《清风周口廉政手机报》

2017年第5期 总第78期

2017年2月10日 星期五

农历正月十四

【本期导读】

●市委巡察工作领导小组听取第一轮巡察工作汇报

●市纪委紧盯双节纠“四风”

●团市委四项措施确保廉洁过春节

●案例警示

●开除党籍和除名有什么区别？

●把纪委的权力关进笼子

●学习笔记

●心中有戒方不逾矩

●中国古代巡视制度

【廉政要闻】

★市委巡察工作领导小组听取第一轮巡察工作汇报

2月7日下午，市委巡察工作领导小组听取5个巡察组第一轮巡察工作汇报。市委常委、市纪委书记王富兴作重要讲话，市委常委、组织部长摆向阳出席会议。

　　王富兴指出，市委巡察办和各巡察组在第一轮巡察中，深化政治巡察定位，深入开展巡察监督，发现了一批违反“六项纪律”方面问题，移交了一批问题线索，较好地完成了本轮巡察任务，取得了预期效果，整体工作水平上了一个新台阶。

王富兴强调，下一步，要紧紧围绕巡察整改做文章，在成果运用的各个环节加压发力，要完善巡察监督格局，抓出新的成效。一要抓准巡察定位。重点检查基层党组织和党员领导干部贯彻党的路线方针政策和中央以及省委、市委决策部署是否坚决，政治立场是否坚定，对重大问题领导是否有力、处理是否妥当，对党群干群关系是否高度重视，侵害人民群众切身利益的突出问题是否得到严肃查处，核心作用、战斗堡垒作用是否得到有效发挥，履行全面从严治党主体责任是否到位等。二要严抓监督质量，要突出问题导向、突出监督重点、突出成果运用。三要抓好队伍建设。巡察干部对自身建设必须做到标准更高、要求更严，要坚持原则敢担当，严明纪律守规矩，加强党建促管理。

【工作动态】

★市纪委紧盯双节纠“四风”

为严防节日期间“四风”反弹，1月23日至2月9日，市纪委抽调市公安局、工商局、食药局、国税局、地税局、日报社、电视台等七家单位工作人员组成检查组，对全市落实中央八项规定精神进行持续检查，做到了春节期间检查不放松，节前节后同对待，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。

★团市委四项措施确保廉洁过春节

团市委按照市委、市纪委部署，在春节假期前，通过微信、微博、短信等自媒体平台，及时向机关全体团员干部宣传廉洁信息、典型案例、党纪党规解读等内容，及时在官网和公众群公布监督电话，落实节假日公车封存制度，抓早抓小，预防腐败现象发生。

【案例警示】

★辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示

栾庆伟，男，1962年11月出生，博士学位，1983年8月参加工作，曾任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区管委会主任、大连高新区管委会主任、抚顺市市长等职务。栾庆伟身为国家工作人员，利用担任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区管委会主任、抚顺市市长等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人款物折合人民币3591万余元。2015年12月，栾庆伟受到开除党籍、行政开除处分；收缴违纪所得。2016年7月，栾庆伟因犯受贿罪被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。

点评：从学者教授成功“跨界”到正厅级官员，栾庆伟在拼命追求职务升迁的同时，思想改造却停止不前、甚至退化。权力是什么？在栾庆伟眼里，权力就是为个人及家属谋私利的“利器”。他没有恪守官商交往的“君子之道”，倒在了“官商勾肩搭背”的陷阱里。栾庆伟一案令人警醒。党员领导干部要正确看待自己，正确对待名利、地位、权力，树立正确的世界观、人生观、价值观，才能战胜形形色色的错误思想。

【法纪解答】

★开除党籍和除名有什么区别？

中央纪委法规室：开除党籍是对党员作出的一种纪律处分，根据《中国共产党纪律处分条例》第十二条的规定，受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党。除名是取消党员资格和党籍，是党内一种组织措施，不是纪律处分。根据《党章》第九条的规定，对有以下三种情况的党员，应予除名：一是对要求退党的党员，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案；二是如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准；三是对没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，应作为自行脱党处理。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

【学思践悟】

★把纪委的权力关进笼子

　　有权必有责、用权受监督，纪检机关也不能例外。监督执纪是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。不受监督的权力是危险的，要针对监督执纪中的关键点和风险点，把规矩立起来、纪律严起来，从内容到形式都体现严和实的要求，为强化自我约束提供制度保障，更加严肃有效地履行监督执纪问责的职责。正人先正己。只有执纪做到严格规范，才能保证监督严肃有效。制定监督执纪工作规则，是“信任不能代替监督”的体现，就是底线思维。纪检干部要心怀敬畏和戒惧，做守纪律、讲规矩的表率。

【学习笔记】

★习近平在十八届中央纪委七次全会上的讲话摘编

要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星。

——摘自2017年1月6日习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表的重要讲话

★十八届中央纪委七次全会公报摘编

信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。党章赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责，这既是信任、也是考验。打铁还需自身硬。全面从严治党联系着纪委的中心工作，建设忠诚干净担当的队伍是我们的政治责任。党的领导本身包含着管理和监督，首先要加强党委对纪委的日常监督。纪委要把自我监督与接受党内监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合，推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。

——摘自2017年1月8日通过的十八届中央纪委七次全会公报

【清风论坛】

★心中有戒方不逾矩

“心中有戒，则不逾矩；心中无戒，则必逾矩。”党员干部如果心中无畏、心中无戒，往往就会从其所欲而及于祸，滑向违法犯罪的深渊；如果心中无纪，不把纪律和规矩当回事，就会触及纪律“红线”，顶风违纪也就在所难免。因此，党员干部对党规党纪要常存敬畏之心，时刻有一种如履薄冰、如临深渊之感，才能自觉严格要求自己，确保言有所戒，行有所止。

【温故知新】

★中国古代巡视制度

巡视制度是中国古代监察制度的主要形式，其显著特征是皇帝和中央监察机关定期或临时派遣官员巡视地方，以达到监察百官、察举非法、反腐肃贪和惩奸除恶等作用。巡视制度萌芽于“三皇五帝”时代，确立于秦汉，完备于隋唐宋，成熟和强化于元明清时期，历代相沿。在形式上，有皇帝亲自巡视，也有皇帝派遣官员代为巡视，后来逐渐发展为设立中央和地方监察机关，派遣巡官到中央部门和地方巡视。巡视既有明察，也有暗访。明察是公开巡官身份，所到之处，“地动山摇”;暗访是不张声势地深入民间微服私访，谓之“行路御史”。巡视制度是一种监督行政官员的监察形式，目的是震慑百官，在国家监督体制中具有举足轻重的地位和作用。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：解金红 陆大龙