《清风周口廉政手机报》

2017年第3期 总第76期

2017年1月19日 星期四

农历十二月二十二

【本期导读】

●中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》

●十届省纪委二次全会召开

●工作动态

●派驻风采

●案例警示

●移送审理是否表示只限于党纪政纪处理

●纪委要把自己摆进去

●反腐败任何时候都不会“收官”

●学习笔记

●孔子的“八不食”

【特别关注】

★中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》

近日，中共中央印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知强调，各级党委（党组）要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度，充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性紧迫性，切实抓好《若干规定》的学习贯彻。要认真组织开展学习培训，使各级领导班子和党员领导干部深刻理解《若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。各级党员领导干部要严格执行民主生活会制度，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强发现和解决自身问题的能力。上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导。对问题突出的领导班子，上级党组织主要负责人应当亲自过问，派出得力的负责人列席民主生活会，严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。中央组织部要会同中央纪委机关等单位加强督促指导，适时对《若干规定》实施情况进行专项检查，确保各项要求落到实处。

★十届省纪委二次全会召开

1月13日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第二次全体会议召开，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻出席会议并讲话。

谢伏瞻强调要提高政治站位，保持战略定力，坚持标本兼治，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，推动管党治党取得更大成效，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强有力的保证。

谢伏瞻指出，今年反腐倡廉各项工作要把迎接和服务党的十九大作为主线，总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照十八届中央纪委七次全会和省第十次党代会、省委十届二次全会部署，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，深入践行忠诚干净担当，显著提升管党治党水平，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强政治保证，以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

谢伏瞻强调重点要把握好以下六个方面。一要抓好党的十八届六中全会精神贯彻落实，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。二要扭住“四风”不放松，推动作风建设风化俗成。三要保持惩治腐败高压态势，坚决打赢反腐败这场正义之战。四要在落实问责条例上较真碰硬，充分发挥全面从严治党的利器作用。五要严肃换届纪律，确保风清气正。六要加强各级纪委自身建设，树起严格自律的标杆。

省委常委、省纪委书记任正晓主持会议并代表省纪委常委会作了工作报告，对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和全面部署。

【工作动态】

★市纪委认真学习十届省纪委二次全会精神

1月18日，市纪委召开常委扩大会议，集中学习省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻在十届省纪委二次全体会议上的讲话精神及省纪委全会工作报告，全面把握会议精神实质，并结合周口实际，对今年的全市党风廉政建设和反腐败工作报告进行了讨论。

★扶沟县纪委全方位学习贯彻党的十八届六中全会精神

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，扶沟县纪委在采取举办专题报告会、组织考试等多种形式基础上，1月18日，举办了“学习贯彻党的十八届六中全会精神”电视知识竞赛，全县47支代表队参加初赛，14支代表队参加决赛，决出了一、二、三等奖。

【派驻风采】

★市林业局加强节前警示教育

1月17日，市林业局召开市直林业系统警示教育大会，组织广大党员干部集中观看了省纪委拍摄的警示教育片《沉沦》，传达学习了《中共河南省纪委关于五起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《中共河南省纪委关于对汝南县多名县直及乡镇主要负责人工作日午间聚餐饮酒致1人死亡事件的通报》和市纪委关于廉洁过节的通知。

【案例警示】

★安徽省淮北市烈山区烈山社区原党委书记刘大伟案例警示

大型电视专题片《永远在路上》第六集《拍蝇惩贪》中“小官巨腐”的典型——安徽省淮北市烈山区烈山社区原党委书记刘大伟贪腐一案，日前一审宣判。淮北市烈山区人民法院判决被告人刘大伟犯贪污罪、单位行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪、非法经营罪、故意销毁会计凭证会计账簿罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十年，并处罚金630万元，没收个人财产500万元。刘大伟作案时间跨度长达18年，涉案金额过亿，亲戚朋友贪腐“齐上阵”，处心积虑掩盖腐败罪行，甚至潜逃海外，在安徽省已查处的村级贪官中都堪称第一。

点评：一个社区党委书记，涉案金额却高达亿元，再次警示了“蝇贪”危害。群众利益无小事，必须把治理群众身边腐败放到更加重要的位置，坚持一竿子插到底，层层传导压力，破解“上面九级风浪、下面纹丝不动”问题，真正把全面从严治党落到基层实处，让“蝇贪”收敛收手。

【党纪解答】

★移送审理是否表示只限于党纪政纪处理

移送审理是办理党纪政纪案件的必经程序，标志着执纪审查告一段落，也表示可能追究案件当事人的违纪责任，但并不表示只限于党纪政纪处理。因为案件的性质不同，危害程度不同，有些案件不仅违反了党纪政纪，而且触犯了刑律，就应当按照规定移送司法机关依法处理。

纪检监察机关在执纪审查中发现被审查人涉嫌犯罪，向司法机关移交案件有两种情况：一是先移送司法机关，再适时作出党纪政纪处理；二是先作出党纪政纪处理，然后按规定移送司法机关，或者是给予党纪政纪处分的同时移交司法机关。在实践中，前一种方式通常在对被审查人涉嫌犯罪的定性或者程度没有把握，或者是同司法机关协同执纪审查时使用；后一种方式通常是查实被审查人构成严重犯罪，并且为了收到较好的社会影响和执纪审查效果时使用。随着纪检监察机关执纪审查程序的规范以及执纪水平的提高，采取第二种方式的情况越来越多。

【学思践悟】

★纪委要把自己摆进去

问责条例实施以来，党中央严肃查处了辽宁系列拉票贿选案，对监督责任落实不到位的纪检干部进行了严肃问责；派驻民政部纪检组原负责人缺乏担当精神，发现问题不报告不处置，受到责任追究。中央纪委监察部网站刊文称，正人先正己，马列主义的手电筒不能只照别人不照自己，纪委失职失责更要严肃问责。如果连纪检干部都乐于当“和事佬”，从严治党就无从谈起。贯彻落实问责条例，各级纪委要把自己摆进去，用问责压实责任、用担当诠释忠诚，做党章党规党纪的执行者、党的路线方针政策的捍卫者。

【清风论坛】

★反腐败任何时候都不会“收官”

党的十九大召开前是否会减弱反腐败力度？全面从严治党的棋局下一步怎么落子？近日召开的十八届中央纪委七次全会，为这些问题提供了“标准答案”。人民日报刊文称，宁肯得罪千百个腐败分子，也不可辜负13亿多中国人民。从作风建设永远在路上，到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强意志不言自明。不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，方此中流击水的时刻，我们畅享“轻舟已过万重山”的喜悦，更应砥砺“咬定青山不放松”的战略定力，激发“壮志未酬誓不休”的治党决心。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把党建设得更加有力。

【学习笔记】

★习近平在十八届中央纪委七次全会上的讲话摘编

落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要坚定不移做好工作。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。要敢于坚持原则，完善配套措施，推动问责制度落地生根。要积极稳妥推进国家监察体制改革，加强统筹协调，做好政策把握和工作衔接。

——摘自2017年1月6日习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表的重要讲话

★十八届中央纪委七次全会公报摘编

全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。一个时期以来，党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，尤其是党内政治生活遭到破坏。党内政治生活状况决定政治生态，保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

——摘自2017年1月8日通过的十八届中央纪委七次全会公报

【清风文苑】

★孔子的“八不食”

《论语·乡党》中有这样一则：食不厌精，脍不厌细。食饐而餲，鱼馁而肉败，不食。色恶，不食。臭恶，不食。失饪，不食。不时，不食。割不正，不食。不得其酱，不食。肉虽多，不使胜食气。唯酒无量，不及乱。沽酒市脯，不食。 不撒姜食，不多食。

　　孔子在这里谈论了他对饮食的看法。他列举了“八不食”，如粮食鱼肉腐烂，不吃；食物颜色难看，不吃；气味难闻，不吃；烹饪不当，不吃；没到吃饭的时间，不吃；菜品切割方式不当，不吃……这么多个“不食”，是说明孔子在饮食上是个挑剔的人么？

　　非也。在孔子看来，一个人在解决基本温饱之后，精神生活、追求知识就比饮食更重要。他曾说，“君子食无求饱，居无求安，敏于事而慎于言”，“君子谋道不谋食”，君子不应过分地追求口腹之欲和安身之所，对君子而言，不应追求生活的奢侈，而是要坚持生活的节制，“饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣”，吃粗粮饮清水的生活也照样乐在其中。在生活中，多少有条件“食不厌精，脍不厌细”的人，能做到吃饭按时按量呢？面对粗茶淡饭时吃一碗，面对山珍海味时也只吃一碗，这就体现了修养。提升修养不仅仅靠读书、思考、学习，还要在生活中体现出节制和规律。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：解金红 陆大龙