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【扶贫领域以案促改·书记谈】商水县:深化以案促改 助力脱贫攻坚

2018-09-29 11:00 来源: 周口市纪委监委

打赢脱贫攻坚战,是全党的重要使命,是各级各部门义不容辞的政治责任。纪检监察机关作为党的政治机关,必须敢于担当、找准定位、精准监督,全力保障脱贫攻坚顺利推进。商水县纪委监委牢记使命,深入推进扶贫领域以案促改,把扶贫领域监督执纪问责工作做精、做实、做细。

一是明责任,健全责任体系。成立由县纪委监委主要领导任组长的扶贫领域以案促改工作领导小组,抽出一名班子成员主抓、一名室主任专职负责,积极与相关部门搞好工作对接,确保各项工作任务落到实处。印发《商水县扶贫领域集中开展以案促改工作实施方案》,逐一明确责任单位和工作目标,督促全县各级各部门在专项扶贫、行业扶贫、产业扶贫、定点帮扶等方面认真履行职责。印发《商水县脱贫攻坚工作问责办法》,分别明确各乡镇党委政府、县直单位主要负责人和分管领导的主体责任,明确驻村工作总队及县级督查部门的监督责任,制定责任追究情形6条42项、责任追究形式2条12项,把主体责任和监督责任压实夯实。印发《商水县行业部门脱贫攻坚职责清单》,明确行业扶贫部门29个,按照教育扶贫、转移就业扶贫、医疗救助扶贫等21个扶贫类别,制定落实行业扶贫政策清单83条,督促各行业扶贫部门按照清单要求履职尽责。印发《2018年商水县落实全面从严治党“两个责任”绩效考核细则》,将各乡镇、各县直单位扶贫领域以案促改情况纳入考核内容,对季度评比后三名的单位党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)实施约谈,年底考核后三名的单位主要负责人不得评为优秀等次。通过责任的压实,层层传导压力,层层责任明晰,形成合力,齐抓共推。

二是强监督,深化专项整治。监督是纪委监委的首要职责。商水县纪委监委充分发挥“监督的再监督”作用,认真开展各类专项整治,督促各级责任主体切实履行脱贫攻坚政治责任。开展行业扶贫专项督查,对29个行业部门履职情况进行监督检查,对发现的问题列出负面清单,及时督办催办。开展扶贫车间建设使用情况专项督查,共检查扶贫车间44个,检查资金2601万元,发现问题12个,提出检查建议3条。开展2017年度扶贫领域通村公路建设项目质量专项督查,检查通村公路159条,总长168.946公里,发现问题44个,立行立改38个,约谈6人,下发纪律检查建议书4期。开展村级集体“三资”专项清查,清理违规协议279份,对集体资产资源依法依规进行公开处置,农村信访量相比去年同期下降20%,全县村级集体经济收入增加1588万元。开展农村人居环境整治专项核查,问责单位6家,党政纪处理29人,其中科级干部13人,并在全县通报曝光。开展扶贫领域专项巡察,巡察县委农办等12个与脱贫攻坚密切相关的县直单位和3个乡镇党委,对存在问题督促进行整改。2017年以来,县纪委监委共受理扶贫领域腐败和作风问题线索108件,立案86起,给予党政纪处分89人,其中科级干部15人,撤职以上重处分36人,形成高压态势,强化不敢氛围。

三是重教育,突出常态长效。加强警示教育,建立完善机制,做好执纪审查的“后半篇文章”。县纪委组织人员,选取涉农典型案例20例,进行深入调查剖析,形成有错误事实表现、有违纪原因分析、有可行对策建议的专题调研剖析报告,汇编成册,印成“口袋书”,发放全县各单位,收到良好的警示教育效果。开展“以案促改40分”活动,利用40分钟的时间,组织各乡镇班子成员、站所负责人、县直单位中层以上干部,分批次到县纪委监委廉洁宣教中心,实地感受办案区、观看典型案例和廉洁教育宣传片,重温入党誓词等,增强现场警示教育的冲击力。截至目前,廉洁宣教中心已接待全县党员干部4000余名,下一步将向村级延伸。开展以案促改“回头看”,督促相关部门建章立制、堵塞漏洞,全县共查找廉政风险点1324个,并制定了相应的防控措施;共发现问题188个,督促进行整改;共废止制度48个,修订制度128个,新建制度95个,推进以案促改制度化常态化,从源头上防止基层党员干部腐败行为发生。

抓好扶贫领域监督执纪问责,必须以科学有效的方法、严实深细的作风,稳扎稳打、抓牢抓实。在下一步工作中,我们继续坚持以案促改与脱贫攻坚深度融合,构建扶贫领域“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,为坚决打赢脱贫攻坚战保驾护航。


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