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市卫计委:扛牢夯实主体责任以“六大抓手”规范行政权力运行

2016-07-15 09:41 来源: 周口市纪委

市卫计委全面落实“两个责任”,紧密结合单位实际,从发生在身边的典型案例中汲取深刻教训,结合“两学一做”和“三亮三评三提升”、“微权四化”,以“六大抓手”为切入点,规范行政权力运行。

(一)明确职责抓责任。市卫生计生委党组对党风廉政建设高度重视,始终把落实“两个责任”贯穿全面从严治党和党风廉政建设、各项业务工作的全过程,党组、纪检组承担“两个责任”,分管副职和中层干部同样承担“两个责任”,并把落实“两个责任”成为一种常态,成为一种自觉,解决上热下凉、层层递减现象。

(二)加强教育抓学习。认真组织学习《党章》《准则》《条例》,习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委和各级纪委关于党风廉政建设的文件、规定,坚持“每周一课”。于每周四下午,由班子成员、中层干部轮流上台讲课,内容涉及党章、党风廉政建设、思想道德建设、业务知识等,让广大干部职工在讲课中相互学习,提高素质。反面典型警示与正面教育引导相结合,用发生在身边的典型案件为反面教材,通过观看反腐倡廉片,以案说法,以案示警。组织机关全体党员干部到焦裕禄纪念馆参观学习,用焦裕禄精神激励党员干部提升为人民服务的意识。

(三)多措并举抓预防。委党组、与市委签订《落实党风廉政建设主体责任保证书》1份,纪检组与市纪委签订《落实党风廉政建设监督责任保证书》2份,与班子成员签订《落实党风廉政建设监督责任保证书》12份,与市直卫生计生单位各级党组织签订了《落实党风廉政建设主体责任保证书》18份,与委机关科级干部签订《落实党风廉政建设保证书》27份,做到有承必诺,有诺必践。结合亮身份、亮职责、亮承诺,促使党员干部正本清源、固本培元;通过开展民主评议,促使机关党员干部转变作风,树立良好形象。以“微权四化”为抓手,紧密结合科室职能,采取领导点、科室查、自身找等形式,全面梳理权力清单和责任清单,认真查找科室、个人和岗位廉政风险点。共梳理权力清单126项,查找岗位风险点75项。对查找出的岗位风险点印制成册,人手一份,并做到科室上墙,个人上桌,促进职责权力运行逐步走上了权力清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化。

(四)职责分离抓考务。为防止考试腐败,改变过去卫生计生专业技术人员考试和业务培训均由相关业务科室全程负责的模式,而是考试和培训费用拨付给委考试中心和培训中心,业务科室负责组织业务考试或培训;考试及培训所有后勤支出由考试中心或培训中心支付。从而做到组织者不管钱,管钱者不组织,双方相互监督,从根本上杜绝经济问题出现。

(五)职能分立抓审批。为切实规范权力运行,切断腐败链条,市卫计委大力改革委内行政审批工作,推行行政审批与日常监管分开管理的原则,即行政审批科全权负责行政审批工作,业务科长和主管领导不参与;业务科室则全权负责医疗机构审批后的日常监管工作。通过行政审批权和日常监管权的分离,将权力寻租机会从线切成点,降低寻租几率。

(六)完善制度抓落实。结合实际,先后制定《周口市卫生和计划生育委员会落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施细则》、《纪检组对委机关直属单位中层干部监督办法》、《纪检组长全过程监督干部选拔任用工作实施办法》、《周口市卫生和计划生育委员会中层领导干部廉政档案管理办法》等制度,并参照处级干部的管理做法,把重大事项报告下沉到中层干部。健全完善中层干部廉政档案,委机关、直属单位已采集科级、副科级廉政档案信息90人份。上半年接受信访举报案件7件,办结7件,处理4人。通过对制度的落实,切实做到一切按原则办事、一切按制度办事、一切按规矩办事,推动了权力在阳光下运行。


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