基层风采

西华县“四审四防”不断提升执纪审理规范化水平

2016-12-06 09:18 来源: 西华县纪委

西华县纪委按照执纪审理工作新形势、新变化、新要求,深入推行“乡案县审”制度,进一步规范运用党规党纪,突出党内审查执纪特色,坚持以审理四个重点为抓手,防止“四不”问题的发生,有效解决了乡镇纪委在纪律审查中查审分离难、定性难、处理难、执行难等“四难”问题。今年以来,共审理乡镇纪委自办案件63件,纠正问题52件,提出建议182条,实现了基层自办案件零申诉。
一审事实材料,防调查不细。对乡镇纪委报送的审理案卷,做到三个“必看”:一看移交审理材料是否齐全;二看事实是否清楚;三看证据是否确凿。坚持纪挺法前、纪法分开,聚焦党纪党规,规范违纪行为排序,突出审理特色,深度挖掘案件线索,不使违纪人员被遗漏,扩大了乡镇纪委案件纪律审查效果。今年以来,共有8起一般案件,通过乡案县审后的重新调查和证据补充而挖掘成为串案,使10名违法违纪人员得到严处。
二审程序环节,防履职不正。坚持审实体、审程序并重的要求,在执纪审理中,按照《案件查办和审理流程图》、《案件移送审理表》、《补充调查通知书》、《审理意见书》等审理文书要求,严审案件程序是否规范,及时纠正先立案后初核、错误事实未跟本人见面就发处分决定等违反程序行为,有效防止因违规办案导致冤假错案发生现象。今年以来,通过严审乡镇纪委办案程序,共纠正程序不合法案件34起。
三审量纪情节,防定性不准。在乡案县审工作中注重运用科学审理方法,对涉及的证据材料进行对照分析,根据违纪问题发生的背景、主客观因素、责任、危害等进行由此及彼、由表及里的剖析,做出符合客观实际的结论。立足抓早抓小、防微杜渐、有腐必惩,把握运用监督执纪“四种形态”,正确运用从轻、减轻或从重、加重情节进行恰当处理,加大小微权力监管力度,推行“四权四有”监管新机制,做到既严格执纪执法,又切实保护干部干事积极性。今年来,共纠正基层纪委定性不准、处分偏轻偏重案件3起,4人减轻或加重处分。
四审装订标准,防归档不全。进一步规范纪言纪语,制定下发《乡案县审案件模拟卷》,在审理过程中,对案卷中涉及的立案决定书、调查报告、错误事实见面材料、初审报告、处分决定等文书,采取理论与实践相结合的办法,进行现场业务指导,对结案后的归档工作,严格执行《西华县纪检监察机关“乡案县审”案卷管理暂行办法》装卷规定,确保装订案卷及时规范归档,实现案卷管理科学化和标准化。

责任编辑: 周口市纪检监察网管理员
  • 版权所有:中共周口市纪律检查委员会 周口市监察委员会
  • 地址:周口市光明路1号 电话:0394-8260333
  • 政府网站标识码:4109000047 备案序号:豫ICP备12023551号-1