基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分。近年来,郸城县纪委监委积极探索提升基层监督质效新路径,坚持统筹用好县乡监督力量,通过完善基层监督体系、优化基层纪检监察机构设置、加大基层监督办案力度,多点发力,着力将监督成果转化为治理效能。
“一张清单”强监督,“一本日记”促履职。该县纪委监委围绕年度工作重点,每月向乡镇纪委派发监督清单,以“派单+办单+回单”机制打造闭环监督管理体系。通过整合村务监督委员会、村级监察信息员、村纪检委员等监督力量,充分发挥“来自农村、熟悉群众、就近监督”优势,对群众关心关注的集体“三资”管理、重大事项审批、惠民资金发放等村级小微权力运行实施融入监督、全程监督,在日常监督工作中记录监督日记,及时发现问题、切实整改问题、上报问题线索。
“两个协作区”聚合力,“两级例会”促落实。该县纪委监委完善现有片区协作机制,通过集中办公、定期会商、片区联合等形式,实现县乡两级纪检监察机构人员联动、线索联商、信访联办、监督联动、案件联查,凝聚监督合力。实行县级纪检监察协作区每月召开一次工作例会,乡镇(街道)日常监督协作区每周召开一次工作例会,集中学习政策理论、党纪法规、业务技能等,全面总结工作进展并安排部署下一步工作任务,对重大复杂问题进行集体研究,群策群力提升工作质效。
“四查一审”强办案,“五本台账”提质效。充分发挥协作联动职能,一般案件指导查、重大案件协助查、复杂案件交叉查、疑难案件提级查。严格实行“乡案县审”制度,乡镇纪委查办的案件由协作区预审、县纪委审理室审核,及时下发反馈问题清单,切实保证基层案件办理质量。同时,乡镇纪委建立监督检查、信访举报、问题线索处置、处理处分、以案促改“五本台账”,分别记录相应工作的进展、完成情况和取得的实效,以台账整理规范化推动工作高质、高效开展。
“畅通监督”融贯通,“督导考核”保实效。及时公布电话、网络、信件等举报方式,搭建沟通桥梁,引导群众依规依法通过多种方式反映党员干部的违纪违法问题,实行快速受理、快速查办。探索建立乡镇纪检监察干部评价激励机制,对乡镇纪委相关工作进行量化赋分,采取内部检查与年终考核、平时检查相结合的办法,重点关注日常监督、执纪办案等日常工作,对履职尽责情况实行半年小结、年终考评,并将年度考核考评结果作为评优评先、晋职晋级的重要依据。(刘学勇)