“往后咱们村也有小游园了，没事了可以来这儿散散步、说说话，小孩们也有玩耍的地方了。”

“村里面违规占地都清退了，违建房也都拆了，路两边敞亮了不少，看着都舒心。”

11月9日傍晚，在西华县红花集镇柳城行政村村口，一台挖掘机在轰鸣着清除建筑垃圾，村民们吃过晚饭三三两两地谈论着近段时间以来村里的种种变化。

柳城村以前是个“软弱涣散村”,由于之前的几任村“两委”班子不作为、乱作为，长期以来积累下许多矛盾和纠纷。10月9日，县纪委监委牵头组建工作组进驻该村开展“重点村居集中整治”，通过把以案促改贯穿整治工作始终，最终达到解决突出问题、清理矛盾隐患、建立长效机制的工作目标。

10月10日，工作组召集村内党员和干部召开了“柳城行政村以案促改警示教育会”。与以往有所不同的是，除了组织学习讨论村居干部违纪违法典型案例等“常规动作”以外，会上，工作组还为全村党员佩戴党员徽章、带领他们重温入党誓词。

“一方面发挥典型案例的警示教育作用，另一方面唤醒党员的入党初心，‘双管齐下’打牢以案促改的思想基础。”工作组组长金玉峰介绍说。

警示教育会刚散会，村监委主任张某就来到工作组驻地主动交代问题，“前几年，家里老父亲和媳妇吃过低保，但是现在都没有再吃着了。虽然事情已经过去了，但是低保是经我手办成的，我犯了错误，愿意退钱，愿意接受组织的处理。”

继张某之后，在随后几天的时间里，又有4名村干部走进工作组驻地主动交代近亲属享受低保、虚报多领粮食直补等问题，并主动上缴违纪所得款39577元。工作组将有关问题移交给镇纪委处理，5名村干部均被从轻减轻处分。

为了深挖并解决矛盾隐患，工作组在村内主干道张榜公示全村近三年享受各项惠民政策人员名单和村集体“三资”管理情况，通过设立举报箱、公开举报电话、挨家挨户走访调查，广泛宣传政策，接受群众监督。很快，工作组就有了收获，村民们普遍反映“有个别村干部违规占地建房，还有一些村组的集体耕地被个人长期无偿占用”。

工作组趁热打铁，召开会议向村党员干部宣讲土地方面的法律法规和查处过的典型案例，为以案促改再添“一把柴”。10月21日，村支部书记张某某向工作组主动交代了自己常年侵占老村委土地违规建房的问题。在工作组耐心细致的纪法教育下，张某某认识到自己作为村支书没有带好头，才导致村里私搭乱建、违规占地问题多发频发。为带头解决好这个问题，张某某主动拆除了自己450平方米的违建房屋，土地平整后用于建设村内小游园。

村支书带头整改形成了“连锁效应”，不仅村里的超市、饭店、预制板场等长期违建房屋全部被自行拆除，个人无偿占用的土地也被清退出来重新竞标出租。通过追缴和新收土地租金，村集体资产增加了25万余元的收入。

解决了突出问题，还要建立长效机制。工作组督促村“两委”班子筹备成立居民议事会、道德评议会、红白理事会，完善“四议两公开”、“三会一课”、“微权四化”等村级事务制度，逐渐在村里形成了事务按规矩办、工作按制度干的良好风气。

“通过深入开展以案促改，把好风气树起来、纪律规矩严起来，柳城村的干部洗干净了身子，村容村貌得到了改善，群众的满意度也明显提升，展现出了全新的气象。”金玉峰说。（西华县纪委监委 胡建威 童猛）