原阳县纪委健全信访举报相关制度,采取有力措施,扎实稳步开展信访工作。
一、重心下移,抓初信初访受理
全面推行初信初访受理督导巡查制度和县乡纪委领导干部窗口接访制度、带案下访制度,县纪委监察局每月对各乡镇初信初访受理情况巡查一次,委局班子成员轮流每周二、五到大信访窗口挂牌接访,每半月带案下访一次。对群众举报的信访问题做到“五快、三结合”,“五快”即:快受理、快办理、快办结、快反馈、快报告;“三结合”即:转办与跟踪相结合、交办与督办相结合、首问负责与配合办理相结合,件件有落实,事事有回音。严格落实“双向承诺制度”,受理机关承诺在规定的时间内办结,上访人承诺不多头信访、越级上访,把问题化解在基层、化解在县乡,提高了初信初访办理质量和一次性办结率。
二、快查快结,抓基层腐败案件查处
按照省、市纪委工作部署,扎实开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理活动,把乡村党员干部违反中央八项规定和省委、省政府20条意见精神以及在“三资”管理、扶贫救济、土地流转、低保医保、一事一议资金使用管理等方面的违纪违法问题作为监督检查重点,严肃查处发生在群众身边的吃拿卡要、生冷硬推、与民争利、欺压百姓等方面的不正之风和腐败问题。我们按照快查快结的要求,认真查处了一批群众反映强烈的信访案件。
三、聚焦重点,抓重信重访化解
坚持把解决重信重访作为控制越级访的突破口,深入开展信访老户集中化解月活动,推行重复信访疑难案件领导包案工作法,针对发生在群众身边的腐败问题、群众上访的“老问题”等各种硬骨头,每月进行排查梳理,围绕信访案件中违纪问题是否查清查透、处理意见是否公平公正、案件查办过程是否有所疏漏、信访人对处理结果是否存在质疑等方面,认真复核复查,深挖重信重访缘由,摸清信访人真实意图和诉求,建立工作台账,一案一策,一案一组,责任到人,逐一化解落实,全力促进息诉息访。
四、及时劝返,抓京访省访处置
为及时疏导、处置群众赴京赴省非正常上访问题,我们成立了原阳县纪检监察系统应急工作领导小组,建立了长期联络员、信访局派员、重大节日和重大活动联合值班制度,县纪委选派2名工作人员常驻北京,专门负责快速处置化解群众赴国家信访局、中纪委监察部窗口和机关门前越级上访工作,一旦发生中访,确保工作人员及时疏导、劝返到位。对劝返的信访人全部建立工作台账,指定专人包案,做好稳控化解工作。
五、严惩不贷,抓缠访闹访打击
个别上访户以访为业、以访牟利,把缠访闹访作为要挟政府的手段,为严厉打击缠访闹访户,我们联合公安机关搜集固定无理上访户的违法证据,按照法律规定,我们依法依规予以打击。
六、传导压力,抓倒追倒查问责
动员千遍,强调万遍,不如问责一次。为使问责工作有规可循、有据可依,落到实处,我们研究出台了《原阳县纪委关于纪检监察信访举报工作责任追究办法》和《原阳县纪委关于实施群体访和越级访责任倒查的工作意见》,针对主要领导不负责任、初始阶段不认真处理、包案人不履行职责等11种情形,严格实施倒追倒查问责,层层传导压力。