12月3日至4日，省纪委理论学习中心组举行集体学习（扩大）会，深入学习党的十九届四中全会精神和省委十届十次全会精神。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓主持会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，以省委十届十次全会精神为动力，认真谋划明年工作，把全会部署转化为我省纪检监察工作高质量发展的生动实践。

任正晓要求，要准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在联系，紧盯履职尽责的切入点着力点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，体现了党中央对纪检监察工作的高度重视、殷切期望，为推进新时代纪检监察工作高质量发展打开了新视野、部署了新任务、提出了新要求。省委十次全会对“坚定不移推进全面从严治党”专章作出部署。我们要深刻认识所承担的重要政治责任，充分发挥职能作用。一要切实提高政治站位。要站在党长期执政、国家长治久安，国家制度和治理体系建设的战略高度，站在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的全局角度，把学习贯彻四中全会精神和省委十次全会精神作为我省纪检监察工作的主线，切实把纪检监察工作融入到国家治理体系和治理能力现代化建设之中思考谋划，自觉找准定位、提高站位，做到围绕中心、服务大局。二要始终紧盯职责定位。监督保障执行，重在督促制度执行，保证国家治理各项决策部署贯彻落实，保障中国特色社会主义制度坚持巩固；促进完善发展，重在发现问题、提出建议，推动整改、深化改革，推动各项制度规定日益健全、不断发展，促进治理能力不断提升。当前要紧扣中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，紧扣党的路线方针政策和决议执行情况，紧扣本区域、本系统、本单位的治理开展监督检查，促进制度完善，推动制度优势转化为治理效能。三要做细做实第一职责。牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，强化政治监督，强化日常监督，贯通协调各类监督，以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与其他监督有机贯通、相互协调，把权力置于严密监督之下。

任正晓强调，要准确把握当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，突出问题导向、坚持守正创新，推进新时代纪检监察工作高质量发展。一要构建一体推进“三不”体制机制。一方面，要把准稳中求进工作总基调，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期、稳“双安全”，在此基础上强化“进”的措施，加强监督制度建设，抓好对党员干部的思想道德和党纪国法教育。另一方面，要推动“三不”叠加效应最大化，坚持惩中治、治中惩，在推进不敢腐时注重挖掘不能腐、不想腐的功能，在推进不能腐时注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法，在推进不想腐时注重发挥不敢腐的震慑、不能腐的约束，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。按照省委十次全会关于深化以案促改的新要求，我们要用好“三不”一体推进的重要方法论，坚持逢案必改、因案制宜，从反思剖析案件入手，研究案发规律，深挖问题根源，强化教育警示，整改突出问题，全面建章立制，努力把治标成果转化为治本成效。二要统筹推进三项改革。要进一步落实“两个为主”要求，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。要进一步推进纪法贯通、法法衔接，健全党委领导下统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。要深化打通国家监察“最后一公里”专项工作，稳妥推进巡察村居工作，充分发挥村务监督委员会作用，探索推进农村基层纪律监督、监察监督、巡察监督、民主监督相贯通。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，建立派驻机构考核评价体系，健全派驻机构与地方纪委监委协作机制。三要推进更高水平更深层次“三转”。在转职能上，要坚守“监督的再监督”定位，既要着力推动党委履行好主体责任，又要积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。在转方式上，要加快从定位不准向履行专责转变、从查处极少数向管住大多数转变、从单纯查办案件向加强日常监督转变、从以查办大要案论英雄向贯通运用“四种形态”转变。在转作风上，要对表党章党规党纪和宪法法律法规，提升思想认识和政治站位，强化纪法思维和程序意识，切实做到行使权力上慎之又慎、自我约束上严之又严。

任正晓指出，要准确把握提高治理能力是新时代干部队伍建设的重大任务，努力建设忠诚干净担当的纪检监察铁军，为把制度优势更好转化为治理效能提供有力保障。一要进一步强化制度意识。想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，不能有任何偏差；涉及制度层面的大是大非问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。要严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，勇于同一切违反制度、破坏制度的行为做坚决斗争，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象。要巩固深化主题教育成果，持续加强学习教育、持续推进问题整改，开展制度建设“回头看”，与时俱进推进“立、改、废、释、备”工作，不断完善纪检监察法规制度。二要全面提高素质能力。全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，认真落实全员培训要求，进一步强化纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训。要组织全省纪检监察干部认真学习借鉴攻坚克难典型案例汇编，让大家学有示范、赶有目标、干有方向。三要健全完善内控机制。下大力气完善纪检监察机关权力运行和监督制约机制，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，规范审查调查工作流程，完善集体决策、请示报告、涉案款物管理规定，落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，加大干部交流轮岗力度，建立健全纪检监察干部廉政资料。开展纪检监察系统内部监督检查工作，加大对制度执行情况的监督力度，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，确保铁规发力、禁令生威、法规落地。

任正晓最后强调，要认真盘点对照年初省纪委全会部署的工作任务，确保高质量完成。要依据四中全会和省委十次全会精神，抓紧推进省纪委五次全会的各项筹备工作，认真总结分析、研究谋划工作。

会议期间，与会同志认真自学，聆听辅导报告，中心组成员逐一交流学习体会。