以精准有效监督保障乡村振兴
第七监督检查室主任 杨文喜
7月28日下午，市纪委监委理论学习中心组（扩大）第七次集中学习创新学习形式，将学习课堂由会议室搬到乡村振兴最前沿。我有幸随大家一起，先后到安阳县高庄镇胡官屯村、白璧镇西裴村、崔家桥镇双塔村，实地调研乡村振兴战略实施情况。通过开展调研，特别是对白璧镇西裴村乡村振兴模式的深入思考，我对乡村振兴战略的实施、对以精准有效监督保障乡村振兴有了更加深入的认识，主要有以下几点体会：
一、党的全面领导是乡村振兴的根本保证。习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障,是乡村振兴战略成功的关键。2017年以前，西裴村还是偏僻落后、环境恶劣、白璧镇最穷的村。翻天覆地的变化始于村党支部求真务实、因地制宜地找到了一条“发展休闲旅游”的致富路。村党支部在上级党委政府的领导下，坚持“党政领导、部门指导、群众主体、合力共建”的方针政策，带领全村群众积极开拓、勇于创新，探索了破解乡村建设易、运营难的瓶颈的新思路、新办法，极大的调动了村民参与乡村振兴的积极性，激发了群众的内生动力，形成了一种可循环、可持续、可复制的乡村振兴安阳西裴模式。西裴村党支部在乡村振兴中发挥了领导核心作用，这充分说明了党的全面领导是乡村振兴的根本保证。
二、基础设施建设是乡村振兴的关键所在。全面建成社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，根基在于实现乡村振兴。而要实现乡村振兴，建设完善的、现代化的乡村公共基础设施是关键。西裴村正是坚持基础设施建设优先的工作思路，率先于2018年完成强电弱电入地、外墙保温、道路柏油化、污水管网改造，建立了小型污水处理站，美化涂墙等工程，厕所改造住户100％，天然气家家入户，为乡村振兴战略的全面实施、为村庄的蝶变奠定了坚实的基础。因此，在乡村振兴工作中，应在前期脱贫攻坚开展村庄硬化、亮化、绿化、美化、净化的基础上，继续巩固村庄基础设施建设，为乡村振兴打下坚实基础。
三、特色产业发展是乡村振兴的重中之重。习近平总书记指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。”这一重要论述，为深入实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化指明了主攻方向、明确了方法路径、提供了工作遵循。西裴村抓住了产业发展这个“牛鼻子”，因地制宜建设农业九连棚项目50余座，建成2200平方米的美食广场，建成“猪猪乐园”，这个昔日偏僻的村庄俨然成为了网红打卡地。特色产业的发展，有效增加了农民收入，仅2020年率先参股大棚种植项目的50户村民就人均增收16000元，尝到甜头的村民开始“全民参股”。目前全村入股村民达到101人，入股资金82.3万元，相当于全村有63％的农户入了股，这是很了不起的成就。因此，我们要牢记总书记嘱托，强化乡村发展的产业支撑，大力促进农民增收致富，让广大农民共享乡村振兴成果。
四、现代科学技术是乡村振兴的强大支撑。以数字技术为代表的现代科学技术为乡村振兴注入源源不断的动力。数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“加快推进数字乡村建设”，2022年中央一号文件强调“大力推进数字乡村建设”。西裴村正是抓住数字乡村建设的机遇，依托北京农道运营团队开发了数字化乡村运营软件，解决了乡村振兴领域“政策多、项目多、资金多，如何管理的大问题”，极大的调动了农民参与乡村振兴的积极性。因此，要大力推进数字乡村建设，以数字技术赋能乡村振兴，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动作用，大力提升农业农村现代化水平。
五、精准有效监督是乡村振兴的重要保障。纪检监察机关要牢牢把握乡村振兴这个“国之大者”，开展精准有效监督，为乡村振兴提供坚强纪律保障，推动党中央全面推进乡村振兴工作部署要求落到实处。要强化政治监督，推动主体责任、监督责任和监管责任贯通协同。督促落实党中央关于强化五级书记抓乡村振兴责任的部署要求。通过约谈提醒、问题督办、调研督导、明察暗访等，督促相关职能部门切实履行巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴责任。要立足职能职责，聚焦乡村振兴重点领域关键环节找准监督发力点。牢牢把握人、财、物等关键点，明确监督事项，跟进监督、全程监督、精准监督。把握重点监督对象，紧盯“关键少数”以及基层干部队伍，对漠视群众利益、忽视群众“急难愁盼”等不作为、慢作为、乱作为问题，抓住典型严查快处、公开曝光。聚焦项目推进、资金管理使用，加强对重大项目的全过程监督。对一些腐败易发多发问题开展专项整治，举一反三、推进改革、完善制度。
“民族要复兴，乡村必振兴”，以精准有效监督保障乡村振兴是纪检监察机关义不容辞的责任。作为第七监督检查室负责人，我将全面贯彻党中央、省委、市委关于乡村振兴决策部署，立足职能职责，以精准有效监督推动所联系林州市的乡村振兴工作高质量开展，推动所联系市政府办公室、市发改委、市财政局、市人社局等17家市直单位以及市税务局、市银监局、市烟草专卖局等3家垂直单位不折不扣将所承担乡村振兴职责落到实处，为全面推进乡村振兴提供坚强保障！
