【本期导读】

▲我市市县两级监察委员会全部组建完成

▲市纪委监委召开日常监督工作专题会

▲不作为慢作为 政法系统问责277人

▲权威答疑：检察机关涉改部门在办案件和问题线索应如何处理？

▲清风时评：严字当头，全面加强党的纪律建设

▲简讯三则

▲廉政故事：百里相送

【廉政要闻】

●我市市县两级监察委员会全部组建完成

1月12日上午,汝州市八届人大二次会议第二次全体会议选举市委常委、市纪委书记李晓伟为汝州市监察委员会主任。1月25日上午，市委副书记、市长陈天富，市人大常委会主任张留华共同为汝州市监察委员会成立揭牌。

1月19日上午，在湛河区第五届人大代表第二次会议上，区委常委、区纪委书记盛少飞全票当选为湛河区监察委员会主任。上午11时许，区委书记、区监察体制改革试点工作领导小组组长冯建伟，区人大主任张德刚共同为湛河区监察委员会揭牌。

1月19日上午，石龙区五届人大二次会议选举区委常委、区纪委书记曹冬青为石龙区监察委员会主任。区委书记、区监察体制改革试点工作小组组长王玉娟，区人大常委会主任付克云共同为该区监察委员会揭牌。

1月20日上午，卫东区第十届人民代表大会第二次会议召开，区委常委、区纪委书记陈永斌全票当选为卫东区监察委员会主任。区委书记、区监察体制改革试点工作小组组长王迎波与区人大常委会主任王向阳共同为卫东区监察委员会揭牌。

1月21日上午，舞钢市第十届人民代表大会第二次会议召开，市委常委、市纪委书记朱志骞全票当选为舞钢市监察委员会主任。市委书记、市监察体制改革试点工作小组组长陈英杰，市人大常委会主任平遂民共同为舞钢市监察委员会成立挂牌。

1月21日，鲁山县第十五届人大二次会议举行第三次全体会议，县委常委、县纪委书记叶锐当选为鲁山县监察委员会主任。1月22日上午，县委书记、县深化监察体制改革试点工作小组组长杨英锋，县人大常委会主任姚莲叶共同为鲁山县监察委员会揭牌。

1月22日上午，叶县第十五届人民代表大会第二次会议召开，县委常委、县纪委书记周福定当选为叶县监察委员会主任。市人大常委会副主任、县委书记、县监察体制改革试点工作小组组长古松，县人大常委会主任任世奇共同为叶县监察委员会揭牌。

1月21日下午，在新华区第十届人民代表大会第二次会议上，区委常委、区纪委书记王金霞当选为新华区监察委员会主任。1月22日上午，区委书记、区监察体制改革试点工作领导小组组长乔彦强，区人大常委会主任马泽民共同为新华区监察委员会揭牌。

至此，我市市县两级监察委员会已全部组建完成。

●市纪委监委召开日常监督工作专题会

1月25日上午，市纪委监委召开日常监督工作专题会，市纪委常务副书记、市监委副主任刘颖，市纪委常委、第一协作组组长张建平，市纪委常委、市监委委员、第二协作组组长李自军，市纪委常委、第三协作组组长吴子涛，市监委委员、第四协作组组长张丽平，市监委委员、第五协作组组长程广海参加会议。

会议听取了党风政风监督室关于日常监督工作实施办法、全面从严治党监督责任考核办法、党风廉政建设责任制日常考核办法等日常监督制度建设情况的汇报，并围绕如何开展日常监督工作、党风政风监督室统筹协调执纪监督工作进行了讨论，并对下步工作作出了安排。

一是厘清职责。加强日常监督工作，是市纪委监委贯彻落实党的十九大精神和国家监察体制改革的重要举措，是推进全面从严治党的治本之策。要进一步明确执纪监督协作组、党风政风监督室、执纪监督室、纪检监察派驻机构的工作职责和定位，牢牢把握日常监督工作重点，大胆探索、积极作为，推动我市日常监督工作取得新进展、迈上新台阶。

二是完善制度。坚持把制度建设贯穿日常监督全过程，规范工作程序，健全工作机制，为开展执纪监督工作提供思路和方法指引。要根据《监督执纪工作规则》要求，结合工作实际，借鉴先进经验，建立健全日常监督问题线索处置、整改跟踪督查、综合分析研判、横向沟通协调等保障机制，推动执纪监督工作规范化、制度化。

三是夯实责任。各执纪监督室和纪检监察派驻机构要加强日常监督，深化标本兼治，重视日常考核，层层压实责任，切实加强对被监督地区和部门的日常监督和过程管理，推动我市纪检监察工作在新的一年晋位次争上游走前列，为全市综合实力重返全省第一方阵提供纪律保障。

●不作为慢作为 政法系统问责277人

为加强全市政法队伍纪律作风建设，促进严格执法、公正司法，提高人民群众对政法机关的执法满意度，去年4月至12月，市委政法委由政法纪工委牵头，在全市政法系统组织开展不作为慢作为专项整治活动，取得明显成效。

活动开展伊始，平顶山市委常委、政法委书记黄庚倜多次主持召开书记办公会，专题研究部署专项整治工作，亲自修改审定专项整治工作方案。各县（市、区）和各市直政法单位结合实际，有针对性地制定具体实施方案，为专项整治活动扎实开展奠定了坚实基础。

市公安系统对不作为慢作为专项治理活动持续开展实地督察，共发现不作为、慢作为问题400余个，下发督察通知书71份，编发督察通报18期；市检察系统重点围绕职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察、刑罚执行和监管活动监督、控告申诉检察、预防等重要部门和环节，逐一对照检查，逐项整改纠正，增强专项整治活动的针对性和实效性；市法院系统通过组织干警签订承诺书，分析查找近3年来工作中存在的不作为、慢作为问题，逐人写出自我分析报告，建立问题台账，逐条落实整改，推进不作为慢作为专项整治活动的开展；市司法行政系统通过开展“社区矫正质量提升年”等活动，推动不作为慢作为专项整治深入开展。

市委政法委专门成立了4个由班子成员带队的督导组，不间断、不定期对各县（市、区）和各市直政法单位的专项整治活动进行督导，注重从明察暗访中抓典型，严格督导检查，从严执纪问责。据统计，专项整治活动开展以来，政法系统共问责277人，其中追究刑事责任3人、党政纪处分50人、诫勉谈话24人、通报批评200人。（市政法纪工委）

【理论视角】

●权威答疑：检察机关涉改部门在办案件和问题线索应如何处理？

中央纪委研究室：检察机关要按照“老事老办法、新事新办法”的原则，处理好在办案件和问题线索，保持工作的连续性。

及时进行清理。检察机关要做好有关职务犯罪案件及问题线索的清理和分类登记，确保及时、高效、完整地移交案件及问题线索。对于可能超过追诉时效的线索及在监察委员会成立之前可能超过办案期限的案件，必须全部办结；对于最高人民检察院及上级交办的案件、线索，涉众、涉稳等敏感案件、线索，以及不属于监察委员会管辖的案件，争取尽快办结；对于被举报人或嫌疑人可能逃跑、存在串供可能等紧急情况的案件及线索优先办理，争取尽快办结。

做好移交与分配。纪委监委案件监督管理部门要建立检察院移交案件及线索的管理台账，一案一登记，一卷一移交，对于案卷材料要逐一清点、逐一签字登记，确保全程留痕。检察院移交监察委员会的未结案件及已开展初查工作的线索，原则上交由原承办人继续办理；已经移送审查起诉案件的后续补充侦查等工作，由原承办人继续办理。原承办人因故无法继续办理的，应交其所在部门负责人指定专人办理，原承办人配合做好案情、侦查思路的介绍和案卷交接等工作。

明确移交后办理程序。移交监察委员会的问题线索需要立案调查的，按照监察委员会有关工作程序办理；对于检察机关已经立案但尚未侦结的案件，按照刑事诉讼法等相关法律制度规定的工作规则和程序继续办理；对于已经对嫌疑人采取拘留、逮捕、取保候审、监视居住等强制措施及查封、扣押、冻结手续的，不再予以解除或变更为留置等监察手段，仍然按照原规定关于采取强制措施及侦查手段的程序继续办理；已经调取的证据，无需转化，可直接作为证据使用。（来源：中央纪委监察部网站）

【清风时评】

●严字当头，全面加强党的纪律建设

纪律是党的生命。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视党的纪律建设。党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局。《习近平谈治国理政》一、二卷中，“纪律”是高频词汇。这都表明了党中央用严明的纪律管全党治全党的坚定决心。十九届中央纪委二次全会将“全面加强党的纪律建设”确定为2018年重点工作之一，全会公报中“纪律”一词多次出现。

纪律严明是我们党从胜利走向胜利的重要保障。从近几年查处的违纪违法典型案例看，无论是高级领导干部还是基层党员，漠视党的纪律、先“违纪”再“破法”的现象不胜枚举。当前，党的政治建设中必须聚焦解决的“七个有之”问题，都是典型的违反政治纪律和政治规矩的行为。这些违纪行为如得不到有效纠正，必将严重损害我们党执政的政治基础和群众基础。

加强党的纪律建设，要增强纪律教育针对性。知纪明纪，方能遵纪守纪。必须通过广泛深入的经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组必修课，不断增强全体党员和各级领导干部的纪律意识，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要宣传好先进典型，发挥其教育引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。要提高警示教育的政治性，用好身边人身边事和典型案例，使更多党员干部抛弃“看戏”心理，“见不贤而内自省”，真正从中汲取教训，防患于未然，不断提高自身免疫力。

加强党的纪律建设，要深化运用监督执纪“四种形态”。“禁微则易，救末者难”。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果，必须珍惜、维护、坚持这一有力武器，使之越用越灵，不断丰富完善。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，抓早抓小、分类处置，充分运用第一种形态，更加注重谈话函询质量，精准把握运用各种形态。让那些犯错误甚至犯严重错误的党员干部，能主动向组织讲清楚问题；让那些游走在违纪边缘的党员干部受到警示，悬崖勒马、迷途知返；让更多的党员干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线；对执迷不悟、拒绝挽救、顽抗到底的，坚决依纪依法处理，通过惩治极少数、教育大多数，使党员干部不触碰法纪红线，不犯或少犯错误。

加强党的纪律建设，要强化日常监督执纪。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党委、纪委必须扛起全面从严治党政治责任，拿起纪律武器，敢抓敢管、严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。实践在进步，制度也必须不断改进。要认真总结实践经验，实现制度与时俱进，把制度的篱笆扎得更紧。

加强纪律性，革命无不胜。要深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央纪委二次全会的工作部署，“咬定青山不放松”，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，确保党的纪律建设不断取得新成效。（来源：中国纪检监察报）

【简讯】

●1月19日下午，新华区纪委监委举行知识测试，测试以党的十九大报告、新党章为主要内容，引导广大纪检监察干部学深弄通十九大精神，提高全体纪检监察干部思想政治水平。全区纪检监察系统110余人参加了测试。（新华区纪委）

●1月20日，市国土资源局利用周末时间，邀请财政部驻河南省财政监察专员办事处业务三处副处长黄智明，以《落实中央八项规定精神 进一步强化全面从严治党》为题，讲授了监督执纪重点关注问题、强化监督执纪问责的措施办法，并就如何遵守八项规定进一步阐述了有关要求。各县（市、区）国土资源局、分局（地矿局）以视频会议的形式参加了此次教育。（市国土资源局纪检组）

●1月23日，宝丰县召开民主评议政风行风工作暨维护企业和基层群众利益“面对面”评议会，全县246名评议代表对43个政府部门、26个公共服务行业和156个站、所（股室）在履行职责、依法行政、服务态度、服务质量、工作效率等方面情况进行了“面对面”评议，县纪委监委工作人员现场宣布了政风行风评议结果。（宝丰县纪委）

【廉政故事】

●百里相送

第五伦，东汉时期大臣，任蜀郡太守时，蜀郡田地肥沃，官民富裕，很多人因为有财产得以担任官职，第五伦把家境丰足的官吏全部精简掉遣送回家，改选孤弱贫寒有节操的人担任属吏，贿赂之风得到整饬。他虽为二千石官，亲自锄草养马，妻子下厨烧饭，所领俸禄仅留一月粮，其余皆资助百姓中的贫困者。后第五伦被征返京，百姓拦住他的车辕，不让前行。第五伦夜晚乘船走，百姓便跳入水中，加以拦截。

【清风语韵】

●士有公天下之心，然后能举天下之贤。——元·张养浩《风宪忠告》