【本期导读】

▲李建民：加大监督执纪问责力度 确保打赢脱贫攻坚仗

▲市纪委监委举办法律顾问聘任仪式暨座谈会

▲监察法释义：监察工作原则

▲清风时评：守护精神家园，拨亮信仰明灯

▲简讯四则

▲廉政故事：断齑画粥

【廉政要闻】

●李建民：加大监督执纪问责力度 确保打赢脱贫攻坚仗
　　5月10日上午，全市纪检监察机关服务保障脱贫攻坚工作推进会在平顶山博物馆召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民参加会议并讲话。
　　李建民指出，会议旨在贯彻我市有关会议精神，研究部署全市纪检监察机关如何进一步加大扶贫领域监督执纪问责力度，以过硬措施、过硬作风，强力助推脱贫“百日攻坚提升行动”，为我市打赢脱贫攻坚翻身仗提供坚强保障。
　　李建民强调，思想认识要再提升。纪检监察机关要提升政治站位，保持清醒认识，把握总攻方向，带头坚决落实中央、省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，作为检验树牢“四个意识”的重要标准，坚持把自己摆进去、把职责摆进去，忠诚履行纪检监察职责，强化责任担当，加大扶贫领域监督执纪问责力度，确保关于脱贫攻坚的决策部署在平顶山落地生根、开花结果；要以开展脱贫攻坚作风建设年为契机，结合全市干部作风大整顿活动，从严监督、从严执纪、从严执法，凝聚起全市上下打好打赢脱贫攻坚战的强大合力和正能量，以实际行动为全市高质量打好打赢脱贫攻坚战保驾护航。
　　监督措施要再强化。要切实把组织领导责任担起来，进一步贯通问题线索发现渠道，把巡察发现、职能部门移交和执纪监督部门日常监督发现真正贯通起来，形成合力、增强震慑；要强化对联系单位和地方脱贫攻坚工作的监督力度，依托执纪监督协作组，督促各派驻纪检组切实发挥作用；要进一步提高监督能力。强化扶贫政策业务培训，提高纪检监察人员的监督执纪问责能力和水平，精准发现问题，确保监督检查有的放矢。
　　执纪问责要再严格。要快查严处发生在扶贫领域的“微腐败”，坚决纠正党员干部存在的“甩手”行为等作风问题，并以严肃问责倒逼职能部门履职尽责，对主体责任和监督责任的问责同步进行，对于查处的问题坚决曝光，让群众有实实在在的获得感。
　　制度机制要再完善。要持续完善扶贫问题线索集体会商制度等内部工作运行机制，要充分发挥扶贫领域监督执纪问责协调联动机制等横向协调机制作用，并积极构建纵向联动机制。对口帮扶要再精准。全市纪检监察机关要在全面履行监督执纪问责职责的同时，主动把更多精力投入到对口帮扶的主战场上，带头落实帮扶责任，增强帮扶人员力量，坚持精准施策，协调推动扶贫项目落地，确保对口帮扶村如期实现脱贫，决不能拖全市的后腿。
　　会议还传达了全市脱贫攻坚第六次推进会精神，宣读了市纪委监委《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责的工作意见》。（平顶山日报记者 毛玺玺）

●市纪委监委举办法律顾问聘任仪式暨座谈会
　　“珍惜荣誉，珍视信任，我会牢固树立政治意识、大局意识和保密意识，找准职责定位，发挥好咨询论证作用……”5月8日上午，市纪委监委举办法律顾问聘任仪式暨座谈会，获聘法律顾问的河南大乘律师事务所律师张国强郑重表态。
　　在聘任仪式上，市纪委副书记、市监委副主任马军义为受聘的法律顾问逐一颁发了聘书。在接着召开的座谈会上，委机关各部室部长（主任）和到会的法律顾问，就当前纪检监察体制改革的新形势下如何更好地发挥作用，进行了深入细致的交流。
　　座谈会要求，要提升站位，深刻认识到建立法律顾问制度的重大意义；要履职尽责，积极发挥好法律顾问的参谋智库作用；要政治坚定，争做讲原则守纪律的表率；要搞好服务，努力为法律顾问发挥作用提供有力保障。通过履职尽责、担当有为，为依法反腐、依规治党，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展作出新贡献。
　　据悉，市纪委监委2018年聘任法律顾问5名、法律专家库成员18名，聘期为一年，期满根据其工作表现续聘或解聘。

【理论视角】

●监察法释义：监察工作原则　
　　第五条　国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。
　　规定本条的主要目的是保证监察机关以法治思维和法治方式开展工作，严格贯彻“惩前毖后、治病救人”等党的政策和策略。
　　监察工作的原则主要有四个方面内容：
　　一是严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳。以事实为根据，以法律为准绳，是正确开展监察工作不可分割的两个方面。事实是前提，是基础和根据，法律是标准、尺度，二者相互联系，缺一不可。“以事实为根据”，主要是指公职人员是否违法犯罪，罪轻还是罪重，都要以事实为根据，对事实情况既不夸大，也不缩小，做到客观公正。“以法律为准绳”，是指监察机关开展监察工作，包括案件线索处置、初核、立案、调查、作出处置决定等都要以监察法等法律法规为标准。
　　二是在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益。“在适用法律上一律平等”，是指监察机关对所有监察对象，不论民族、职业、出身、性别、教育程度都应一律平等地适用法律，不允许有任何特权。“保障当事人的合法权益”，是指严格遵循相关法律规定，不得违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。这里的“当事人”，既包括被调查人也包括涉案人员等其他人员。
　　三是权责对等，严格监督。这总结了党的十八大以来管党治党做法和经验，体现了行使权力和责任担当相统一的思想，有多大的权力就要承担多大的责任，权力就是责任，有权必有责，有责要担当，不担当要问责，也体现严管就是厚爱，信任不能代替监督。需要强调的是，监察机关既要监督乱作为，也要管消极的不作为、慢作为，保证公权力正确行使。

四是惩戒与教育相结合，宽严相济。惩前毖后、治病救人，是我们党的一贯方针，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。历史证明，只有坚持这一方针，才能达到既严明法纪、又团结同志的目的。惩戒与教育相结合，宽严相济原则是惩前毖后、治病救人方针在监察工作中的具体体现。反腐败斗争的政策性、政治性强。惩戒与教育相结合，宽严相济原则体现了党的十八大以来监督执纪“四种形态”的思想和理念，同时也是从当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的实际出发而作出的规定。惩戒与教育相结合，宽严相济是监察委员会开展工作的重要遵循。改革后，监察委员会的主要职能不只是调查，不光是针对“第四种形态”。监察的首要职责是监督。监察委员会不是单纯的办案机构。监察委员会有很重要的监督职能，体现在代表党和国家，依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为是否正确，确保党和国家的路线方针政策贯彻落实，确保权力不被滥用、权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。监委的监督和纪委的监督在指导思想、基本原则上是高度一致的，咬耳扯袖、红脸出汗，做思想政治工作的目的都是为了惩前毖后、治病救人，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部和公职人员要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。（来源：中央纪委国家监委网站）

【清风时评】

●守护精神家园，拨亮信仰明灯
　　5月4日，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上强调，我们纪念马克思，是为了向人类历史上最伟大的思想家致敬，也是为了宣示我们对马克思主义科学真理的坚定信念。
　　中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。98年前的春天，在浙江义乌分水塘村一间久未修葺的柴屋中，陈望道潜心将《共产党宣言》翻译成中文，竟将墨汁当成红糖吃掉而浑然不觉，甚至感觉墨比糖还要甜。这，是信仰的味道。
　　“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。马克思主义奠定了共产党人坚定理想信念的理论基础。共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧，只要主义真。”“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰。”在革命、建设和改革各个时期，靠革命理想和铁的纪律组织起来的无数共产党人，牢记初心，奋勇前行，为了信仰而不懈奋斗乃至英勇牺牲。这，是信仰的力量。
　　实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。然而，在现实生活中，少数党员干部把马克思主义当手电筒，只照别人不照自己，甚至不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”。有的人明知自己违反了纪律，却不主动找组织求得帮助，反而请风水先生、江湖术士出谋划策。这，是背弃了信仰的歧路。
　　“志不立，天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。毛泽东同志说过，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。纪念马克思，就要学习和实践马克思主义关于人类社会发展规律的思想，把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来、同我们正在做的事情统一起来，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，守护共产党人的精神家园，坚定共产党人的理想信念。
　　实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。先进的思想文化一旦被群众掌握，就会转化为强大的物质力量；反之，落后的、错误的观念如果不破除，就会成为社会发展进步的桎梏。在这方面，每一个共产党人都应发挥表率和示范作用，始终坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，时刻不忘明大德、守公德、严私德，重品行、正操守、养心性，以信念、人格、实干立身，带头弘扬传统文化中的精华，抵制腐朽思想，把社会主义核心价值观体现到自己的一言一行中去，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，带动更多人不断提高思想觉悟、道德水平、文明素养，拨亮信仰的明灯。
　　“大道之行，天下为公。”从加入中国共产党的那一天起，所有党员都姓“马”姓“共”，都有了一个共同的精神家园。守护好这个精神家园，绝不让其受到外界“污染”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，撸起袖子、躬身践行，让马克思、恩格斯设想的人类社会美好前景不断在中国大地上生动展现出来，才是我们致敬革命导师的正确方式。（来源：中国纪检监察报）

【简讯】

●5月6日上午，市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民主持召开市纪委常委会议，传达学习全省脱贫攻坚第六次推进会议精神和5月4日市委常委会（扩大）会议精神，研究具体贯彻落实意见，要求全市各级纪检监察机关进一步提升思想认识，积极发挥职能作用，深化扶贫领域腐败和作风专项治理，全面助力脱贫“百日攻坚提升行动”，努力为高质量打好打赢脱贫攻坚战保驾护航。

●5月7日，郏县46名纪检监察干部在省纪检监察宣教基地参加第13期纪检监察干部综合业务培训。培训以夯实理论、突出实用为目的，旨在锤炼纪检监察干部党性，加强基层一线办案力量，通过有形有效的工作举措，顺应监察体制改革新形势，提升反腐败斗争能力。（郏县纪委监委）

●5月9日，市质监局组织开展学习监察法主题党日活动，从监察法的出台背景、重大意义、框架结构、要点等四个方面进行了学习解读，并结合工作实际开展讨论。（市质监局纪检组）

●5月8日，新城区湖滨路街道组织新当选的67名村（社区）支部委员召开廉政培训会，会上重温了入党誓词、进行了集体廉政谈话提醒、上了一堂廉政党课、集中观看了警示教育片，进一步提高新当选支部委员廉政勤政意识。（新城区湖滨路街道纪工委）

【廉政故事】

●断齑画粥
　　北宋名臣范仲淹幼时家贫，住在庙里读书，昼夜不息，每日生活十分清苦，用两升小米煮粥，隔夜粥凝固后用刀一切为四，早晚各吃两块，再切一些腌菜佐食。有同窗见他生活清苦，赠送了些好饭好菜，但他担心自己吃了鱼肉之后，咽不下去粥和咸菜，婉拒不食。后来，范仲淹官至参知政事，依然坚守廉素。晚年，他谆谆告诫弟子：“老夫平生屡经风波，惟能忍穷，故得免祸。”

【清风语韵】

●少发些不着边际的空论，少唱些高调，少作些自我欣赏，多说一些明确的意见，多探讨一些具体的现实，多提供一些实际的知识。——卡尔·马克思