【本期导读】
▲任正晓就全省纪检监察系统集中开展以案促改工作强调 纪检监察机关要在以案促改制度化常态化上走在前做表率
▲我市组织收听收看清风中原大讲堂
▲监察法释义:监察工作方针
▲清风时评:干部作风是政治生态晴雨表
▲简讯二则
▲廉政故事:贤母破“御史例”
【廉政要闻】
●任正晓就全省纪检监察系统集中开展以案促改工作强调 纪检监察机关要在以案促改制度化常态化上走在前做表率
5月17日,全省纪检监察系统贯彻落实省委《意见》精神集中开展以案促改工作电视电话会议在郑州召开。省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓出席会议,强调要深入贯彻习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的战略思想,全面落实中央纪委把“三不”作为一个整体一体推进和省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》要求,推进全省纪检监察系统以案促改制度化常态化取得新的更大成效。
任正晓指出,在全省纪检监察系统部署带头贯彻落实省委《意见》精神、集中开展以案促改工作,是纪检监察机关全面贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设重要指示精神的实际行动,是纯洁净化纪检监察系统政治生态的现实需要,是夺取反腐败斗争压倒性胜利的有力保障,全省纪检监察机关作为以案促改工作的组织者、实践者、推动者,必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,走在前、干在先,做出示范、当好榜样。既要向上对标又要脚踏实地,切实做到在政治站位上高之又高。既要敢于揭短亮丑又要勇于刮骨疗毒,切实做到在查摆问题上严之又严。既要雷厉风行又要久久为功,切实做到在制度化常态化上实之又实,践行“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的要求,以自身建设实际成效推动全省良好政治生态的进一步形成。
平顶山市委常委、市纪委书记、市监察委主任李建民,中国平煤神马集团纪委书记蔡志刚,河南城建学院纪委书记刘守勇以及平顶山市纪委监察委机关全体,派驻机构纪委书记(纪检组长)、监察室主任在平顶山市分会场收听收看了此次会议。
●我市组织收听收看清风中原大讲堂
5月13日上午,省纪委监委、省直工委以视频会议形式举办清风中原大讲堂第八讲,邀请中央纪委国家监委法规室主任马森述就学习贯彻《中华人民共和国监察法》作辅导报告。我市设立分会场组织收听收看,市委书记周斌、市长张雷明、市人大常委会主任李萍、市政协主席段玉良等在平的市级领导参加。
马森述在报告中系统阐述了制定监察法的背景和过程,深刻阐释了制定监察法的重大意义,精辟解读了监察法的重要内容、重要条款和内涵精髓、把握要领,对学习贯彻监察法提出了具体要求。报告系统全面、清晰凝练、深刻透彻、内涵丰富,专业、权威、生动地帮助大家深化认识、把握要义、掌握要领,对深入学习贯彻监察法具有很强的指导推动作用。
大家在收听收看后表示,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实好中央、省委、省纪委关于深入学习贯彻监察法的工作要求,进一步提升站位、提升认识,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真学习好、理解好、宣传好、贯彻执行好监察法,真正入心入脑、以知促行、知行合一,奋力开创新时代我市从严治党新局面。(平顶山日报社记者 孙鹏飞/文 牛智广/图)
【理论视角】
●监察法释义:监察工作方针
第六条 国家监察工作坚持标本兼治、综合治理,强化监督问责,严厉惩治腐败;深化改革、健全法治,有效制约和监督权力;加强法治教育和道德教育,弘扬中华优秀传统文化,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
规定本条的主要目的是贯彻落实党的十九大精神,将党的十八大以来反腐败工作的重要思想、目标、要求和实践经验总结,以法律的形式固定下来,有利于继续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
监察工作方针主要包括三个方面内容:
一是坚持标本兼治、综合治理,强化监督问责,严厉惩治腐败。这主要讲的是“不敢腐”的问题。党的十八大以来,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能确保党和国家长治久安。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。监察法的规定体现了党的十九大报告“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑”的要求。
二是深化改革、健全法治,有效制约和监督权力。这主要讲的是“不能腐”的问题。监察法的规定体现了党的十九大报告提出的“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子”。解决不能腐的问题,不仅仅是国家监察体制改革和监察法的任务,其他各项深化改革任务和法律制定、修订工作都或多或少与此相关。监察法之所以规定这个内容,不仅是因为反腐败是我们的重要任务,也是因为看到反腐败不是靠某一个机关就能完成的事,必须动员各方面广泛参与,群策群力,建立起规范权力运行的制度机制。因此,我们要按照党中央决策部署,全面深化各项改革举措,真正构筑起不能腐的堤坝,让权力得到约束。同时,及时通过立法把行之有效的改革举措以法律的形式固化下来,形成监督合力、增强监督实效,确保党和人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
三是加强法治教育和道德教育,弘扬中华优秀传统文化。这主要讲的是“不想腐”的问题。党的十九大报告指出,“提高全民族法治素养和道德素质”,“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范”。法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。习近平总书记强调,把法治中国建设好,必须坚持依法治国和以德治国相结合,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和治理能力现代化。法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律和道德都有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用,在国家治理中都有其地位和功能。2018年3月10日习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时明确指出,要既讲法治又讲德治,重视发挥道德教化作用,把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来,把自律和他律紧密结合起来,引导全社会积极培育和践行社会主义核心价值观,树立良好道德风尚,防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。习近平总书记强调,领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德就是要明大德、守公德、严私德。明大德,就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。守公德,就是要强化宗旨意识,全心全意为人民服务,恪守立党为公、执政为民理念,自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺,做到心底无私天地宽。严私德,就是要严格约束自己的操守和行为。监察法明确将加强法治教育和道德教育,弘扬中华优秀传统文化作为监察工作方针,就是落实党中央的决策部署,从中华民族历史文化中汲取智慧,从实际出发实现监察工作理念思路、体制机制、方式方法的与时俱进。
需要注意的是,本条在文字表述上不仅政治性、政策性强,而且体现了强烈的时代特色,是法言法语的创新,是中国特色社会主义法治道路的体现。(来源:中央纪委国家监委网站)
【清风时评】
●干部作风是政治生态晴雨表
政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。观察一个地方、一个单位的政治生态,往往有一个直观的标尺,那就是干部作风。可以说,干部作风是政治生态的风向标和晴雨表。
大量案例告诉我们,干部作风的好与坏,往深里看,就是正气与邪气较量的结果。根除顽疾,不能头痛医头脚痛医脚,必须找到病根、对症下药。“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义具有顽固性反复性,一个重要现实根源就在于存在滋生的土壤——不良政治生态。比如,一些地方调研走过场,调研现场成了“秀场”;一些干部注重打造领导“可视范围”内的项目工程,奉行“不怕群众不满意,就怕领导不注意”。这些现象,既折射出华而不实之风,更说明“琢磨事不如琢磨人”“做事不如作秀”等为官“哲学”依然有其市场,一些会吹的、善忽悠的人依然蠢蠢欲动,崇尚真抓实干的好风气还需要进一步树立起来。
有道是“近朱者赤、近墨者黑”,政治生态就像一片土壤,土壤一旦被污染,长于其中的树木就会遭殃。在不健康的政治生态下,一些干部的党性、作风、道德品质都或多或少受到不良影响。从这个意义上说,全面从严治党,既要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,也要着力净化“土壤”,解决深层次的问题。
现实一再警示,政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。党的十八大以来,习近平总书记多次强调政治生态的重要性,并就如何净化政治生态提出了明确要求。营造风清气正的政治生态,是一个复杂的系统工程,需要抓住关键环节、标本兼治。从把紧思想的“总开关”,到让纪律规矩成为“带电的高压线”,从把好用人导向,到驰而不息抓作风建设,都是不可或缺的重要环节。把这些环节都抓实抓牢了,才能真正把权力关进制度的笼子,让其在法治轨道上运行,才能涵养廉洁清明的政治文化,守护朗朗乾坤。
“夫欲影正者端其表,欲下廉者先之身。”净化政治生态,抓住领导干部这个“关键少数”极其重要。面对歪风邪气,领导干部是敢于斗争、敢抓敢管,还是不闻不问、听之任之,甚至深陷其中、难以自拔,往往是决定一方政治生态好坏的重要“变量”。针对形式主义、官僚主义等突出问题,一把手就应一身正气、勇于担当,认真查摆本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义表现,拿出过硬整改措施,带头改进调查研究,力推精简会议和文件简报、厉行勤俭节约、自觉反对特权,以“关键少数”的扎实行动带动广大党员干部的作风转变,为政治生态的净化不断注入正能量。
打铁必须自身硬。领导干部要成为政治生态的“净化器”、防止成为“污染源”,从自己做起、从小事做起,立正身、讲原则、守纪律、扬正气,才能增强抵腐定力,形成一级带一级、一级抓一级的“头雁效应”,为营造风清气正的良好政治生态提供强劲推动力。(来源:中国纪检监察报)
【简讯】
●5月15日下午,市城乡规划局召开干部任前廉政谈话会,以集体谈话的方式对近期工作调整的6名干部进行了任前廉政谈话,6名新任干部现场签订《廉政承诺书》并做了表态发言。(市城乡规划局纪检组)
●5月16日上午,平顶山市卫东区纪委监委组织全区纪检监察干部走进区人民法院,旁听一起金融系统职务犯罪案件的公开审理,提高纪检监察干部的纪律意识、法律意识、廉洁意识,强化自我约束,珍惜党和人民赋予的权力,筑牢拒腐防变防线。(卫东区纪委监委)
【廉政故事】
●贤母破“御史例”
唐朝时,有位监察御史叫李畲,有一次,派人回家送禄米。李母让人称了一下,结果多出三石,问来人何故,回答是“御史例不概”,“不概”就是量米时用小木板把多出的米刮去。这样发给御史的每斗米都冒尖,自然就多出一些米了。李母又问运费多少,来人答:“御史例不还脚车费”。听完这两个“御史例”,李母勃然大怒,立即责令送还多余的米和脚钱,并将李畲斥责了一通。
【清风语韵】
●人生最高之理想,在于求达于真理。——李大钊