根据区委统一部署,2020年11月16日至2021年1月8日,区委第五巡察组对湛南新城管委会进行了为期两个月的巡察,2月9日,巡察组向管委会反馈了巡察意见。湛南新城管委会对巡察反馈意见高度重视,迅速行动,坚持问题导向,不回避、不推脱、不遮掩、不畏难,针对反馈问题立行立改、真改实改。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情通报如下:
一、直面问题明确责任
收到区委第五巡察组反馈意见后,管委会领导班子立即组织召开专题会议,认真研究区委第五巡察组的反馈意见。班子成员一致认为,巡察组反馈的意见客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。管委会领导班子诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见,实行班子带头、以上率下、全面整改,为实现湛河新区跨越式发展,政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。
(一)压实领导责任。管委会领导班子高度重视、迅速行动,及时召开会议传达学习反馈意见。研究制定《湛南新城管委会关于区委巡察反馈问题的整改方案》,班子成员、各部室结合工作分工各自认领整改任务,分头制定整改措施。班子多次召开会议专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动认领问题、划定责任,主动辨析问题、压实责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;明确整改事项责任领导、责任单位和具体责任人,规定完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责,确保全方位整改落实到位。
二、对照问题,动真碰硬,抓好整改落实
(一)党的领导方面还有薄弱环节。对贯彻中央和省、市、区委有关改革决策精神,加强党对经济工作的全面领导,破解湛南新城发展难题工作还不够到位,领导班子凝聚力、战斗力有待于进一步增强。
整改情况:一是加强理论学习,夯实理论基础。认真落实理论中心组学习、“三会一课”学习制度,扎实开展党史学习教育。今年以来,安排理论中心组学习集中学习1次,党小组会集中学习3次,党员大会集中学习1次,管委会班子领导带头讲党史学习教育专题党课1次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想精神和中央、省、市、区委各项改革决策部署,全面增强建设湛河新区的责任感、紧迫感,以理论学习激发建设新区的工作动力。二是加强制度建设,强化问题研判。建立并严格落实每周二、四专题会议制度,紧盯规划设计、土地报批、项目建设等关键节点中的重大问题,倒排工期、挂图作战、销号管理,及时解决规划建设各项难题,确保各项任务落细落实,努力破解湛河新区发展难题。三是加强纪律建设,织密监管体系。建立健全管委会重大事项议事规则,健全决策机制,时刻筑牢纪律红线,扎紧纪律的笼子,坚决避免新区建设过程中违纪违法行为发生。四是强化项目推动,推进新区建设。今年以来,湛河新区坚持规划引领,新区国土空间发展规划,电力、雨污水专项规划等已初步形成;区域“三纵四横一管网”基础设施建设全面启动,新华路南延、规划七路、长江路、嵩山路、恒山路已开工建设;新区棚户区改造项目正在稳步推进,三个安置区正在加快施工建设;积极推进土地收储报批,湛河春天“团购房”项目一期土地已摘牌,近期将开工建设;全力推动市妇幼保健院、中骏CAZ项目、湛河区生态创新产业园项目等项目进度,希尔顿欢朋酒店项目于4月13日签订合作协议。
(二)党的建设方面弱化。
1.党组织政治意识不强,支部工作开展不扎实,不规范。
整改情况:一是进一步加强党员管理。制定《湛南新城管委会党支部党员教育管理办法》《湛南新城管委会党支部基本工作制度》,按照时间节点完成未纳入支部管理的6名在职党员组织关系转入工作,并要求其严格按照规定正常开展组织生活。二是明确党建工作专人负责。明确4名业务水平高、工作能力强的同志负责机关党建工作,同时注重加强党建工作业务能力学习,制定了《2021年党建工作计划》、《2021年支部组织生活计划表》,指导支部开展党建工作。三是加强党建资料管理。指定两名工作经验丰富的同志专职负责严格按照条例和规定要求详实记录会议情况、保管会议资料,对缺失部分党建资料已按时补齐。四是加强党员培育发展。鼓励符合条件的同志积极向党组织靠拢,今年以来,共吸收入党积极分子一名,两名同志被确定为发展对象。五是2020年支部组织生活会和民主评议党员工作,已按照要求在2021年2月落实完成。
2.党组织主要职能发挥不够、贯彻落实区委决策部署打折扣,执行“三会一课”不到位。
整改情况:一是管委会召开专题班子会议,重申要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次学习的第一议题,今年以来历次集中学习已按照要求组织落实到位。二是严格落实“三会一课”学习制度,加强党的建设,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、研究贯彻执行上级党组织意见精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想推动新区发展作为主要内容,并做好会议记录。三是扎实开展党史学习教育,结合新区建设实际开展各项活动任务,在“学党史、名初心、践行动”主题月实践活动中,将4-5月定为“污染防治攻坚”月,围绕区域大气污染防治要求,加大力度督导辖区项目建设过程污染管控工作;6月作为规划编制推进月,坚持规划引领,积极与各单位对接,加快新区各项规划编制进度;7月作为项目建设推进月,围绕“三年成规模、五年出形象”奋斗目标,加快推进新区各项目建设进度;8月作为营商环境优化月,针对区域重点项目,做好对接,积极推进各项手续报批流程;9月作为信访积案化解月,围绕辖区重点项目征地拆迁,加大力度化解信访问题;2022年1月作为重点项目推进月,加大工作力度,推进湛河新区棚户区改造、“三纵四横一管网”基础设施、中骏等重点项目早完工、早投入使用;2022年2月作为安全生产管理月,完善制度设计,强化流程细节管控,确保区域项目建设安全生产管理工作落细落实。努力推动党史学习教育、党建工作与业务工作深度融合,形成以党建促业务、以业务强党建的良好局面。
3.落实意识形态工作责任制相关问题。
整改情况:一是成立管委会意识形态工作领导小组,制定意识形态工作整改方案,进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任,推动意识形态工作责任落实到位。二是严格落实党管意识形态工作原则,按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,坚持一把手亲自抓,经常分析研究意识形态领域的动态动向,定期专题研究解决工作中存在的实际问题。今年以来,专题研究意识形态工作1次,研究部署意识形态工作,分析研判意识形态动向。三是创新意识形态工作方法。积极运用学习强国、微信等互联网、新兴媒体,不断拓展意识形态工作渠道、增强工作活力,牢牢掌握意识形态工作的主动权。四是结合党史学习教育增进工作效能。按照党史学习教育要求,结合新区工作实际,组织开展“传承红色基因,弘扬革命精神”红色电影纪录片放映活动、“学习强国”晒积分比学习活动、党史知识挑战赛活动、“读党史、守初心、担使命”读书分享等活动,推进意识形态工作入脑入心。
(三)平顶山市湛南新城发展有限公司相关问题。公司无主营营业收入。
整改情况:湛南新城发展有限公司是2013年经湛河区委常委会、湛河区政府常务会议决定成立的投融资平台,主要经营范围是负责湛南新城区域内各项基础设施建设、项目投资、国有资产经营管理等。因区政府未授权公司具备经营权,因此公司无主营营业收入。目前正在加强与区国资局对接,研究优化公司运营模式、管理模式方案,争取依托政策优势、湛河新区发展红利,增加可盈利项目的建设,通过项目建设不断提高土地收益,增加公司资产,壮大自身实力。
三、加大执行力度,抓好下一步工作
下一步,管委会将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动管委会各项事业发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实效。
(二)建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动管委会党风作风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。监督电话:0375-2220608;通信地址:平顶山市开源路南段海平电气院内,邮政编码:467000;电子邮箱:znxczhb@163.com。