2021年10月20日至2021年12月30日，区委第五巡察组对区文化广电和旅游局进行了常规巡察，并于2022年1月27日向区文化广电和旅游局反馈了巡察意见。区文广旅局党组高度重视，成立了巡察整改领导小组，研究制定了整改方案，细化责任分工，做到了立行立改和全面整改，取得了一定的成效。现将区文广旅局巡察反馈意见整改落实情况通报如下:
一、统一思想，提高认识，加强新形势下党风廉政建设工作
区委第五巡察组对区文广局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见。同时，区文广旅局党组通过区委第五巡察组的指导和帮助，在整改过程中进一步统一了思想，提高了认识，明确了在新形势下如何贯彻落实党风廉政建设、严格落实责任的具体要求。局班子成员严格履行党风廉政建设责任制，以上率下、全员参与，主动查找问题根源，采取有效措施，明确整改时限，吸取教训，引以为戒，确保整改工作取得实效。
二、整改内容及落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和省、市、区委部署方面
问题1：“公共文化事业发展薄弱，文化阵地作用不能充分发挥”。一是公共文化服务效能较低，区内无向群众免费开放的区级文化活动场所；二是公共文化服务标准不高，区内无向群众免费开放的区级公共图书馆。
整改成效：一是协调有关部门积极推进湛河区“四馆一中心”建设，发挥阵地作用。目前，“四馆一中心”建设已由区政府做为湛河新区建设重点工程交有关部门持续推进。组织开展“文艺轻骑下基层”演出活动27场，“送戏曲进乡村”36场，各类展演、培训、讲座、大赛等活动200余场，极大的丰富辖区群众的文化生活。二是积极推进湛河区城市书房建设，充分发挥湛河区（文化馆）图书馆分馆作用。现已有5座城市书房驿站已初具成效，建成后将对外免费开放，为辖区居民提供更优质的文化生活，满足群众阅读需求和美好生活的期待。
问题2：“文旅融合发展部署缓慢，文化旅游综合带动效应低”
整改成效：一是深度挖掘辖区文化旅游资源。将辖区人文历史与旅游深度融合，挖掘曹娘娘故事及周边村名典故。曹镇乡著名历史人物故事及特色商品在曹镇乡杨西村集中展示。二是2021年底，我局将北京冬奥会广场舞《一起向未来》与辖区文旅资源相结合，涉及陈家大院、李绿园故居、曹镇乡曹西村、银王村、杨西村等，拍摄文旅宣传片，充分展示群众精神面貌、乡村发展现状和各类旅游资源。三是积极与河滨办事处持续举办“蟠桃节”等节会活动，为辖区特色商品拓宽销售平台，带动乡村旅游。四是2022年3月初，与安徽柒爪鱼文化旅游管理有限公司对接无动力儿童乐园项目，初步选址在河滨办事处辖区内。
问题3：“综合执法力量薄弱，无法发挥行业监管叠加优势”。一是机构改革没有到位，原文化执法大队和原旅游执法大队没有整合完毕，执法力量薄弱，执法人员严重不足；二是执法水平和能力不足。
整改成效：一是因机构改革，市局组建市文化执法支队，将各区文化执法人员及编制整合，目前编制台账不能变动。在日常执法工作中，我局将文化和旅游执法人员合并，集中力量做好文化旅游市场执法工作。二是加大执法力度，每月进行一次全面检查，节假日期间不间断检查，认真组织行政执法培训，提升执法水平，推动法治政府建设，确保文化旅游市场持续稳定发展。
问题4：“机构改革还存在一定问题”
整改成效：2022年2月7日，原电台工作人员开始到区委宣传部融媒体中心上班，电台及电影放映工作正在交接中。电台固定资产，人、财、物已核查到位，待上级批准后，编制、工资关系、党组织关系、固定资产立即交接到位。
问题5：“局机关存在大量长期不上班及病事假人员”
整改成效：严肃工作纪律，规范病假手续。完善上下班考勤制度和请销假制度，全体同志按时上下班，及时签到，有事及时请假，完善病假手续。对长期请假人员按照《公务员管理条例》和《劳动法》进行处理。同时，加强对干部职工的思想教育，丰富职工文化生活，克服“慵懒散”问题，增强凝聚力。
问题6：“落实意识形态责任制方面”。一是对理论学习认识不高、组织不力；二是对意识形态工作的极端重要性认识不足；三是意识形态压力层层递减。
整改成效：一是提高重视程度，把意识形态工作列入局党组和班子工作重点，与业务工作同安排同部署。二是定期召开意识形态专题会议，研判本领域意识形态突出问题。三是定期分析意识形态形势，细化任务清单。四是召开意识形态工作专题培训会，在机关全体干部中将意识形态工作入脑入心。
（二）聚集群众身边的腐败问题和不正之风，资金管理、资产处置等方面
问题1：“财务管理不规范，廉政风险较大”。一是大额支出无经办人，无情况说明；二是资金使用不规范，清欠款较多；三是群众活动演出费用白条入账；四是原区旅游局合并时，账目存在其他应付款至今未处理。
整改成效：班子成员及财务管理人员加强财经纪律，进一步规范支出流程。加强费用报销审核，大额资金支出使行会签。一是针对大额支出无经办人问题，已对当事人提出批评，并进行补签。二是严格执行中央八项规定精神及财务管理制度，要求经办人厉行节约，费用及时处理，争取不欠款。三是针对群众活动演出费用白条入账问题，由于此项费用由省厅拨至我局，我局开具票据后，票据寄往省厅。因工作疏忽未将此票据复印入账。我局已对工作人员进行批评教育，要求票据合法合规，账目清晰，杜绝此类现象再次发生。四是原旅游局多年前遗留问题1545.7元，无法查寻此款项缘由，一直在账上。
问题2：“对基层文化服务中心管理监督不到位”
整改成效：指导辖区一乡九办68个村32个社区基层综合性文化服务中心开展各类群众文化活动，组织各类培训活动，各基层综合性文化服务中心的文化活动质量和器材使用效率有所提高。不定期检查基层综合性文化服务中心配置物品使用情况，并督促规范管理。针对部分办事处未将下拨的办公、文化用品未记固定资产问题，所涉及办事处已将近年来所发放物品电脑、桌椅、拉杆音响、打印机、扫描仪记入固定资产台账，并将村干部挪用电脑1台及时追回，放置基层综合性文化服务中心投入使用，涉及办事处借用村基层综合性文化服务中心的电脑2台也及时归还，现已整改到位。
问题3：“文广旅局固定资产管理不规范”。一是各类乐器借出、归还不及时，部分乐器未拆封闲置多年；二是部分办公器材闲置；三是不能使用的家具类资产和年久失修的专用设备类资产未处置。
整改成效：加强财务管理人员的执业培训，学习《平顶山市行政事业单位国有资产使用管理办法》和《平顶山市行政事业单位国有资产处置管理办法》，提高业务水平。加强固定资产管理，建立健全固定资产台账管理，杜绝资产流失。一是制定各类乐器及图书借阅管理制度，要求必须在两周内归还。因乐器专业性较强，使用频率较低。下一步举办丰富的文化活动，使乐器发挥其应有的作用。二是闲置的办公器材已使用。三是我局召开班子会议，研究固定资产处置问题，于1月份将部分年久失修不能使用的固定资产予于报废，原值16万余元。下一步将会分批处置剩余需处置的固定资产。
（三）聚集党组织领导班子和基层党组织建设情况方面
问题1：“领导班子核心作用发挥不充分”。一是对理论学习认识不到位，未能坚持好“第一议题”学习；二是“三重一大”制度执行不到位；三是领导把关作用不够。
整改成效：一是党组主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，结合能力作风建设年持续开展“每日分享”活动，班子成员带头，每位工作人员都要进行理论学习分享，使党的精神及上级政策入脑入心。坚持理论中心组学习，开展能力作风建设年集中研讨，党组会议坚持“第一议题”学习。二是强化重大事项民主决策的全过程记录，“三重一大”事项一律经班子集体研究决定，会议内容由班子成员签字确认。三是提高办公室人员业务水平，加强业务学习，高质量记录会议内容，分管副职严格把关。
问题2：“党组织建设薄弱，组织建设滞后”。一是党支部换届不规范；二是党支部发展党员不规范；三是党员队伍管理严重弱化。
整改成效：党组织工作按照时间到位、人员到位、内容到位、效果到位“四到位”的要求，做好会议记录，对不能参加会议或活动的党员，要求履行请假手续或办理委托票。一是我局通过电话沟通的方式对未到会的党员进行沟通，并对党支部换届会议记录进行补签。二是通过电话征求未到会党员意见，均表示同意花叶同志为发展对象，并进行补签。未签到的群众也已进行补签。三是每月安排一次主题党日活动，对不能参加活动的党员通过电话交流会议内容。
问题3：“党组织生活执行不严”。一是主题教育活动开展不认真不严肃；二是活动开展质量不高。
整改成效：一是进一步规范党内组织生活，认真组织开展各项活动，做好资料整理工作。重温入党誓词，使入党誓词入脑入心。以活动促工作，在疫情防控和创文工作中发挥党的先锋模范作用。二是注意细节，组织高质量活动。坚持党的组织生活的各项制度，创新方式方法，增强党组织活力。开展“义务送春联”、“手工花艺”、“宣传防疫知识”、“家庭教育”等活动，严格落实“三会一课”制度，规范“三会一课”记录、资料整理工作，每月扎实开展支部主题党日活动方案、总结，局党支部严格把关。
下一步，我局将严格按照已经确定的整改方案,立足长远，常抓不懈,在抓好整改的同时,更加注重治本,将认真反思总结提炼，不断巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进文化旅游工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。监督电话：0375-4963430；通信地址：平顶山市新华区光明路中段163号院湛河区人民政府院内，邮政编码：467000；电子邮箱：zhqwlj@163.com。