根据区委统一部署，2026年1月至2月，区委第二巡察组对湛河区农业农村和水利局进行了机动巡察。3月5日，区委巡察组向湛河区农业农村和水利局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
局党组第一时间传达学习巡察反馈意见，班子成员主动认领问题、剖析根源；建立整改台账，实行销号管理；召开动员部署会，健全四级责任体系，形成上下联动的整改合力。
按照动员部署、集中整改、巩固提升三个阶段有序推进整改。落实月度调度制度，分类处置各类问题，持续开展整改“回头看”，强化长效管控，严防问题反弹。
二、整改任务落实情况
（一）高标准农田建设领域
1.关于项目设计不合理问题
整改情况：一是湛河区1.2万亩高标准农田建设项目在规划设计阶段，严格执行实地勘察与多方论证相结合的制度，充分听取基层意见，合理规划栽种防护林。二是加强对已建成高标准农田项目区防护林管护力度，要求乡、村两级落实日常养护措施，确保剩余防护林成活率。
2.关于项目审计进度迟缓问题
整改情况：一是梳理存量未审计项目标段，督促完善报审资料，对接审计部门加快推进审计工作，部分标段已完成初审，其余标段按程序持续推进。二是建立竣工决算常态化管理机制，落实“完工一个、验收一个、送审一个”工作要求，督促施工单位及时报送审计资料，杜绝审计资料积压。
3.关于机井配套设施损坏遗失严重问题
整改情况：一是购置补充高标准农田出水口保护罩，对损坏遗失设施开展补装更换。二是组织各乡（街道）全面排查辖区机井配套设施情况，建立台账逐项推进整改。三是修订完善《湛河区高标准农田水利设施管护办法》，进一步明晰区、乡、村三级管护职责，细化设施管护相关要求，目前该办法正在征求相关部门意见。
4.关于机井系统对接不畅问题
整改情况：一是对接设备厂家完成村级刷卡设备调试，辖区机井已实现正常刷卡出水、稳定运行。二是压实乡（街道）属地监管责任，落实日常巡查机制，发现故障及时处置上报。
5.关于机井配套电力线路故障问题
整改情况：一是完成重点村机井电缆故障维修，恢复设备供电。二是督促各乡（街道）组织村级管护员加大巡查频次，发现线路隐患及时上报处置。
6.关于宣传引导不力，共管意识缺乏问题
整改情况：一是指导各乡（街道）对辖区内机井登记录入“豫农田”2.0系统。二是加大宣传引导力度，推广“豫农田”小程序报修功能，引导群众规范使用、及时报修。三是加强与公安机关的沟通对接，下一步将联合开展打击盗窃、破坏高标准农田设施的专项行动，形成有力震慑。
7.关于后期协调管护作用发挥不充分问题
整改情况：针对群众反映突出的机井维修问题，区农水局联合属地乡镇实地处置，相关设备已维修到位。持续压实属地管护责任，广泛宣传管护制度，切实提升农田设施管护质效。
（二）农村集体“三资”管理领域
1.关于主动履职意识不强问题
整改情况：充分发挥区级统筹指导作用，组建专项指导组下沉一线，对全区72个行政村开展全覆盖“三资”清查，全面摸清村级资金、资产、资源底数。形成问题整改台账，实行“发现-交办-整改-销号”的全周期闭环管理，推动村级三资管理规范化。
2.关于村级财务人员管理不到位问题
整改情况：常态化组织村级财务业务培训，围绕账务处理、合同管理、“四议两公开”等开展案例教学和实操实训，提升基层财会人员业务能力。健全完善制度机制，强化财务审核、合同监管、民主议事流程约束，筑牢基层财务工作制度防线。
3.关于资源发包合同存在超期问题
整改情况：由属地乡（街道）牵头规范集体资源租赁发包期限，对超期合同分类处置，规范合同签订及档案管理；统一启用新版合同模板，严格把控集体资源发包法定最长租赁期限。
4.关于资源发包、租赁备案不全问题
整改情况：组织开展集体资源合同专项排查，完成相关合同补录归档，实现集体资源发包租赁合同应录尽录。
5.关于大额支出未经“四议两公开”问题
整改情况：督促相关村落实整改，明确村级大额支出必须严格执行“四议两公开”制度，将完整会议记录作为财务报销必备附件，程序缺失的不予办理列支。
6.关于民主决策程序简化问题
整改情况：梳理完善涉事项目档案资料，补齐归档相关台账。全面规范村级工程、大额资金支出审批监管流程，对民主决策程序不到位的项目一律叫停整改。
7.关于记账科目使用错误问题
整改情况：针对部分村村级财务记账科目使用错误问题，涉及乡（街道）立即组织村级财务人员对所有记账凭证开展全面复核，对错录的科目及时调整更正。同时组织各村财务人员重新学习相关农村账目的财务知识，逐渐提升财务人员专业实操能力。
8.关于票据填写不规范问题
整改情况：针对部分村报销票据未填写大写金额问题。有关乡（街道）立行立改：一是规范票据管理，统一制式，要求涉及村对该问题进行整改，对未填写大写金额的票据逐一补齐；二是压实村级报账员日常责任，严格执行票据报销填写标准，明确所有入账票据必须大小写金额齐全、要素完整，杜绝不规范票据入账。
9.关于大额支出现金支付问题
整改情况：有关乡（街道）立即对辖区村级大额支出情况开展全面排查，对确属现金支付的存量问题逐一说明情况、完善佐证资料；严格落实“应转尽转”要求，杜绝大额现金支付行为。
10.关于固定资产未录入问题
整改情况：相关乡（街道）立即对涉事资产进行补记，完善固定资产台账，确保账账相符、账实相符；同步对辖区各村固定资产开展全面排查，重点核查小型设施设备、公益设施等购置入账情况，对错记、漏记的资产及时整改到位。
11.关于合同要件有缺失问题
整改情况：有关乡（街道）立即组织涉事村对问题项目资料进行全面梳理，委托专业造价机构补编工程预算书及配套工程量清单，将工程内容、材料规格、单价及计算标准等资料补充至财务凭证，确保支出依据完整合规。
12.关于合同程序倒置问题
整改情况：针对合同程序倒置问题，相关乡（街道）立即督促涉事村完善情况说明、补充相关佐证资料。明确村级工程管理刚性要求，严格执行“先签合同、后施工、再付款”流程，对“先干后签、先支后议”的项目一律不予入账。
13.关于大额工程无验收问题
整改情况：相关乡（街道）立即组织涉事村成立由村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民代表组成的联合验收组，对问题工程开展补充现场验收，规范编制竣工验收单，由所有参与验收人员签字确认，村务监督委员会出具审核意见，同步留存工程现状、现场核验等影像资料一并归档。
（三）乡村振兴资金使用领域
1.关于资金整合联动性不足问题
整改情况：2026年2月以来，通过班子会议统筹调度涉农资金7次，统筹高标准农田、人居环境整治、农业防灾减灾、病虫害防控等各类涉农专项资金，推动资金项目协同落地，规范涉农资金统筹整合使用。
2.关于资金支付速度迟缓问题
整改情况：落实乡村振兴资金使用监管专项整治工作要求，全面排查清理项目资金，建立问题台账销号管理，排查发现存量问题已全部整改到位。
3.关于重建轻管，后期管护配套不足问题
整改情况：2026年已支出高标准农田管护经费18.62万元，高标准农田建成区内涉及的各乡、街道组建专业维修队伍，构建“日常巡查+专业维修+应急抢修”模式，切实解决设施维修不及时问题。
（四）农村供水工程领域
1.关于存在国有资产流失风险问题
整改情况：督促属地街道、村委会压实饮水工程管护主体责任，规范管理房使用管理，做好设施维护，保障国有供水资产安全完整。
2.关于设施擅自移位改造问题
整改情况：荆山街道办事处及景庄村村委会督促水管员对移至水厂外部的压力罐增设安全保护设施，消除安全隐患。目前，压力罐周围已增设了围网等保护设施，确保了压力罐设施安全，满足了整改要求。
3.关于资产闲置损毁严重问题
整改情况：开展全区供水机井排查，对符合条件的机井按规定封存停用，确需启用按程序报批。统筹推进剩余村庄水源置换工作，强化封存机井、供水设备管护，避免设施闲置损毁。
4.关于日常监管、定期巡查执行乏力问题
整改情况：2026年4月起开展全区供水机井排查，对符合条件的机井按规定封存停用，确需启用按程序报批。统筹推进剩余村庄水源置换工作，强化封存机井、供水设备管护，避免设施闲置损毁。。
5.关于水管员队伍整体业务水平不高问题
整改情况：组织供水工程水管员进行工程运行管理的技术培训，重点培训消毒设施运行及消毒剂投放的相关技能，提高工程管理能力，满足工程运行管理实际需求。
6.关于消毒设施老化，存在安全隐患问题
整改情况：对供水消毒设施开展维修调试，保障消毒设备正常运行，按需配发消毒物资，保障水质安全。
7.关于管网运维不善，浪费严重问题
整改情况：针对部分村庄管网渗漏突出问题，选取村庄先行开展管网改造试点，已完成施工图纸编制，后续将统筹各方力量推进项目落地实施。
8.关于配套设施损毁，管护缺失问题
整改情况：督促相关村落实管护措施，建设配套设施存放防护棚，保障供水设施妥善存放、正常运行。
9.关于杂物乱堆乱放，环境脏乱差问题
整改情况：完成相关村供水管理房环境清理整治，管理房环境卫生达到规范标准。
三、下一步工作打算
巡察整改已取得阶段性成效，但部分问题需长期坚持推进。局党组将坚决摒弃“过关”思想，持续巩固整改成果。一是压实整改责任，对已完成问题定期复核，长期任务持续跟踪推进，防止问题反弹。二是突出标本兼治，围绕农田建设、三资管理、资金监管、农村供水等重点领域完善制度机制，堵塞管理漏洞。三是强化成果运用，把整改成效融入农业农村水利各项业务，推动工作提质增效。四是坚持开门整改，主动接受干部群众监督，认真处置群众意见诉求。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0375-2262898；邮政编码：467000；通信地址：平顶山市湛河区火车站东开源路加油站对面；电子邮箱nlslj1119@sina.com。