2020年8月21日至10月20日，区委第一巡察组对区白龟湖事务综合服务中心党组进行了常规巡察。2020年11月5日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察情况，客观全面指出了我们在党的领导、党的建设、全面从严治党3个方面存在的8项问题，有针对性的提出了意见和建议，单位党组绝对服从，照单全收。为切实抓好整改工作，区白龟湖事务综合服务中心党组多次召开专题会议，安排部署整改工作，并研究制定了整改方案，建立了问题清单，做到立行立改和全面整改，已取得了实实在在的成效。现将整改落实情况通报如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导。巡察组反馈意见后，中心党组高度重视，于11月6日下午召开党组（扩大）会，成立了由党组书记、主任为组长，班子其他成员为副组长，各股室精干人员为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常具体工作，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）抓实责任分解。根据巡察组反馈的3个方面8项问题，单位制定了《湛河区白龟湖事务综合服务中心党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》。班子成员和科室负责人主动认领问题，深入分析查找问题根源，建立了巡察整改问题台账，逐项制定了整改落实举措。把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）推动整改落实。采取对账销号制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，解决一个、销号一个、巩固一个。整改工作领导小组每月召开一次专题会议，通报整改进展，对重点问题进行跟踪督办，全力推动落实整改工作。
（四）完善工作机制。我单位紧紧结合区委巡察组反馈意见，完善了学习制度、会议制度、财务管理制度、重大事项讨论和民主决策制度等多项制度，健全了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效机制。同时，对已建立的制度，加强制度执行力，推进各项规章制度执行到位。
二、问题整改落实情况
（一）党的领导方面
整改问题：1.党组织核心作用发挥不充分，主体责任履行不到位，对习近平总书记关于生态文明发展理念和“绿水青山就是金山银山”发展理念的讲话精神学习领会不深。对白龟湖水源地保护工作中出现的游泳、垂钓、电鱼、地笼捕鱼、非法采砂等问题，多以发函给有关部门及劝说制止为主，对如何增强水源地的综合治理能力和提升保护成效方面思考较少、办法不多，措施不强。
整改情况：一是巡察整改期间，我单位召开了8次党组（扩大）会、全体会，就巡察整改工作及理论学习、作风建设、意识形态、水源地保护等工作进行安排部署，做到了党建工作与业务工作“两手抓、两手硬”。二是严格落实“三会一课”制度和“第一议题”制度，定期开展理论中心组学习，巡察整改期间共组织集中学习5次，认真学习了习近平重要讲话、《习近平谈治国理政》第三卷、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和党的十九届五中全会对于生态环境保护提出的新要求。12月11日组织党员干部学习了习近平在2020年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话及黄河治理突出贡献者朱显谟的先进事迹，激发了党员干部干事创业的热情，增强了创新意识和攻坚克难的勇气。三是班子成员深入湖区实地走访，与相关单位交流水源地治理经验，形成了2篇调研报告，报告全面分析了水源地治理现状和存在的难点，并结合习近平关于生态文明建设的新要求提出了下一步提高水源地治理成效的建议。四是11月20日组织我单位宣传干部参加了区委宣传部组织的宣传干部培训班，拓宽了水源地保护宣传工作的思路。五是就我区水源地保护情况，单位已向上级汇报，建议引入智能化监控系统，提高水源地日常监管时效。六是11月10日选聘了7名遵规守法、正义感强、热衷公益事业的沿湖村民担任“护湖先锋”，拓宽了涉湖违法行为线索搜集渠道，提高了打击破坏水源地行为的效率和准确度。七是加强与市白龟湖综治办、市渔政所等部门的协作，坚持联合突击巡查常态化。巡察整改期间，我单位自行开展突击巡查6次，开展联合突击巡查4次，提高了对电鱼、地笼捕鱼等破坏水源地行为的震慑效果。
（二）党的建设方面
整改问题：2.对党的建设工作重视不够，存在重业务、轻党建现象。2013年、2014年、2015年党建材料、行政工作记录均缺失。政治理论学习不够系统、不够深入，支部无2013-2017年“三会一课”记录。党员干部日常学习记录有的过于简单。民主生活会辣味不足，民主生活会班子成员的剖析材料历年都有雷同。党风廉政建设方面学习方式方法不多，重传达轻效果。
整改情况：一是加强党的建设，11月至12月专题研究党建工作、意识形态工作、党风廉政建设工作各一次。二是11月6日召开党组会议，对《中国共产党党组工作条例》进行了再学习。同时，经会议研究，指定专人做好“三会一课”等记录，要求完整记录会议内容，规范保存党建材料和行政工作资料。三是巡察整改期间，检查党员学习笔记记录情况2次，对于记录过于简单、应付了事的进行了批评教育，并督导其完善学习笔记。四是认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在巡察整改民主生活会上严肃开展了批评与自我批评，做到了一针见血，直指要害，达到了红红脸、出出汗的效果。五是11月12日党组书记对剖析材料进行了检查督导，对历年剖析材料存在雷同的班子成员进行了谈话提醒，端正其对民主生活会的态度。同时，邀请区纪委、区委组织部领导参加了我单位关于巡视整改的专题民主生活会，高规格开好了专题民主生活会。六是11月份组织党员干部观看了专题片《作风建设永远在路上》，召开了酒驾醉驾以案促改警示教育大会。12月份组织党员干部观看了《铭记历史、走向复兴——全省县处级以下党员干部“四史”知识竞赛现场竞赛》，开展了理论中心组学习交流研讨。通过多种形式的党风廉政建设学习教育，大大提高了党员干部学习的积极性和防范廉政风险的底线意识。
（三）全面从严治党方面
整改问题：3.2014、2015、2016年水库清理维护等工程费用支出不规范，无合同协议支出128350元。其中2014年60800元，2015年54050元，2016年13500元。
整改情况：一是完善了财务管理制度，对费用支出结算方式、审批程序等事项进行了规范。二是严格执行财务报销制度，加强了对水库清运劳务费用支出所需合同协议、发票等手续的审查。三是严格落实“三重一大”决策制度，所有支出均按照财务规定程序进行，要求单位负责人、分管领导、部门领导、经办人、财务人员在单据上签字后方能报销。同时，实行大额费用支出由班子召开会议集体研究决定。
整改问题：4.购买食品无清单无事由支出12388元。如2014年3月购买食品2400元，2014年4月购买食品900元，2014年6月购买食品950元，无事由无清单。2016年9月支付中秋福利粮油费1033元，2016年4月支付春节福利粮油费1700元，无清单、无发放名单。2019年2月慰问购买食品3255元，无慰问人员名单。
整改情况：一是针对费用支出不规范问题，单位开展了自查，对于手续不全的情况，对当事人进行了批评教育，对于今后所有费用支出，要求报销人员提供购物清单、发放人员名单、发票等原始单据，注明采购事由。同时，要求财务人员加强对报销手续审查。二是修订了单位财务管理制度，将大额资金标准降为1000元以上，加强对日常费用支出的管理。三是财务人员加强了会计专业理论知识和财会法规的学习，进一步提高了规范开展财务工作的能力。
整改问题：5.看望病人频次高，费用报销不规范。2014-2017年看望病人购买食品无名单支出5925.6元，2015、2016年看望病人频次高。
整改情况：一是财务人员严格把关看望病人等费用报销手续的审核，对于手续不规范的费用一律不予报销。二是进一步加强单位看望病人等事项的管理，对于职工存在家庭困难、身患重病、其本人或家庭主要成员病故等情况，确需看望慰问的，须由班子会集体研究决定，杜绝虚假看望病人费用报销。
整改问题：6.水库巡防用餐管理不规范。2014、2015年水库巡防用餐，无值班表或值班人员名单支出35904元，其中2014年21792元，2015年14112元。2014-2016年大额水库巡防用餐17150元。
整改情况：一是继续严格落实“三重一大”决策制度，对于水库巡防用餐费等大额费用支出，须经班子会集体研究后方能报销。二是严格落实费用报销的有关规定，加强对水库巡防用餐等费用报销的审查。目前，报销手续不全的情况已得到改善。
整改问题：7.车辆运行管理不规范。2014-2018年燃油费偏高。2014年燃油费82516元，2015年燃油费101188元，2016年燃油费72400元，2017年燃油费88700元，2018年燃油费85000元。
整改情况：一是11月至12月开展了自查整改活动，使全体党员干部树牢了过“紧日子”的思想。单位根据年初预算批复金额安排每月巡查车船用油量，严格控制燃油费开支。二是对有可能产生不合理用油的工作方式，单位进行了分析调整，根据工作实际需要科学安排使用巡查车船。通过在岸边喇叭喊话方式能达到劝阻游泳、皮划艇钓鱼等违规行为的，就不动用巡查车船，工作中厉行勤俭节约。三是利用“护湖先锋”提供的线索开展湖区巡查监管，提高了打击涉湖违法行为的精准度，节约了巡查用油。
整改问题：8.会计基础工作不规范，财务审核把关不严。
（1）会计基础工作不规范。2016年4月15日车辆维修600元发票与2016年4月12日宽带费600元发票等贴反。2016年8月支付鱼苗款104030元，财政专项资金审核表日期涂改。（2）财务审核把关不严。2016年5月购买水库巡防物资、办公用品，清单显示5747元，实报5800元，多报53元。2016年11月购买地弹门2400元，实报2600元，多报200元。2016年10月发放高温补贴1470元，无领导签批。
整改情况：一是11月17日，组织财务人员参加了区财政局组织的“湛河区2021年度部门预算编制暨业务培训会”，提高了从事会计工作的专业素质。单位通过督促财务人员自学和组织参加培训，提高财务人员的业务能力，有效地解决了会计基础工作不规范问题。二是规范了财务报销流程，要求财务人员严格审核费用报销原始票据，大额财务支出须由经办人签字，报主管副职审核，一把手签字后方可报销。三是11月份开展了财务整顿，重点对今年来的会计凭证等资料进行认真复查，规范了基础性会计工作。四是12月份开展了财务工作自查自纠，及时改进了工作方法，按照会计工作相关规定规范了信息记录和资料管理。
三、下一步工作打算
（一）提高政治站位，坚定理想信念。以区委巡察为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，增强“四个自信”，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育常态化，在水源地保护等重点工作中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）强化措施，务求实效。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，推进巡察成果转化，使水源地保护工作再上新台阶。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重制度建设。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对尚不健全的制度，进一步规范完善；对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。
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中共湛河区白龟湖事务综合服务中心党组
2021年1月3日