按照区委统一部署，2022年3月10日至5月10日，区委第三巡察组对我街道及所辖牛庄村、程庄社区开展了巡察。7月27日，区委第三巡察组向我街道及牛庄村、程庄社区反馈了巡察意见，实事求是地指出了我街道存在的问题和不足，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。根据反馈意见，现将整改落实情况报告如下:
一、履行主体责任，部署推进整改工作
南环路街道党工委对此次巡察高度重视、态度鲜明，完全赞同并诚恳接受区委第三巡察组的巡察反馈意见，召开专题民主生活会，深刻剖析问题产生根源，查摆问题，明确专人负责整改落实，班子成员以上率下、街道全员参与整改，以巡察整改的实效推动建章立制。
(一)压实领导责任。街道党工委第一时间成立了整改工作领导小组，由党工委书记任组长、办事处主任任副组长，全面负责整改工作，其他班子成员为小组成员，按照对整改提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休的要求，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)定强整改方案。经多次完善，形成了《南环路街道党工委关于六届区委第二轮巡察反馈意见的整改工作方案》，整改方案将巡察组反馈的3个方面21项具体问题，逐一落实到具体责任领导、部门和责任人，明确了整改措施，限定了整改期限。
（三）聚强整改推力。街道党工委高力度推进整改工作，以反馈意见为行动指令，既从面上抓管党治党的落实，又从点上抓具体事具体人。根据巡察反馈意见，领导班子成员主动辨析问题、夯实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全办上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）党的理论方针政策和上级决策部署贯彻落实方面
1、理论学习抓得不够紧不够实
一是强化责任意识，坚持把理论学习放在突出位置，不断加强对中心组学习的组织领导。党工委主要领导切实履行第一责任人的职责，亲自主持每次学习专题会，定期听取学习汇报，深入研究理论学习中的重大问题。二是强化学风建设，坚持理论联系实际，不断提高学习掌握运用理论的能力。三是强化制度执行，加强检查督促，不断完善中心组学习组织体系，建立完善中心组学习制度，把确保制度得到贯彻和执行作为中心组学习的关键。
2.纪检监督检查职能发挥不够充分
一是根据党工委会议研究，对班子成员进行分工调整，纪工委书记实行专职专责，党政办、机关事务管理交由武装部长牛昌分管。二是进一步健全优化纪检监察室的组织架构，充实纪检监察工作人员力量，充实年轻血液，切实提升纪工委的监督履职能力。三是加大对现有纪检监察队伍的培训力度，提升其政策理论水平和实操能力。目前，纪检监察室根据办事处最新制度要求对各项制度落实情况进行督促监督，已经开展不定期抽查4次，效果良好。
3.拆迁安置工作不到位
对拆迁安置不到位问题进行全面摸排、梳理，逐一研判，分类施策。对企业主动服务、靠前服务，协调解决开发企业诉求难题，加大资金筹措力度，用于发放过渡安置费；持续做好拆迁待安置群众的安抚工作，责令分包项目班子成员定期约见拆迁户，倾听群众诉求，做好情绪疏导工作，随时在拆迁安置微信群内进行群众问题解答，努力做好拆迁待安置群体的社会稳定工作。目前，对拆迁安置问题书记亲自问、亲自抓，与拆迁户代表同企业方进行沟通商讨解决方案。
4.农村集体经济清产核资不够彻底
依据上级工作要求制定下发切实可行的工作方案，通过党工委专项研究，成立资产清查工作组，召开国有资产、集体资产清查工作会议，明确主管领导，按照要求对资产清查工作进行动员部署，组织相关人员进行资产清查工作业务培训。关于涉及牛庄村凤凰山庄账目及牛庄村海南公寓、华新旅社的集体资产，彻底清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。采取倒轧账的方式对牛庄村集体资产进行清理，把实物资产盘点同核实账务结合起来，依据所获得的数据和资料，进行整理、汇总和分析，确保真实反映单位资产清查基准日资产状况、清查结果。
5.环境整治不够到位
一是对程庄街道进行彻底整改，村两委聘请保洁队一日三次对程庄街道日扫日清，要求沿街门店实行门前三包，对破损墙面重新粉刷；借助市直分包单位城市管理局的力量，集中资源优势，发起共建共享号召，对主干道路灯进行统一更换，市执法局集结下属单位300人对程庄环境卫生开展大扫除，取得了良好的成效。二是完善社区网格化人居环境整治责任分工制度，实行网格化管理，网格员责任到院，定时对辖区垃圾点进行检查，发现清运不及时情况及时联系社区，充分调动社区及机关下沉社区工作人员的工作热情和积极性，多部联动，形成合力，将环境整治落实到位。
6.巡视巡察整改不严肃
一是街道党工委召开会议对现班子成员进行警示教育，开展谈心谈话，强化思想认识，要求班子成员严肃对待巡视巡察整改工作。围绕本次巡察存在的各项问题，组织各分管科室工作人员自我反省、自我查摆，紧盯重点领域和群众切身利益的问题，进一步细化工作举措，紧扣时间节点，实行挂图作战，逐项推进落实。二是及时对照巡察反馈问题清单，逐条制定整改措施，明确整改时限和责任人，建立任务清单和责任清单，形成整改“时间表”、“路线图”和“任务书”，建立工作台账，加强过程管理，动态掌握整改工作进展情况。三是抓好整改工作细节，对巡视巡察工作中形成的各项文字材料进行严格把关，防止再次出现文字上的低级错误。
7.意识形态工作不够深入
街道党工委高度重视意识形态工作，成立意识形态工作领导小组，完善意识形态工作分析研判、专题汇报等工作机制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。制定本年度意识形态工作责任制实施方案，明确单位主要负责人及班子成员分工职责，确保各分管领域意识形态工作真抓起来，严格落实意识形态工作制度。
（二）微腐败和不正之风方面
1.违规发放补助
组织领导班子和财务部门工作人员召开规范津贴补贴发放专题会议，认真学习有关规范津贴补贴发放的政策规定，明确禁止变通发放补助，严禁以任何形式、借口违规发放津贴补贴；要求财务部门工作人员吃透文件精神，健全完善津贴补贴发放相关制度，严格按照政策要求执行。
2.涉嫌多报补助
对巡察组指出的涉嫌多报补助行为已追缴，并要求当事人出具情况说明；组织领导干部学习《规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》，严格按照文件要求执行报销工作；加强财务对报销、补助的审核把关，严格按照程序进行。
3.涉嫌违规报销
规范报销手续，所有报销单必须经过经办人、财务、分管领导、主要领导四方批准，对开票商家、支出事项等项目进行一一严格审核把关后方可报销，四方签字缺一不可，保证报销凭证的真实合理有效；加强资金往来的核算和管理，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责的管理制度，不断完善我街道的财务工作制度。
4.工程项目管理不规范
把好预算审核关，对预算中不符合实际需求的工程内容，不予认可；严格落实财务管理制度，加强对项目变更、工程量签证的监管，对于确实需要变更的内容，必须提供建设单位、监理单位及设计单位的意见，必须到实地查看，决不允许坐在办公室凭空签字；严格按照区关于资金监督管理文件精神实施项目管理。
5.财务制度执行不到位
已对财务制度进行再细化再完善，进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细。针对实际情况，严格按照有关会计制度核算收支要求，进一步规范财务管理程序。通过“百日清查”行动，对所有固定资产进行摸底，登记造册制作台账，严格按照制度规范固定资产登记手续，随时发生，随时登记，做到不积累、不遗漏任何一笔手续。
6.违规为其他人或单位支付费用
目前对指出的违规为他人或单位支付费用进行自查自纠，分管领导及财务人员认真研究、分析事件性质，并汇报单位负责人，确实无法追回的费用给予情况说明，禁止此类现象再次发生。加强财政资金监管，将所有财政资金纳入监管范围，通过对财政资金的分类监管提高财政资金的使用效率。保证资金对象的准确性，杜绝违规为其他人或单位支付费用的现象再次出现。
7.借款长期未收回
根据巡察意见，对出借资金进一步梳理，针对出借性质和出借缘由，逐一列明出借的具体内容、借款时间、数额以及未及时收回的原因，分类整合共同研究，提出具体处理意见，对于历史原因、情况复杂的，借款不能收回的予以解释说明，举一反三，不再出现此类情况。
8.村（社区）长期负债
改善辖区营商环境，做好辖区企业首席服务官，及时为辖区企业纾困解难；加大招商引资力度，充分挖掘牛庄村、程庄社区的区位优势，吸引优质企业投资新型产业。大力发展集体经济，多渠道增加集体收入；健全制度，规范管理，防止新增村级债务。目前，通过招商引资，意向企业计划将程庄社区闲置土地打造成平顶山市婚宴主题新地标，相关手续正在办理中。
9.开发的小程序疏于管理、浪费资源
目前已督促程序开发商对“龙腾微邻里”小程序中的功能、内容进行实时更新，持续做好系统维护升级工作；以需求导向、问题导向、效果导向深耕社区，实现全面收集、回应、解决群众需求，全方位、点对点服务居民。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.党建基础工作不扎实
（1）组织生活制度执行不规范
一是以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持问题导向，加强组织领导，彻底解决了党支部基本组织生活制度不规范、不到位的问题。二是强化落实“三会一课”制度，每月月底由组宣统委员带领党建办工作人员对各支部三会一课会议记录进行逐项检查，每季度组织召开一次逐村（社区）观摩，互查互纠，通过找差距、找不足明确整改方向，坚决防止制度执行表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。三是紧跟形势发展、紧扣中心任务，整合资源，找准组织生活切入点，通过开展各类活动，切实提高党组织生活的质量，进一步增强了广大党员干部的宗旨观念和党性修养。
（2）发展党员程序不规范
针对党员工作中发现的问题，做到缺什么补什么，哪个环节薄弱重点抓哪个环节。通过完善推优制、培养考察制、公示制、责任追究制等工作制度，进一步规范发展程序，确保发展党员工作逐步走上制度化、规范化轨道。加强对发展党员工作的组织领导，坚持每年制定发展党员工作计划，每半年召开一次发展党员工作会议、组织一次检查，确保发展党员工作落到实处。
2、党员管理不到位
（1）未按标准交纳党费
组织牛庄村、程庄社区党务人员学习党费收缴有关规定，并要求全街道11个党支部严格按照规定收缴党费，把党费收缴工作作为年终考核一部分；印制党建工作有关学习资料，发放给村（社区）党务专职工作者，要求各类基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。
（2）不按规定转移组织关系
组织专职党务工作者进行培训，学习党务基础知识，重点学习不按规定转移组织关系党员的处置程序，加大此类党员的排查力度，进行信息核实，做好此类党员的组织关系迁出工作。经核实，牛庄村部分有工作单位却未转出组织关系的党员为单位临时工，其单位无法接收组织关系。加强党员管理，对不合格党员加大处置力度，按照规定对长期不参加组织生活的党员进行处理，并在一定范围内进行通报。
3. 党员干部廉政教育不规范
街道召开党风廉政建设会议，及时传达中央、省市区会议精神，党工委书记与班子成员、各村（社区）层层签订党风廉政建设责任状，构建严密的责任网格。督促班子成员对分管科室、社区人员进行谈话，对发现苗头性行为进行提醒教育，对不完整的廉政谈话提醒记录进行补充完善。对班子成员、业务科室、社区开展廉政风险点自查，并建立相关台账，目前2022年度廉政风险点自查已完成。
三、下一步工作打算
尽管针对我街道及所辖牛庄村、程庄社区巡察反馈问题的整改工作取得了阶段性成效，但与区委第三巡察组的要求和广大干部群众期盼相比，仍有不小差距。下一步，我街道将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉，坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。
坚持主责就是守责、守责必须尽责，始终将抓好巡察整改工作摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。街道党工委将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对基本整改到位的具体问题和取得阶段性成果的整改事项，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要长期整改的问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵，并做到举一反三。加强跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。
（三）注重标本兼治，着力强化建章立制工作。着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，举一反三，研究治本之策，通过完善相关制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似、重复的问题发生。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束，坚决把纪律和规矩挺在前面，着力推动突出问题整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。监督电话：0375-4943398；通信地址：平顶山市湛河区亚兴路7号，邮政编码：467000；电子邮箱nhljgw@163.com。
附件：1.牛庄村整改落实情况的报告
2.程庄社区整改落实情况的报告
附件1
牛庄村整改落实情况的报告
根据区委第三巡察组向我村反馈的巡察意见，在南环路街道党工委的领导下，我村主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项进行整改落实，现将整改落实情况汇报如下:
一、村级组织建设方面
（一）组织生活不规范不严肃
一是强化落实“三会一课”制度，每月月底由党支部对各党小组组织生活开展情况进行逐项检查，每季度开展评比，互查互纠，通过找差距、找不足明确整改方向，坚决防止制度执行表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二是紧跟形势发展、紧扣中心任务，整合资源，找准组织生活切入点，通过开展各类活动，切实提高党组织生活的质量，进一步增强了广大党员干部的宗旨观念和党性修养。
（二）党员管理不到位
党支部书记组织支部委员学习党务基础知识，重点学习不按规定转移组织关系党员的处置程序，加大此类党员的排查力度，进行信息核实，做好此类党员的组织关系迁出工作；加强处置警示教育，加大对不合格党员的处置力度，按照规定对长期不参加组织生活的党员进行处理，并在一定范围内进行通报。
（三）党费收缴不规范
组织牛庄村党务人员学习党费收缴有关规定，发放党建工作有关学习资料给村党务专职工作者，按时、足额并主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。
（四）作风建设有待进一步加强
加强村领导班子的政治理论学习，强化宗旨意识，提升自身素质，积极开展批评与自我批评，把坚守岗位职责、落实岗位责任作为第一位，勇于担当、敢于担当。
二、“三资”管理方面
（一）村集体清产核资不够彻底，村集体资产存在流失嫌疑
通过党支部专项研究，成立资产清查工作组，召开集体资产清查工作会议，明确主要负责同志，按照要求对资产清查工作进行动员部署，组织相关人员进行资产清查工作业务培训。关于涉及牛庄村凤凰山庄账目及牛庄村海南公寓、华新旅社的集体资产，彻底清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。
（二）财务制度执行不严格
已对财务制度进行再细化再完善，进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细。针对实际情况，严格按照有关会计制度核算收支要求，进一步规范财务管理程序。通过“百日清查”行动，对所有固定资产进行摸底，登记造册制作台账，严格按照制度规范固定资产登记手续，随时发生，随时登记，做到不积累、不遗漏任何一笔手续。
三、群众身边微腐败和不正之风方面
组织“三委”成员和财务人员召开规范津贴补贴发放专题会议，认真学习有关规范津贴补贴发放的政策规定，明确禁止变通发放补助，严禁以任何形式、借口违规发放津贴补贴；要求财务人员吃透文件精神，健全完善津贴补贴发放相关制度，严格按照政策要求执行。
四、村、社区民生方面
对拆迁安置不到位问题进行全面摸排、梳理，逐一研判，分类施策。对企业主动服务、靠前服务，协调解决开发企业诉求难题，加大资金筹措力度，用于发放过渡安置费；持续做好拆迁待安置群众的安抚工作，定期约见拆迁户，倾听群众诉求，做好情绪疏导工作，随时在拆迁安置微信群内进行群众问题解答，努力做好拆迁待安置群体的社会稳定工作。
附件2
程庄社区整改落实情况的报告
根据区委第三巡察组向我社区反馈的巡察意见，在南环路街道党工委的领导下，我社区主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项进行整改落实，现将整改落实情况汇报如下:
一、村级组织建设方面
（一）组织生活不规范不严肃
党支部书记组织支部委员学习党务基础知识，对会议记录及工作资料进行完善提高，强化落实“三会一课”制度，党支部对党小组组织生活开展情况进行检查，并在党小组之间开展评比，互查互纠，通过找差距、找不足明确整改方向，坚决防止制度执行表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。紧跟形势发展、紧扣中心任务，整合资源，找准组织生活切入点，通过开展各类活动，切实提高党组织生活的质量，进一步增强了广大党员干部的宗旨观念和党性修养。
（二）党员管理不到位
加强处置警示教育，加大对不合格党员的处置力度，按照规定对长期不参加组织生活的党员进行处理，并在一定范围内进行通报。
（三）党费收缴不规范
组织程庄社区党务人员学习党费收缴有关规定，发放党建工作有关学习资料给党务专职工作者，按时、足额并主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。
（四）监委会监督作用不够
加强“三委”成员的政治理论学习，强化宗旨意识，提升自身素质，积极开展批评与自我批评，把坚守岗位职责、落实岗位责任作为第一位，勇于担当、敢于担当，充分发挥监委会的监督作用。
二、“三资”管理方面
（一）财务制度执行不严格
已对财务制度进行再细化再完善，进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细。针对实际情况，进一步规范财务管理程序，严格按照有关会计制度核算收支要求。通过“百日清查”行动，对所有固定资产进行摸底，登记造册制作台账，严格按照制度规范固定资产登记手续，随时发生，随时登记，做到不积累，不遗漏任何一笔手续。
（二）工程项目支出手续不规范
严格项目实施管理，规范项目合同，工程项目合同要订立完整，具体写明施工地点、单价、数量等要素。严格项目过程管控及工程验收工作，进一步细化验收流程，确保工程质量，并认真完善工程项目合同及其验收单，杜绝项目支出无相关合同或合同要素填写不完整的现象出现。
三、群众身边微腐败和不正之风方面
组织“三委”成员和财务人员召开规范津贴补贴发放专题会议，认真学习有关规范津贴补贴发放的政策规定，明确禁止变通发放补助，严禁以任何形式、借口违规发放津贴补贴；要求财务人员吃透文件精神，健全完善津贴补贴发放相关制度，严格按照政策要求执行。