根据区委统一安排部署，2023年3月16日至5月16日，区委第四巡察组对区人大常委会机关进行了常规巡察，7月12日反馈了巡察意见。区人大机关党组织高度重视，组织召开专题会议进行研究部署，逐条逐项认真分析，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施，限定完成时限。现将整改情况通报如下。

一、聚焦党的理论方针政策和贯彻落实上级决策部署方面

1.落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

整改情况：一是加大党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习力度，及时将最新理论文章和习近平总书记重要讲话精神相关内容列入区人大常委会党组和机关党支部学习内容。二是严格落实理论中心组学习的有关规定，把理论学习纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制。将平时考核与年终考核相结合，注重检验学习成效，依规管理、从严治学。7月12日整改工作开展以来，常委会第一议题学习研讨1次，中心组集中学习2次，支委会专题学习3次，党员干部集中学习研讨2次，组织专题党课1次，集中参观廉政教育基地1次。三是改进学习方式方法，把传达学习习近平总书记相关指示批示精神和重点发言、集体研讨结合起来。通过多媒体和移动制定学习计划、到工作现场学习调研、利用互联网

客户端等形式提升学习效果。召开了“学习二十大精神”表彰会对5名学习标兵予以表彰，推动机关学习不断深入。

2.意识形态工作责任制落实不到位

整改情况：一是严格落实区人大常委会党组意识形态工作主体责任，自整改以来召开了一次专题会议研究意识形态工作，听取了工作汇报，分析研判意识形态领域的重大风险隐患和突出问题，安排布署意识形态工作。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，列入党组年度工作计划，每半年向区委报告一次意识形态工作责任制落实情况，做到与人大业务工作同部署、同落实。三是把意识形态工作纳入年度干部考核和党总支、党支部民主生活会，作为党员干部述职述学和民主生活会报告的重要内容，接受考核、监督、评议。进一步明确了党总支书记为意识形态工作第一责任人，切实做到重要工作亲自部署。重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

3.监督工作实效性不强

整改情况：一是科学选题，精准内容。按照归类划分选题，议题既要体现常委会的工作职能，又要始终牢牢把握住改革发展稳定大局和广大人民群众普遍关注的热点、难点问题，确保监督工作具有全局性和针对性。二是明确方案，周密部署。在常委会召开之前，形成明确监督方案，方案基本内容包括监督指导思想、监督主题、监督对象与主要内容、基本要求、方法步骤、组织形式和时间安排等内容，为调研活动提供必要的服务和保障。三是深入一线，加强调研。采取多层次、多角度、广维度对有关问题进行系统调研，了解一线情况，掌握第一手材料，找准问题症结所在，精准意见建议。四是跟踪督办，提高监督实效。实行整改跟踪问效。根据审议意见，被监督部门对提出的问题和意见建议认真分析，找出原因，提出整改方案和措施，并以书面形式报区人大常委会。人大常委会的相关工作机构根据常委会的授权，通过听取“一府一委两院”及有关部门落实审议意见的汇报等，对审议意见的落实情况进行跟踪督查，督促落实。被监督部门在整改时限内于人大主任会议上书面报告办理落实情况，接受常委会成员审议，必要时，常委会成员再次听取和评议办理情况报告，并进行测审，对审议测审结果不满意率达30%的单位，督促他们制定整改措施，限期整改。相关委(科)室继续跟踪督办，直到人大常委会对被审单位的整改情况感到满意为止。

4.联系群众不够紧密

整改情况：一是认真研究促进代表更好履职的措施和办法，进一步健全代表工作机制，加强和改进新时代区人大代表工作。目前，已完成前期调研、材料草拟等工作，正在进一步修改完善。二是进一步落实了常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众“双联系”工作机制；按照“九有”(有场所、有牌子、有设备有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案)标准，读入推进代表活动阵地建设，全区10个代表联络站逐步完成提升级，五级人大代表就近编组进站，实现全区乡和街道全覆盖人大代表进站全覆盖。三是丰富代表闭会期间活动。制定活动方案，召开动员会，扎实开展了“助力乡村振兴、人大代表在行动”主题实践活动，以“四项活动”为抓手，动员、组织、引导各级人大代表发挥主体作用，更好助力乡村振兴。四是认真办理代表建议。及时将六届一次人代会代表所提67件建议、批评和意见分类整理后交区政府所属部门落实办理，并加强了与区委区政府督查局、各承办单位和区人大代表的联系，动态掌握建议办理情况，提高了建议办理质量。目前已全部办理完毕。

5.落实巡察整改问题有反弹

整改情况：进一步压实整改责任，对自查问题整改不彻底的加强督促，按时完成了整改。对财务等相关人员进行了谈话提醒要求提高业务技能，严守财务制度，严格审检把关，针对提出的问题立行立改，杜绝今后出现此类问题。

二、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力缺乏方面

1.对党员干部的思想引导不够

整改情况：一是完善了机关学习制度和党建工作制度，制定了机关年度学习计划，狠抓制度执行和计划落实。二是增强机关干部围绕中心、服务大局意识，积极参与全区中心工作。

2.机关工作作风需要进一步改进

整改情况：一是加强工作作风建设，积极探索履行职责的新机制新方式，结合年度工作任务，积极开展“学争创”活动，提升综合素养和履职能力，调动积极性，增强责任感。自整改以来，机关各委科室已全部开展活动。二是是认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示和中央、省市区委有关文件精神，深入开展了干部作风大整顿，突出整治了“懒、庸、推、慢、浮”现象，机关干部职工的思想作风和工作作风有了明显改进，干事创业、担当作为的氛围有了进一步强化。

3.在加强人大代表联系、促进人大代表履职尽责方面方法不多

整改情况：一是全力落实省级全过程人民民主基层示范点建设阶段性评估工作。二是制定完善代表工作的相关制度。6月，区人大常委会办公室起草制定了《2023年湛河区人大常委会县级领导接待代表日工作安排意见》《湛河区六届人大常委会组成人员联系基层区人大代表安排意见》《湛河区人大常委会县级领导开展学习教育培训和国家机关进代表联络站工作安排》《湛河区六届人大代表及人大干部学习培训计划》《区人大常委会县级领导学习教育培训提纲》等文件，推动人大代表工作高质量发展。

4.退休党支部组织生活未正常开展

整改情况：一是坚持组织学习，提高离退休党员干部思想政治工作的针对性和实效性。以支部为依托，制定学习计划，完熟学习制度，建立了学习长效机制。定于每季度展开一次退休党是学习例会，通过集中学习形式与老干部们开展思想互动，及时通报有关信息，引导老干部加深对党的路线方针及最新政策的理解，使他们更加热心地参与和支持人大建设工作。整改工作开展以来，组织退休党支部党员例会1次，组织专题党课1次，切实发挥退休党支部作用。

5.党组织生活不够严格

整改情况：一是组织支部成员和机关党员干部认真学习了《党章》和《中国共产党支部工作条例》等党章党规，通过持续加强机关党组织建设，提升政治站位，提高思想认识，以党的建设高质量推动人大工作高质量。二是加强机关党建规范化建设，夯实基础工作，严格遵照执行党支部工作、“三会一课”等工作制度。三是严格执行民主评议党员、民主生活会、党员学习等工作制度。四是对标习近平总书记提出的兰考标准健全完善了区人大党总支和机关党支部民主生活会制度，深入学习兰考标准精神要求，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

一是组织支部成员和机关党员干部认真学习《党章》和《中国共产党支部工作条例》等党章党规，通过持续加强机关党组织建设，提升了政治站位，提高了思想认识，以党的建设高质量推动了人大工作高质量。二是加强了机关党建规范化建设，夯实基础工作，提升基本能力。建立完善了党支部工作、“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员学习等工作制度，并严格遵照执行。7月12日整改工作开展以来，召开支部党员大会1次，支部委员会3次，党小组会9次，上党课1次，做到了会议组织规范，学习内容全面，会议记录要素齐全，明确专人记录，确保了“三会一课”制度严格执行，真正落实到位。同时，规范会议内容，做到党务会议和政务会议分别召开，工作分别研究，内容分开记录。进一步强化了纪律要求，加强了与领导干部的沟通，确保了领导干部能够以普通党员身份参加双重组织生活。三是建立了机关学习制度，制定了年度学习计划，并狠抓制度和计划落实，增强了学习的系统性和实效性。

6.党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实不到位，“三重一大”制度执行不严格

整改情况：一是经过认真研究，制定出台了《关于“三重一大”事项集体决策的规定》，对基本原则、主要范围、决策程序、监督检查进行了明确规定，进一步健全和完善了民主集中制，保证了决策的科学化、民主化。二是高度重视党风廉政建设和反腐败工作，组织全体党员观看了警示教育片，学习传达了有关文件签订了目标责任书，通过廉政知识测验等多种形式，深化了警示教育，提升了思想认识，推动了从严治党向纵深发展。三是结合人大工作特点，认真查找了廉政风险点，对重要事项和重要环节实施同步监督，提高了机关干部职工廉政风险防范意识，切实降低了廉政风险。

(三)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.原始凭证不合规

整改情况：一是进一步加强了经费管理，严把经费开支标准和范围，严格经费管理和支出，严格票据和资料的审核把关。二是深刻反思，吸取教训，引以为戒，增强了节俭意识，有效节约了开支。反馈意见涉及的相关凭证经原审核人确认后已规范。

2.经费支出科目混乱

整改情况：一是年初部门预算制定更加科学规范，从源头解决此项问题。二是加强财务人员专业培训，在日常财务工作中科目使用更规范。三是对财务人员进行了谈话提醒，杜绝再次出现此类现象。

3.部分支出存在未办理政府采购手续和未使用公务卡的情况

整改情况：一是加强单位相关人员政府采购及公务卡使用规范学习，相关文件精神传达到位。二是对财务人员进行了谈话提醒，要求提高业务技能，严守财务制度，严格审检把关，杜绝今后出现此类问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。监督电话：0375—3730696，通讯地址：河南省平顶山市光明路中段168号院，邮政编码：467000，电子邮箱：hnspdsszhqrd@163.com