2019年6月25日至8月2日区委第一巡察组对区科技局党组进行了为期35天的专项巡察。9月30日向我局党组反馈了巡察意见，在肯定我局各项工作的基础上，指出四个方面十六个问题线索。通过全局上下共同努力，整改工作已取得阶段性成果，现就整改情况报告如下：
一、高度重视，确保整改工作落到实处
（一）迅速部署，认真对待。9月30日下午收到巡察组反馈意见后，局党组在当天下午就召开会议，统一思想认识，大家一致认为，巡察组指出我们存在的四个方面十六个问题，既一针见血，又针砭时弊，要尽快制定出整改方案，立足于解决问题，立说立行，全面整改。10月8日上午召开全体干部职工大会，成立以局党组书记、局长王国友同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，制定了《湛河区科技局关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，全面部署整改。在两个月中，先后召开3次党组会议，2次中层以上干部会议，研究推进整改工作，确保整改工作有力、有序、有效推进。
（二）深刻反思，提高认识。在新常态下要全面落实党要管党从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须落早、落实、落细，否则会贻害无穷。巡察组提出的问题、线索和建议，给我们提了醒，敲了警钟，使我们清醒认识到，在日常工作中我们在党的纪律、干部作风建设和科技项目上，管理不到位、不认真、不具体，必须以此次整改为契机，抓好新常态下党风廉政建设和反腐败斗争。
（三）建立台账，责任到人。我局的整改工作在局党组统一领导下，以问题为导向，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确到各位党组成员和班子成员，分解到各股室和具体责任人，使巡察组提出的问题和线索件件有着落，事事有人管。整改工作实行台账管理，坚持挂号跟踪，核查销号，整治不彻底不销账，制度不完善不收兵。
（四）严明纪律，务求实效。认真做好整改工作是一项重大的政治纪律和政治任务，局党组要求领受任务的责任领导、责任人、责任科室必须从根本上理清加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施制度，立改立行，一竿子插到底，彻底解决在科技管理上惯性运作，纪律制度执行不严不细不具体等问题。同时，加强了对整改落实情况跟踪督查，及时反馈工作进展情况，对行动不力的予以追责。
（五）建章立制，注重长效。整改过程中，狠抓制度建设，保留、完善和新建立了29项工作制度，形成了较为完善的制度体系。通过制度的建立完善，使我们在今后的科技管理工作中，能够有章可循，规范运行。
二、反馈意见整改落实情况
（一）关于政治纪律和政治规矩方面问题及整改情况
问题1、党组织作用发挥不充分，两个责任履行不到位
整改情况：10月9日召开了党组会、支部会议和全体党员会议，针对存在问题研究整改措施。一是建立了《湛河区科技局党组议事实施细则》，出台了《党员理论学习制度》，健全落实理论学习制度，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，整改工作以来，共组织集中学习研讨3次，开展赴红色教育基地学习1次，参加名师讲坛、党的十九届四中全会培训班等30余人次，组织集中观看红色影视、廉政警示教育片等，加强了党员干部理论学习教育。进一步提高了党组和广大党员政治站位，扛稳抓牢党组抓党建和党风廉政建设的主体责任，增强了党组的政治功能和领导作用，广大党员的政治素质有了新的提高。二是根据人事变动情况，调整了《湛河区科技局党建工作领导小组》和《湛河区科技局党风廉政建设工作领导小组》。实行了党建工作和党风廉政建设工作目标责任制，层层签订目标责任书，把抓党建工作、党风廉政建设工作同抓业务工作相结合，同部署、同推进、同落实。三是加强了机关党建规范化建设。落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、党员积分管理、谈心谈话等制度，并狠抓制度执行。整改工作以来，共召开民主生活会2次、组织生活会1次，开展谈心谈话20余人次。11月20日召开党组会议，专题研究解决机关党建“灯下黑”等问题，制定专项整改台账，研究推进落实。同时，对党员干部党建工作履职情况、学习笔记、会议记录等情况不定期进行监督检查，保证了党建工作落实到位、规范建设。
问题2、工作职能履行不到位，落实上级政策有差距
整改情况：一是出台了《湛河区科技局改进工作作风的八项规定》，落实了《湛河区科技局工作运行程序》，厘清了权责清单，健全完善了各项工作流程，明确了工作谁来干、怎么干，使各项工作有章可循，落到实处。二是10月1日，召开党组会议，研究解决“不担当、不作为”专项整治工作，建立了整治工作台账，明确责任人、完成时限，督促落实。通过专项整治，我局党风政风行风持续好转，干部职工的责任意识和服务意识明显增强，行政能力和服务水平明显提升。11月26日，召开了“传承红色基因，不忘初心使命，促进经济高质量发展”专题集中研讨，在全局形成比、学、赶、帮、超的良好局面。持续推进“四个一批”建设。实行了首席服务员制度，班子成员和工作人员分包联系辖区科技企业，经常深入企业宣讲政策，指导服务企业创新发展。今年以来，辖区共培育4家企业创建国家级高新技术企业，2家企业已经通过专家评审，6家企业申报创建国家级科技型中小企业，推荐1家企业申报市创新人才团队项目。四是根据《河南省科技计划项目经费管理暂行办法》和《平顶山市科技项目经费管理暂行办法（试行）》，重新对《平顶山市湛河区应用技术与开发经费管理暂行办法》的部分内容进行了修订完善。
（二）关于廉洁纪律方面问题及整改情况
问题1、2013、2014年大量费用支出手续不全
整改情况：一是10月9日至10月29日组织人员对2013年、2014年费用手续不全的票据，进行了全面检查。能补充完善的补充完善，由于历时较长，不能补充完善的，责成经办人说明情况。二是10月18日，召开了局班子会，修订完善了《湛河区科技局财务管理制度》，加强对财务人员和其他人员的培训，要求严格按照财务制度办事，不符合财务制度的票据、手续不全的票据，一律不予报销。
问题2、2013年部分费用支出过高
整改情况：一是对2013年部分费用过高的问题进行了检查调查，责成有关经办人说明情况，并进行了批评教育。要举一反三，今后杜绝费用支出过高的问题。二是10月18日召开的局班子会上，修订完善了《湛河区科技局办公设施物品采购管理制度》，建立了《湛河区科技局公务接待管理制度》《湛河区科技局车辆管理暂行办法》《湛河区科技局内部控制规定》等制度措施，加强财务管理，严控“三公经费”支出。
问题3、多次出现大额费用支出，疑似存在变通
整改情况：一是10月9日至10月29日组织人员对大额费用支出的票据，全面进行了检查调查，责成相关经办人作出说明，并进行了批评教育，今后杜绝变通票据行为。二是严格实行了报销审批审核审签程序。各类财务开支，须经审批方可进行。财务报销，先由会计人员审核票据，再经分管领导同意签字，由分管财务领导审签。不符合规定的不予报销，手续不全的不报销，填写不完整不规范的不报销。支出费用超过3000元的，经班子会研究通过，方能报销。
问题4、执行八项规定精神不严格
整改情况：一是严格落实了中央八项规定精神，严格“三公经费”开支，逐步降低行政运行成本。二是对大额购买茶叶的问题，进行了调查，责成经办人作出说明，并对其进行了批评教育，今后不允许再购买茶叶。对看望病人、慰问老干部费用过高的问题，今后按有关规定执行，避免此类支出过高问题出现。三是以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，加强对中央八项规定的学习，进行再认识、再要求，引导党员干部统一思想，杜绝违反中央八项规定精神的问题出现。
（三）组织人事纪律方面问题及整改情况
问题1、干部推荐环节不严谨，没有执行当事人回避原则整改情况：严格执行干部选拔任用程序，提高选人用人科学化水平。严格执行了《党政领导干部任职回避暂行规定》，杜绝此类情况发生。
问题2、人事工作纪律执行不严格，个别人员长期在编不在岗
整改情况：严格执行《公务员法》《事业单位人员管理条例》，加强了对工作人员教育管理，及时更新了编制台账，开展了经常性的督查检查。目前在编人员全部在岗在位，杜绝了在编不在岗现象发生。
问题3、党组织引领作用发挥不充分，对干部教育不够
整改情况：一是认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“两学一做”学习教育，增强了党组的政治功能和领导作用。二是建立了《党员理论学习制度》，落实了《2019年度学习计划》，抓好党员干部的政治理论和专业知识学习，组织工作人员参加市科技局组织的业务培训4次。三是10月9日召开党组会议，研究制定了《科技局发展党员工作制度》，认真做好发展党员工作。四是认真开展了谈心谈话工作，及时了解党员干部的思想工作情况，教育引导广大党员干部统一思想，转变作风，履职尽责。
问题4、超职数设置股室
整改情况：按照科技局机构改革最新三定方案，设立一个二级机构，局内部设置了4个股室，撤销了超职数设置的股室。
（四）群众纪律、工作纪律方面问题及整改情况
问题1、专项资金滞留账户
整改情况：落实专项资金管理制度，加强了专项资金监管，杜绝今后专项资金滞留账户情况发生。
问题2、合同签订不严谨，内容出错
整改情况：加强了对《合同法》的学习贯彻，严格依法行政，杜绝此类问题发生。
问题3、项目验收工作流于形式，审核把关不严格
整改情况：11月6日，组织人员对平顶山艺隆农业生态开发有限公司大棚葡萄蔓、叶、果数字化生产技术推广项目的验收环节进行了核查，对有关责任人责任心不强、把关审核不严的问题进行了谈话批评。对企业不按项目验收规定操作，出现审计报告时间穿越情况，已将该企业列入黑名单，暂不给予科技项目计划支持。
问题4、服务与监督工作不到位，项目存在延迟申请验收情况
整改情况：一是对原《湛河区科技项目验收管理暂行办法》部分内容进行了修订完善。二是加强对科技项目全过程监管，引导督促企业按有关规定及时申请验收。三是认真学习贯彻上级科技政策。围绕加快推进“四个一批”建议，出台了《湛河区创新提速增效工程实施方案》，探索建立新时期深化科技体制改革，鼓励支持企业创新发展的政策措施。不断加大为企业服务指导力度，提升辖区整体创新能力。
问题5、财务管理不规范，费用报销手续不全
整改情况：一是对大额费用支出手续不全、差旅费用支出无文件及无说明等问题进行了调查，对能补充完善有关手续的补充了手续，无法补充手续的，责成经办人说明情况，并进行了批评教育。二是落实财务管理制度，严格财务报销审批审核审签程序。各类财务开支，不经批准不予报销，不符合支出规定的不予报销，手续不全不予报销，要素不完整，填写不规范不予报销。
问题6、工作纪律执行不严格
整改情况：一是10月18日，召开班子会议，研究制定了《湛河区科技局工作人员考勤制度》《湛河区科技局工作作风和工作纪律检查通报制度》，修订完善了《湛河区科技局工作人员请销假制度》，严格内部人员管理，强化了制度执行。二是领导班子带头签到，并对日常工作进行不定期监督检查，一月一汇总，通报情况，对违反制度规定的责成写出检查，通报批评。
三、保持政治定力，持续深化整改
下一步，区科技局党组将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。
(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
(二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(三)不断健全完善长效机制。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，加强政治建设，增强政治定力，确保党中央和省委、市委区委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我局进行反映。联系电话：0375—4963439，通讯地址：河南省平顶山市工商银行火车站支行9楼，电子邮箱：kjj4963439@163.com。