根据区委统一安排，2024年6月至8月，区委第一巡察组对区企业发展服务中心进行了巡察。9月29日上午，区委第一巡察组对巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。区企业发展服务中心党组高度重视，党组主要负责人对照反馈意见，带头剖析自查，推动整改落实。迅速组织召开专题会议研究部署整改落实工作，针对第一巡察组反馈的问题和整改建议，逐条认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与日常学习教育和工作实践有机结合起来，把整改落实与业务开展共同推进。通过认真整改，中心全体党员干部全面从严治党意识进一步增强，思想作风、精神面貌有了积极转变，服务工业园区建设发展的信心进一步提升。截至目前，区委第一巡察组反馈的四个方面23个具体问题已全部整改完成。巡察整改期间共开展整改教育活动3次，大会批评并责令书面检查4人，行政记过处分1人，党内警告处分1人，新制定工作制度1项，修订完善相关制度3项，开展工业园区企业调研走访6次，协调组织召开银企融资政策与设备更新政策宣讲座谈会1次。现将整改情况报告如下：

一、巡察整改基本情况

1、高度重视、迅速行动。收到区委第一巡察组反馈意见后，中心党组高度重视，立即召开班子会议，就整改落实工作进行全面安排部署。研究制定了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》(平湛企服党﹝2024﹞18号)，确保整改工作扎实有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项指导督促落实。

2、明确任务、细化分工。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确党组主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，班子成员按照职责分工，负责抓好分管业务股室的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时通报整改落实情况，及时发现并研究解决整改过程中遇到的各类问题，以更加有效的措施促成有效整改，并适时对班子和股室整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

3、全面梳理，突出重点。中心党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。集中整改期间，领导班子先后召开2次会议，专门研究整改工作，听取整改落实进展，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

4、统筹兼顾，相互促进。领导班子始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组整改建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一段时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到整改成效;对需要较长时间整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与工业园区业务开展结合，定任务、定措施、查漏补缺，确保全年工作任务完成。三是坚持整改落实与政治理论学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，以思想觉悟的提升促进整改行动的自觉。运用区委第一巡察组开展巡察取得的成果，纠偏正倾，确保反馈问题逐项逐条整改到位。

5、建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的问题，我们及时修订完善了涉及财务制度、固定资产管理、专项资金使用等制度。规范了“三重一大”议事记录制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各股室还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公、工作纪律、企业服务等方面作了整改和完善。

二、反馈问题整改落实情况

（一）聚焦巡察发现整改问题整改落实方面

1.巡察整改责任分工不明确。2021年2月19日“巡察反馈问题整改动员会”及“巡察反馈问题整改工作安排”会议记录中关于巡察整改工作没有具体到人、具体到事，没有明确责任划分与整改分工。

整改情况：2021年区委巡察反馈问题整改动员会后，当时的工业园区发展服务中心党组及时安排制定了整改落实工作方案，并对照每条反馈问题制定了整改措施，责任落实到牵头领导、责任股室和具体承办责任人，明确整改时限，按照整改方案集中推进整改落实，取得了整改成效，促进了工作开展。现已按照《整改方案》对相关会议记录进行了完善补充。

2.对整改警示教育重视不够。2021年巡察反馈问题集中整改警示教育会，仅党组成员参加，其他人员均未参与，警示教育仅对巡察反馈问题负有责任人员进行批评教育，未做到以点带面，警示教育不深入、不全面，没有达到以巡促治效果。

整改情况：总结对照上轮巡察反馈整改落实工作存在的不足，在区委第一巡察组反馈意见的当天下午，领导班子及时组织召开全体干部职工集中整改工作会议，对反馈问题涉及的股室和责任人提出了严肃批评，责令谈话提纲内容雷同的4名工作人员做出深刻检讨，同时警示全体工作人员要引以为戒。对涉及违规经商办企业的2名工作人员，在派驻纪检组的指导下，分别给予行政记过和党内警告处分，并及时组织全体工作人员开展以案促改活动。主要负责人又对办公室、项目、财务、党建、学习等重要岗位责任人一对一开展了提醒谈话，要求在下步工作中提高责任心，把分管负责工作做细、做实，避免出现低级错误与纰漏，力争达到以巡促改、以巡促治的成效。

（二）聚焦党的路线方针政策和上级决策部署情况在基层的落实情况

1.对上级决策部署传达不到位，学习制度执行不规范。

整改情况1:关于收文批拟办意见“全体人员会议传达”未在会议记录中体现问题。一是由于2021年正是疫情防控攻坚阶段，按照上级“保安全、保健康”严禁聚集扎堆等疫情防控要求，在单位工作微信群传达了上级决策部署精神。二是由于当年办公地点分散，给召开会议、集体活动等造成管理上的不便。我中心于今年6月11日实现了统一集中办公，结束了长达近20年分散办公的历史，日常工作开展和管理更加规范便利，对上级的决策部署能够及时传达学习、贯彻落实。要求凡是上级来文主要负责人签注需“全体会议传达”事项，必须有相关会议记录、图片。

整改情况2：一是加强政治思想与业务知识学习，制定企业发展服务中心年度学习计划，利用每周、每月、每季度定期学习培训时间，组织班子成员和全体干部职工深入学习党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党纪律处分条例》等新理论新观念、党纪党规及业务知识。二是开展对上级重大决策与理论知识的研讨交流，坚决执行“第一议题”制度，确保入心入脑，不折不扣全面贯彻落实区委、区政府决策部署。三是以政治理论与业务知识指导工作实践，提升理论水平与实践能力，提高班子成员和党员干部的服务意识。

2.重点难点问题解决不彻底。

整改情况：一是紧紧围绕全区“一城三区”建设中心工作，提高领导班子谋划工作的政治站位，放宽眼界，立足长远，紧密结合全区经济社会发展“十四五”、“十五五”规划和远景目标，研究推动工作的系统性具体措施，工业园区污水管网项目通过评审立项，提上建设日程。二是更加科学合理进行安排布局，高起点谋划工业园区产业园建设项目与相关产业链的延伸，持续塑造工业园区集约高效的外部形象，工业园区用水、用电、燃气和热力等基础设施项目已在区发改委完成立项，同时录入国家重大项目库。三是树立工作开展有头有尾、有始有终的工作作风，不但要做好安排部署，还要定期加强督促回访、跟踪问效，注重过程与细节的指导，把各项工作落到实处、取得实效，完成拟出让地块110千伏高压线迁移方案。四是定期与企业进行交流，听取、研究、部署工业园区发展建设工作，12月17日上午，协调组织银行、工信和辖区企业，召开银企融资政策与设备更新政策宣讲座谈会1次，现场解决了部分企业资金运转困难问题。五是积极协调推动，抓好工业园区基础设施和入驻项目服务工作，智能装备制造产业园（一期）加快建设进度，河南卓翔金属新材料有限公司项目厂房已经建成。主动发现并协调解决企业在生产经营过程中遇到的问题，为企业提供良好发展环境。

3.“三重一大”决策制度执行不到位，多笔大额支出未上班子会研究。

整改情况：严格执行“三重一大”决策议商制度，凡属“三重一大”事项及时召开领导班子会议研究确定，每一笔大额支出详细记录。规定班子会议、财务、会议记录负责人“三方”每月核定“三重一大”确定后的会议记录内容事项。责成办公室对接财务人员，对2021年以来会议遗漏大额支出补充完整。

4.会议召开不及时，文档管理不规范。

整改情况1：因原区政府、区环保局、工业园区三个办公地点比较分散，具备召开全体工作人员会议条件的会议室又远在区工业园区，导致日常会议召开不够及时。今年6月中旬，我单位克服种种困难，原区乡企局转隶部分工作人员和区政府院内办公点、区环保局四楼办公点所有工作人员全部到工业园区河南高锐建材有限公司院内三楼上班。实现了集中办公，解决了会议召开、文件运转、学习教育、集体活动等诸多日常管理上的不便。遵照上级精简会议要求，各项会议召开现已落实规范化、制度化。

整改情况2：按要求指派专人负责党组班子会议整理记录工作，杜绝记录笔迹不一致和相关事项补录现象（人员调动、岗位变动除外），党组会议记录务必专人负责记录保管。坚决以此为鉴，严格落实“三重一大”决策制度，注重收集、保存有关记录，严格大额支出的相关协议、合同、说明等规范要件。

整改情况3：反馈提及文档管理不规范问题，已责成涉及责任人说明情况，并将涉密文件妥善存放。对档案管理提出新的管理要求，强化培训学习，凡属涉密文件均按区委保密局有关保密规定做好保管存放，严防各种渠道可能出现的失泄密行为。

5.意识形态工作存在“上热中温下凉”，政治理论学习不够深入，工作方式有待进一步创新。

整改情况：从提升全体工作人员意识形态工作重视程度着手，一是严格落实意识形态工作主体责任，把理论学习作为党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为提高理论政策水平的具体办法，作为党组织加强思想政治建设的重要举措抓紧抓好。持续落实每年至少召开两次会议专题研究意识形态工作。分析研判意识形态领域的重大风险隐患和突出问题，安排部署意识形态领域工作。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，每年召开党建工作责任制工作述职评议会议，班子成员就全年意识形态工作开展情况进行述职报告。三是把意识形态工作纳入年度干部考核和党组民主生活会，作为党员干部述职述学和民主生活会的重要内容，接受考核、监督、评议。四是按照年度总体学习计划，中心组成员要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬社会主义核心价值，积极传播正能量。五是开展理论知识研讨交流，严格规范“三会一课”和“第一议题”制度，确保内容入心入脑，学以致用。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.为民服务意识不强。

整改情况：一是定期与企业进行交流，听取、研究、部署工业园区发展建设工作。二是适时采取“请进来、走出去”的方式，学习外地及本市兄弟县区的经验做法，取长补短，学习有关惠企政策，统揽全局，及时把国家和省市支持国有、民营企业发展壮大的优惠政策落实到位。三是积极协调推动，抓好工业园区基础设施和项目入驻服务工作。主动发现并协调解决企业在生产经营过程中遇到的难题，为企业提供良好的营商环境。继续加大豫达创业园施工材料堆放问题的沟通协调力度，推进常用施工材料堆放码放整齐，临路场地整洁卫生，共同助力创文工作。

2.会计基础工作不规范。

整改情况：一是严格遵守和执行全区财务制度规定，落实每一笔报销凭证均有经手人、审批人和审核人“三人会签”制度。二是在今后的财务报销过程中，主动告知报销经办人规范填写报销凭证相关要求，凡报销凭证填写不规范者一律不予报销入账，坚决杜绝报销凭证上只填写小写报销金额等不规范现象。严格执行主管领导审批、经办人签字、财务审核人员把关制度。严格票据凭证填写和审签把关，发现不规范处及时提醒纠正。三是加强财务人员专业知识培训学习，加强财务报销管理审核，严把入账关口，细抠凭证与清单相符。2021年12月27、28、29号凭证全部属于党报党刊费用。因当年全区使用的是旧报账系统，国库在报刊费报销时不需要单位报账，而是直接从单位账户扣款，所以该宗发票单独存放而未粘贴到记账凭证中。规定在今后的财务报销工作中，务必要持续严格执行公务卡结算制度，任何人不得以任何理由使用个人银行卡结算。原始单据、记账凭证等及时收集装订，防范丢失错乱风险。

3.固定资产管理不严格。

整改情况：关于部分固定资产未见实物问题，经仔细查证，涉及的两轮摩托车、冲击电钻、防水电动机、电扇和乒乓球台等物品属原经济技术开发区管委会办公室遗留问题，因时间跨度太长，无交接手续及其他佐证材料，相关知情人早已退休或调离，况且相关物品早已到报废年限。责任人员现已经向区财政局国资部门汇报有关情况，推进协调报废资产依法依规核减处置。

4.在工业园区资金资产管理，工程建设方面合同不规范。

整改情况：严格落实资金资产管理规定，做到账物相符，去向明确，手续齐全。在签订工程建设方面合同时，现场做到完整不漏签，防范事后篡改风险。涉及未签字合同已由经办人补签。

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.党的建设工作重视不够。

整改情况1：一是对标习近平总书记提出的兰考标准，健全完善领导班子民主生活会制度，深入学习兰考标准要求，增强党内组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是聚焦巡察反馈问题、全面自查整改，用好批评与自我批评这个有力武器，提高自我对照检查发言材料的深刻性，体现刀刃向内的勇气，使民主生活会开出辣味、开出高质量。12月16日上午，区企业发展服务中心召开巡察整改民主生活会，区委组织部、纪监委有关领导现场给予指导监督，民主生活会高质量完成。三是按照规范要求，做好民主生活会文字、图片资料全程记录，资料完整。

整改情况2：端正严肃态度，落实“三会一课”开展规定，杜绝代签、少签现象，对无故缺席“三会一课”活动的党员干部，详细记录缺席原因，并责成完成补课。涉及少签内容已补签。

整改情况3：2022年2月，党建经费专项审计中发现我单位党费收缴不规范问题，已及时完成整改并补交不足党费，交由区直机关工委张惠萍处，同时开具收款收据。但由于在审计过程中原始收据不慎丢失，我单位及时向区机关工委说明情况并进行了报备。今年巡察反馈会议后，我单位再次与区直机关工委联系查找，现已找到2021年党费收缴原始收据。今后党费收缴中，将严格按照组织部要求标准足额收缴，注重手续完善与妥善保管。

2.履行从严治党政治责任方面。

整改情况1：一是对从严治党、管党治党主体责任加深理解认识，增强管党治党意识。领导班子及各成员要落实好学习教育制度，强化党建引领作用，树立正确的政绩观，把严格抓好从严治党工作看做党组义不容辞的第一责任，厘清“主副业”职责关系，明确“不抓就是失职，抓不好就是不称职”的工作理念，提升履职尽责内在动力。二是深入学习党组书记听取班子成员落实年度党风廉政建设责任制情况汇报制度的有关规定，明确第一责任人和分管责任人职责，进一步夯实党风廉政建设责任制主体责任。三是定期开展党风廉政建设警示教育和以案促改会议活动，做到警钟长鸣。根据违规经商办企业涉及人员案例，我中心及时组织开展了以案促改活动，收到良好成效。四是开展活动做到有图片、有记录、有警醒实效，确保开展活动不走过场 。

整改情况2：反馈意见提到发展党员程序不规范、不严肃问题。现已找到对应相关材料，并对会议记录缺失部分进行补充完善。一是严格按照《中国共产党章程》规定的党员发展程序开展工作，严把入党关口，吸纳高素质党员。二是及时请示区直机关工委，把培养、考察、通过等环节资料完整报备。三是对党支部组织委员与负责考察培养人严厉批评，督促提醒要加强责任心，认真细致、实事求是做好发展党员会议的记录工作，应到会、实到会人员应签尽签，确保签到人数等各项记录内容准确。

整改情况3：关于派驻纪检组发挥监督作用不高问题。由于派驻区发改委纪检组长空缺长达4年5个月，我单位“三重一大”事项无法与派驻纪检组长取得沟通支持。2023年8月，派驻纪检组长到位以来，我单位职员晋升、查处公职人员违规经商办企业、领导班子民主生活会等“三重一大”决策事项均邀请纪检组长参与指导监督。下步工作开展中，中心凡属“三重一大”事项，将持续主动邀请纪检组长现场指导，自觉接受监督。对个别存在问题加大问责力度，抓住典型问题和干部群众反映强烈的问题予以曝光和追责，倒逼观念更新、方式改进和作风转变。

3.对党员干部的教育管理存在薄弱环节。

整改情况：一是按照学习制度要求，抓好“三会一课”的

制度落实。端正的思想决定正确的行动，对党员的经常性思想教育、管理和监督要常抓不懈，以党的二十届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观武装党员干部头脑，严守党纪法规，有底线，存敬畏，心无旁骛谋划发展。二是对年度考核评定为“优秀”等次的业务骨干进行表彰奖励，既要重使用，更要重管理、重激励，形成你追我赶比贡献的良好工作氛围，营造风清气正的工作环境。三是结合学习教育活动，紧贴党员思想和工作表现，适时开展谈心谈话活动，化解干部职工思想矛盾，交流工作方法，甩开“包袱”轻装前进，推动业务开展。领导班子要注重身教重于言教，发挥带动作用。

4.专业能力不足。

整改情况：一是紧紧围绕湛河新区、工业园区建设中心工作，注重学习新的发展理念和发展思路，不断提高领导班子谋划工作的政治站位，放宽眼界，立足长远，紧密结合全区经济社会发展“十四五”规划和远景目标，研究推动即将启动的“十五五”规划工作的系统性具体措施，落实“一张蓝图绘到底”的战略部署。二是依据当前发展形势和国家调整政策导向，更加科学合理进行安排布局，高起点谋划工业园区建设项目与相关产业链的延伸，持续塑造工业园区集约高效的外部形象。三是注重借鉴学习先进地区工业园区管理和企业项目建设的好做法、好经验，结合我区工业园区实际情况，因地制宜把工业园区建设成为新的发展高地和新的发展引擎。尤其在谋划项目、招商引企工作中，不但要做好考察调研、沟通对接、安排部署，还要定期加强督促回访、跟踪问效，继承发扬“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的坚韧作风，确保招商选资引得来、安得下、见成效。

三、整改工作下步打算

区委巡察工作进入集中整改以来，区企业发展服务中心领导班子能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过对区委巡察反馈问题的整改落实，全体干部职工深切感受到了巡察监督是对单位全面从严治党和党风廉政建设的一次政治体检、廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，持续深化全面从严治党，坚决贯彻执行“八项规定”，严格遵守党的各项纪律，认真抓好党风廉政建设各项工作，躬身做好工业园区的“店小二”。

1、持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在相互提醒督促和构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

2、落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行全面从严治党的领导者、组织者、执行者等职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善责任清单，规范办事行为。

3、聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和省、市、区委经济工作会议精神，聚焦工业园区发展壮大，不断提高全体党员干部责任担当意识，全力服务企业创新发展，为实现园区高质量发展做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

监督电话：0375-2232066;

通信地址：平顶山市湛河区工业园区高锐建材有限公司院内办公楼三楼。

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