根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2024年6月至2024年8月，对区住建局开展了常规巡察。并于9月29日向区住建局反馈了巡察意见，区住建局党组高度重视，切实履行主体责任，部署巡察整改工作，按照整改方案，细化责任分工，明确时间节点，确保各项整改任务落到实处、取得实效。聚焦巡察反馈的四个方面28个问题进行整改，现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

一、统一思想，高度重视

区住建局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。区住建局党组按照巡察要求，多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，最终研究制定整改工作方案，明确责任领导、责任科室、整改负责人、整改措施、整改时限。

二、强化领导，明确措施

为确保按时、高效完成整改工作，成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）负责人为成员的区住建局巡察整改工作领导小组，领导小组下设综合办公室，统筹推进和落实各项整改工作任务，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。截至目前，所有问题都已整改。

三、整改完成情况

（一）关于聚焦巡察发现问题整改落实方面的整改情况

1.对巡察整改工作重视不够，长效保持有差距。

整改情况：一是在接收到巡察反馈意见后，定期召开班子会议，由责任领导挨个在会上汇报整改进展，督促落实情况进展。二是明确专人负责，压实责任。对发现的固定资产管理不规范等情况安排专人重新摸排，规范登记，建立台账，做好记录更新工作。三是于2024年12月16日上午召开区委巡察整改专题民主生活会，在会议上，班子成员针对存在问题再次剖析并深入探讨，对需要长期坚持的问题方面，制定下一步努力方向。同时，明确由综合办公室严格管理巡察整改佐证材料，规范化、系统化保存，并整理装订成册，供之后借鉴使用。

2.个别巡察问题整改不彻底。

整改情况：一是强化纪检监督责任落实，深入推进中央八项规定精神的贯彻执行。对公务卡持有人再次明确公务卡使用制度，要求及时保存结算情况清单，若不符合财务规范要求，一律不予报销。二是着力提升财务人员业务能力，加强财务培训。自2024年8月以来，班子会议及综合办公室多次召开专题会议，强调财务流程规范化的重要性，要求财务人员深入学习财务规范，进一步完善财务报销流程，明确具体要求，确保报销过程公开透明、规范有序。

（二）聚焦贯彻落实党的路线政策和党中央决策部署方面的整改情况

3.政治站位不高，谋划推动城乡高质量发展参谋助手作用发挥不明显。

整改情况：一是在每月召开的主题党日以及职工大会上组织学习有关党的路线政策和党中央决策部署及上级关于住建领域新精神，准确领会习近平总书记重要指示批示精神，进一步提高干部职工政治站位。二是在定期召开的班子会议上，通过深入学习，加强对习近平总书记关于住房和城乡建设方面的新部署新精神专题学习与研究。要求各领导班子成员加强对全区住房建设管理与城乡发展的谋划与思考，能够在城市发展逐渐向城市更新方向转变的大形势下为区委、区政府谋划推动全区城乡高质量发展提出前瞻性的建议，充分发挥智囊作用。

4.“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是领导班子高度重视“第一议题”制度的落实，明确了党总支书记为第一责任人，全面压实责任，确保制度得到有效执行。二是结合党的最新理论成果和时事热点，不断丰富“第一议题”的学习内容，确保学习的时效性和针对性。自2024年8月以来，在每周工作例会上，明确由党组书记亲自领学“第一议题”，并规定每月开展“第一议题学习”不低于两次。

5.“三重一大”制度执行不规范，民主决策不够充分。

整改情况：一是严格落实执行“三重一大”制度，细化“三重一大”事项的具体范围，包括重大事项、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等，确保各项决策都有明确的界定和标准。二是规范决策流程。制定详细的决策程序，包括决策前的调研论证、决策中的集体讨论和表决、决策后的执行和监督等环节，确保决策过程的规范性和科学性，凡“三重一大”事项，必须集中研究、集中决策。

6.落实上级决策部署有差距，牵头作用发挥不充分。部分项目未按要求实施，存在推进迟缓情况。

整改情况：一是项目严格按时间节点实施，加快推进项目进展。对未开工的改造项目，组织力量，明确责任人和时间节点，在班子例会上实时汇报进度，制定计划，确保项目尽快开工建设。对已开工但未完工的项目，加强施工监管，确保工程质量，同时加快施工进度，争取早日完工交付。对后城村棚户区改造项目一期等项目，深入分析进展迟缓原因，制定切实可行的推进工程项目方案，并尽快组织实施。对超合同工期的2018年公厕项目，组织力量进行整改，查找问题，确保此类问题不发生。二是加强沟通协调。加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金扶持，加强与施工单位的沟通，及时解决施工过程中的问题和困难。三是强化责任追究，建立长效机制。对工作不力、进度缓慢的责任单位和个人进行严肃问责，确保各项整改措施得到有效执行。

7.落实上级决策部署有差距，牵头作用发挥不充分。问题楼盘化解缓慢，防范化解重大风险措施不够扎实。

整改情况：一是压紧压实责任。在实施“一个问题楼盘一位县级领导、一套班子、一抓到底”工作机制的基础上，根据工作实际，对县级领导和工作专班分包问题楼盘情况及时进行调整，对具体化解任务进一步分解明确。二是分类精准施策。对列入台账的40个问题楼盘，特别是29个停工烂尾类，结合楼盘实际和化解政策，针对问题楼盘成因复杂、表现各有差异的实际情况，对全区问题楼盘进行认真排查梳理，逐一明确化解路径，精准制定化解方案。三是多方协调服务。积极与相关部门沟通，针对问题楼盘，化解矛盾纠纷，帮助群众办理不动产证。

8.以人民为中心思想树的不牢，推动解决群众急难愁盼问题有差距。部分老旧小区改造存在“面子”和“半拉子”工程。

整改情况：一是积极征求群众意见。在改造项目启动前，进行详细的居民需求调查，确保改造内容涵盖群众最关心的漏水、管道老旧等实际问题。对施工单位进行资质审核，确保其具备完成改造任务能力。二是优化施工管理与协调。明确施工单位、监理单位、居民代表等各方责任，确保责任到人。建立沟通机制，定期召开项目协调会，严格施工单位对建筑材料的堆放，解决施工中遇到的问题，同时，合理安排施工时间，减少对居民生活的影响。三是开展老旧小区“回头看”意见征询工作。针对改造后的39个小区，收集群众意见7800余条，完成修补楼顶防水、增设雨（污）水管道、安装门禁监控系统、建设充电桩、更换老旧落水管等改造项目，更换落水管约14300米，实施屋顶防水约25000平方米。

9.以人民为中心思想树的不牢，推动解决群众急难愁盼问题有差距。提升物业整体服务水平措施不够强，连接居民生活服务的“最后一公里”有差距。

整改情况：一是提升物业管理水平。加强全区物业服务企业监管，推进物业行业信用体系建设，重点对物业服务信息公开、物业服务企业诚信履约、防范化解物业矛盾纠纷、业主组织组建、规范物业服务企业收费行为、小区内违法建筑、毁坏绿地等方面进行专项整治，深入解决当前物业服务市场群众反映强烈的突出问题。二是加大消防安全排查力度，坚决防范化解居民住宅区火灾风险隐患，确保物业领域消防安全形势平稳，全面提升全区物业服务质量和水平。自今年3月份起，开展专项监督检查60余次，联合公安、消防、街道开展集中行动5次，下发整改指令57份，移交行政处罚9件，当前，20个存在重大消防安全隐患的小区，已全部整改到位。三是建立物业企业与居民之间的定期沟通机制，成立物业管理委员会，及时解决居民反映的问题。

10.意识形态工作有待进一步提升。

整改情况：一是加强对意识形态领域风险排查，重点关注老旧小区改造以及市政建设工作，同时，加大了意识形态宣传力度，营造浓厚氛围，通过新闻媒体加大对外宣传力度，正确引导舆论。二是局党组积极与宣传部沟通，对于群众重点关注的工作，利用“三微一端”新型网络媒体开展对外宣传，有效占领网络宣传主阵地。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改情况

11.区垃圾中转站及公厕项目问题频出。报审金额虚高，过程监管不到位。

整改情况：一是不断探索完善严格的项目监督机制，对项目实施过程中的各个环节进行有效监督，确保项目全过程成本有效管控。二是严格项目竣工报审和初审制度，对项目报审金额进行初审，确保报审金额与实际工程成本相符。加强对项目过程的监管，防止虚报价格、超支等现象的发生，谨防此类事件发生。

12.区垃圾中转站及公厕项目问题频出。部分垃圾中转站及公厕项目招标地址与实际施工建设地址不符。

整改情况：针对发现的问题，举一反三，在后续项目谋划中，进一步加强前期工作。组织相关人员对项目流程进行全面梳理，制作PPT进行专题学习，强化流程规范意识，进一步完善工程建设流程，严格落实项目前期论证环节，加强项目策划阶段的前期排查工作。同时，严格按照相关部门要求，落实前期勘测和征求土地规划部门意见等流程，确保项目选址科学。

13.区垃圾中转站及公厕项目问题频出。选址不严谨，造成资源浪费。

整改情况：一是吸取经验教训，加强项目前期的排查工作，增强与相关部门的沟通与协作，确保之后项目选址决策的透明性与民主性。二是项目需要时引入第三方专业机构开展地质勘查与环境影响评估，以保障选址决策的科学性和项目长期的可持续性。进一步提升项目选址的科学性。

14.部分支出存在账实不符情况。

整改情况：一是全面清查账目。对所有支出账目进行全面清查，逐一核对各项支出，查明账实不符的具体原因，如发票金额大于支出金额，及时查找问题，厘清是否存在使用两个指标支付，附加情况说明，完善前期支出手续。二是加强对财务人员的培训和管理，提高其业务水平和法律意识，确保其能够严格按照规定进行账务处理。每年由综合办公室监督，财务人员定期对账目进行监管和审计，及时发现和纠正账实不符的问题。

15.超范围使用专项经费。

整改情况：一是组织召开班子会议，明确资金支付方式，财务人员严格遵守财务纪律及相关制度规定，严格执行“三重一大”决策机制，对单笔金额超过一千元的报销凭证，提交班子会议研究审议后方可支付，确保资金使用规范透明。二是强化专款专用管理。明确资金使用范围和管理要求，设立财务公示专栏，每月对财务支出情况进行公示，接受监督，确保资金专款专用，杜绝违规使用现象。三是对相关人员进行批评教育，坚决杜绝资金支出不规范的情况再次发生。

16.合同签订不规范。

整改情况：一是完善合同管理制度。进一步明确合同签订、审批、履行、变更及解除等环节的具体规定和操作流程，确保合同管理全流程规范化、制度化。二是建立健全合同审查机制。各业务科室设立专门合同审查岗位，对拟签订合同的合法性、合规性及合理性进行全面审查。明确合同签订流程，确保每个环节均有详细记录和审批手续。同时，在提交财务支付前，由财务人员对合同及相关材料进行严格审核，如发现不符合规定或存在遗漏情况，一律退回整改，确保合同管理严谨规范。

17.财务审核把关不严格，支付事项未附相关佐证材料。

整改情况：一是加强财务人员培训。定期组织开展财务人员专业培训，提升业务能力。同时，对前期凭证审核进行全面梳理，补齐相关佐证材料，并分类归档，确保资料完整规范。二是强化责任意识。通过内部会议、宣传栏等形式，强调财务审核工作的重要性，增强财务审核人员的责任感和使命感。明确财务审核人员的职责与权限，确保其在审核过程中严格按规定执行，杜绝徇私行为。三是完善财务审核制度。进一步明确审核范围、标准、流程及要求。在班子会议上多次强调，支付事项必须附有发票、合同、验收报告等相关佐证材料，对不符合要求的票据，财务人员一律退回整改。

18.会计基础工作不规范。记账凭证票据缺失。

整改情况：一是对近年来的所有原始凭证进行全面核查，针对缺失凭证，通过财政系统找回或由经办人补充提供，确保相关手续完备，并完善归档管理。二是建立票据定期盘点和检查机制，确保票据的完整性和可追溯性，杜绝票据遗失或管理不规范现象。三是强化财务人员会计理论知识的系统学习培训，提升职业素养和业务能力，进一步增强责任意识，确保类似问题不再发生。

19.会计基础工作不规范。会计科目运用不规范。

整改情况：一是严格落实财务审核程序，规范会计科目运用。对相关人员进行批评教育，加强财务人员知识培训，确保会计科目真实准确，避免应记未记或错误记账的情况。

20.会计基础工作不规范。凭证装订混乱。

整改情况：一是规范凭证装订管理。制定凭证装订管理制度（含在财务规章制度中），明确2—3人负责，完善前期原始凭证相关手续。二是强化责任落实机制，严格执行财务档案规范责任追究制度，确保凭证排列有序，准确无误。

21.会计基础工作不规范。未办理政府采购。

整改情况：一是加强对财务人员政府采购相关法律法规及流程的专项培训，增强财务人员的规范意识，落实财务管理规定。二是在后续工作中，严格执行《中华人民共和国政府采购法》，对需办理政府采购手续的事项，及时按规定办理，杜绝应办未办问题的发生。三是以此次整改为契机，全面提升政府采购管理水平，组织全体采购相关人员参加政府采购法律法规及单位内部采购管理制度的专项培训，确保所有采购活动严格遵守国家法律法规，重新梳理并优化采购流程，明确各环节的责任人和时间节点，确保采购手续齐全、流程顺畅。

22.资产管理不规范。

整改情况：一是完善固定资产管理制度。严格按照财政部《行政单位财务制度》规定，对使用年限超过1年（不含1年）、单位价值达到规定标准且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，纳入固定资产管理范围，并及时准确录入固定资产台账，确保账实相符。二是开展资产清查工作。组织相关人员对未入账的固定资产进行全面清查，确保所有资产均得到准确记录和确认。同时，建立固定资产定期盘点机制，每年至少开展一次全面盘点，防止资产流失。

（四）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况

23.对党建工作重视不够，组织生活开展不规范。机关党建管理松懈，存在重业务、轻党建倾向。

整改情况：一是切实提高认识，进一步创新工作思想。坚持党建工作和业务工作两手抓、两手都要硬的方针，进一步健全和落实党建工作，认真传达党的各项决策部署、党要管党、全面从严治党等精神，把党建工作作为整体工作重要组成部分，统筹安排，定期召开专题会议研究党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是提高政治站位，召开专题会议，认真深刻剖析了重业务、轻党建的问题根源，转变意识，提升能力，将党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核。三是严格执行党的组织生活制度，定期开展民主生活会、主题党日、理论学习中心组学习及“第一议题”学习。明确一名班子成员分管党建工作，由综合办公室牵头，定期策划有意义的党建活动，动员退休及退二线人员积极参与，增强党建工作的凝聚力。

24.对党建工作重视不够，组织生活开展不规范。三会一课制度执行不严格，支部规范化建设存在差距。

整改情况：一是严格党内组织生活，规范支部建设。确保所有党员按时参加党支部的“三会一课”，坚持每月召开一次党支部委员会，每季度召开一次支部党员大会，每季度上一次党课。同时安排专人进行会议记录，明确记录要求，做到具体、详细、规范，定期开展自查，查漏补缺。二是根据工作实际，定期召开党组会议，传达学习上级各项精神，杜绝以工作会议代替党组会议、党支部会议现象。

25.监督职能缺位，作风建设流于形式。

整改情况：一是严格考勤制度，对单位工作作风明确规定、严格督查，设立打卡机，上班按时打卡，外出及时签到，严格执行请销假制度。二是加强作风建设。通过开展专题学习、主题党日等活动，加强党员干部的党性教育和理想信念教育，增强党员干部的纪律意识、规矩意识。将作风建设纳入日常工作考核体系，多次开展作风建设专项检查以及教育整顿，确保作风建设长效化。三是严肃查处违纪违法行为。加大查处力度，对发现的违纪违法行为进行严肃处理，做到发现一起、处理一起、通报一起。

26.抓班子带队伍存在差距，干部教育管理缺失。领导班子合力不够，先锋模范作用发挥不充分。

整改情况：一是加强领导班子建设。每周定期召开工作例会，研究讨论工作难点，并定期组织班子成员和全体干部职工开展团队建设活动，增进相互了解与信任。自8月份以来，已召开班子会议20次以上，组织团队活动3次。二是强化班子成员职责分工。明确责任区域和协作机制，发挥先锋模范作用，班子成员定期与分管科室开展谈心谈话，及时掌握人员动态，确保工作高效推进。

27.抓班子带队伍存在差距，干部教育管理缺失。干部队伍建设偏松偏软，党员干部日常管理存在薄弱环节。

整改情况：一是强化干部教育管理。定期开展党员干部思想教育和法制教育，通过案例分析、警示教育等方式，进一步强化党员干部的底线思维和规矩意识。二是健全党员干部日常管理制度。完善考勤、考核、奖惩等机制，加强对党员干部的日常监督和检查，及时发现问题并督促整改。领导干部以身作则，率先垂范，带头加强政治理论学习，严格遵守中央八项规定精神，认真开展批评与自我批评，充分发挥示范引领作用。

28.抓班子带队伍存在差距，干部教育管理缺失。部门职能发挥不够充分，工作人员的业务专业度与工作要求存在差距。

整改情况：一是严格落实工作责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是加强工作人员职业素养培训。在每月主题党日会议上，不定期组织开展专业培训和学习交流活动，由各科室负责人轮流带领学习本科室业务知识，促进相互交流学习，全面提升队伍业务水平。同时，优化人员配置，结合工作人员的专业特长和工作表现，科学调整岗位，确保人岗相适。三是加大人才引进力度。通过招才引智和事业单位招聘等方式，积极引进具有相关专业背景和工作经验的优秀人才，充实工作队伍。

四、下一步整改计划

（一）提高站位，夯实责任。整改工作在区住建局党组领导下进行，领导小组全体成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强政治意识、大局意识、规矩意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。针对反馈问题，制定整改落实情况台账，以上率下、层层传导、级级夯实责任，落实整改任务。同时，党组主要负责人要抓好班子带好队伍，充分调动干部职工的工作积极性，增强干部队伍的凝聚力。

（二）分类施策，抓好整改。坚持目标不变、力度不减，紧盯存在问题，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，不断深化和巩固整改成果。针对制度建设方面的问题，包括机关内部制度、财务规章制度、项目管理制度等，整改到位后将长期坚持，并将其作为下阶段工作重点，持续抓好贯彻落实，确保制度执行到位、取得实效。

（三）举一反三，建章立制。以整改为契机，全面梳理和完善机关各类规章制度，建立健全相互衔接、相互配套的长效工作机制，不断巩固和扩大整改成果。组织全体干部职工深入学习整改方案，举一反三，全面开展自查自纠，深入查找和解决自身存在的问题，切实将整改过程转化为提升领导班子凝聚力、战斗力和创造力的重要抓手。通过整改，彻底扭转干部职工建设中存在的偏松偏软问题，进一步增强责任意识和担当精神，为推动辖区住建事业高质量发展提供坚实保障。

在今后的工作中，区住建局将继续严格按照区委巡察工作领导小组的要求抓好各项整改落实，真正做到以优良党风促行风、转作风，为全区经济持续健康发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。监督电话：0375-4976808；通信地址：平顶山市湛河区和顺路81号，邮政编码：467000；电子邮箱：zhanhejiansheju@163.com。