2024年7月20日至9月3日，县委第八轮巡察组对叶县卫生健康委员会党组开展了巡察，并于2024年11月5日反馈了巡察意见。县卫健委党组高度重视，成立整改工作领导小组，研究制定整改落实工作方案，建立整改落实工作台账，逐项抓好落实，确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在问题的整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入

整改情况：一是明确由委党建办具体负责，科学制定学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于卫生健康工作的指示批示精神及党的二十大精神作为党组会议、理论学习中心组学习的首要内容。二是创新学习形式，通过专题讲座、研讨交流、实地调研等形式，全面加强对习近平总书记关于卫生健康工作重要论述的学习研讨。三是促进学习与实践相结合，着力解决我县卫生健康领域面临的突出问题，如医疗资源分布不均衡、基层医疗卫生服务能力不足等。目前，已整改完成。

（二）党纪学习教育开展不够扎实

整改情况：一是将《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》等纳入学习内容，制定详细的党纪学习计划。二是定期开展党支部学习交流活动，组织全体党员干部集中学习并交流研讨，确保学习效果。目前，已整改完成。

（三）法治建设工作存在短板

整改情况：一是加强对习近平法治思想的学习，提高法治意识和依法行政能力。二是成立法治建设工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合。三是组织相关股室规范行政执法案卷，积极参加上级主管部门卷宗评比活动。目前，已整改完成。

（四）县域医共体建设成效不明显

整改情况：一是组织召开县医疗健康集团班子会议，进一步明确工作责任，强化“一办七部”工作职能，规范集团内“行政、人员、财务、业务、绩效、药械、信息”七统一管理。二是做好专家下沉、技术下沉等“医疗资源下沉”工作，提升基层分院服务能力。目前，已整改完成。

（五）机构改革不到位

整改情况：积极与编制部门沟通，协调疾控中心和卫生监督所在机构、人事、财务等方面进行整合，已于2024年10月全部完成。目前，已整改完成。

（六）乡镇卫生院薪酬制度改革推进迟缓

整改情况：一是根据省、市2025年卫生工作会议精神，推广三明医改经验，待上级薪酬制度改革相关文件出台后，及时协调人社、财政等相关单位，结合本地医疗卫生单位实际积极推进薪酬改革制度。二是目前卫健委正在进行前期调研工作。目前，正在推进中。

（七）县卫校职能职责未充分发挥

整改情况：一是摸清县卫校人员情况，明确功能定位，加强领导和管理。二是协调县卫校与医学院校开展联合办学，为基层卫生健康工作人员学历提升开通渠道。三是指导卫校开展基层医务人员技能培训工作。2024年累计开展技能培训20余场，2000余人次。目前，已整改完成。

（八）家庭医生签约服务质量不高

整改情况：一是建强县级医疗机构家庭医生签约服务团队，明确县级医疗专家团队参与家庭医生签约服务。二是由昆阳镇卫生院组织开展家庭医生签约服务技能培训。三是强化信息化建设，引入智能随访系统，提高服务质量和履约率。目前，已整改完成。

（九）“一老一小”民生项目无实质性进展

整改情况：一是积极组织公立医疗机构和社会力量开展托育机构建设，2024年全县累计注册托育机构5家，共有托位650个。2025年谋划叶县托育综合服务中心项目，目前已获批，资金到位2000万元。二是抓好医养结合服务工作推进，明确县人民医院为县级医养结合试点医疗机构，谋划相关建设项目。目前，正在推进中。

（十）院前急救工作仍需提质增效

整改情况：一是完善我县院前急救体系，建成8个标准化120急救站，打造城区15分钟、乡镇30分钟急救圈。二是加强院前急救工作统筹管理，强化调度系统和管理系统建设。三是开展基层应急志愿者培训，累计培训1800余名人员。目前，已整改完成。

（十一）未按规定线上采购基药

整改情况：一是按照医保部门要求，全面启用国家医保信息平台药品和医用耗材招采子系统药品采购交易功能。二是联合医保部门加强对乡镇村卫生室基药采购的监督管理，规范采购流程。目前，已整改完成。

（十二）基层中医药服务能力有限

整改情况：一是依托县中医院开展中医药知识培训，累计培训乡村医疗机构工作人员586名。二是开展西学中培训工作，累计开展线上培训407人次。三是组织开展中医药文化宣传活动，累计服务群众18000余人次。目前，已整改完成。

（十三）基层医疗服务能力提升工程项目未能充分发挥效益

整改情况：一是积极与县财政沟通协调资金，确保项目尽早投入使用。二是加强对已投入使用乡镇卫生院的指导和支持，提高项目使用效益。目前，部分项目已建设完毕，部分正在推进中。

（十四）指导推动公立医院加强债务风险管控不够有力

整改情况：一是加强对公立医院债务风险的监测和分析，建立健全债务风险预警机制。二是指导公立医院制定合理的债务偿还计划，优化债务结构。目前，正在推进中。

（十五）违规输液问题屡见不鲜

整改情况：一是规范输液行为，对达到输液服务标准的医疗机构开展集中培训、考核评估。二是加强监督检查，依法处理违规机构和人员。目前，已整改完成。

（十六）医疗安全管理工作存在不足

整改情况：一是完善医疗服务质控体系建设，加强医务人员培训教育，提高医疗安全意识。二是加强医院感染防控，规范医疗废物管理。目前，已整改完成。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况

（一）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用

整改情况：一是强化财务监管，加强收费监督，开展收费专项检查与定期审计。二是建立收费公示与投诉举报制度，严肃查处违规收费行为。目前，已整改完成。

（二）资产管理不规范

整改情况：一是对卫健委所有项目资产进行全面清查核实，补办资产移交手续。二是加强资产管理监督，建立健全资产管理制度。目前，已整改完成。

（三）医疗设备闲置，造成财政资金浪费

整改情况：一是摸清闲置设备底子，建立设备台账。二是依托县医疗健康集团开展县乡医疗机构设备共享工作。目前，已整改完成。

（四）宣传费用过高，宣传效果不佳

整改情况：一是加强宣传经费管理监督，建立预算管理制度与经费审批流程。二是创新宣传形式手段，拓展新媒体宣传渠道。目前，已整改完成。

三、基层党组织建设方面存在问题的整改情况

（一）全面从严治党主体责任履行不够有力

整改情况：一是定期召开专题会议，听取班子成员责任履行情况汇报，研究部署工作。二是加强对医疗卫生机构纠风工作和廉洁从业准则落实情况的监督检查。目前，已整改完成。

（二）党建工作存在薄弱环节

整改情况：一是加强对党建工作的领导，定期召开专题会议研究部署。二是严格执行组织生活会规定，加强党员评议和谈心谈话制度落实。三是规范党费收缴，开展关怀慰问和教育活动。目前，已整改完成。

（三）工作作风慵懒松散

整改情况：一是出台《机关考勤制度》等多项制度，规范机关干部言行。二是加强日常监督考核，定期开展作风纪律检查。目前，已整改完成。

（四）重要岗位长期不调整

整改情况：一是对任职时间较长的卫生院院长进行轮岗调整，优化岗位配置。二是建立重要岗位定期轮岗制度，明确轮岗周期和条件。目前，已完成11名任职时间较长的卫生院院长调岗。

（五）临时人员招录使用不规范

整改情况：一是全面调研各单位临时人员使用情况，制定《叶县卫生健康系统临时人员管理制度》。二是加强临时人员管理，督促各用人单位签订用人合同，建立管理台账。目前，已整改完成。

（六）医疗卫生队伍建设亟待加强

整改情况：一是通过招才引智引进人才，2024年引进本科学历专业技术人员33人。二是通过特招医学生人才计划引进人才，共引进人才74名。三是通过人事代理招聘引进人才，共引进148名专业技术人员。目前，正在推进中。

（七）村医老龄化问题严重

整改情况：一是加强现有村医队伍人员管理，建立村医定期考核制度。二是积极开展“大学生村医”招聘工作，2024年招聘到15名大学生村医。三是探索“乡聘村用”工作，制订相关实施方案。四是提升村医综合素质，依托县卫校定期组织村医开展专业技能培训，利用联合办学提升村医群体学历水平；同时，鼓励村医参加“全科执业医师”等资格考试，提高乡村医生的专业资格水平。目前，正在推进中。

四、下一步工作打算

（一）持续巩固整改成果

以此次巡察整改为契机，深入分析问题根源，针对制度漏洞和薄弱环节，建立健全长效管理机制。全面梳理和完善现有各项工作制度，加强对制度执行情况的监督检查，强化制度刚性约束，杜绝类似问题再次发生。

（二）持续加强党的建设

持续加强党的政治建设，强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，强化对权力运行的制约和监督，营造风清气正的政治生态。

（三）推动卫生健康事业高质量发展

围绕县委、县政府振兴医疗卫生事业的决策部署，以人民群众对美好生活的向往为导向，持续深化医药卫生体制改革，优化卫生健康资源配置，提升基层医疗卫生服务能力，加强医疗卫生队伍建设，推进健康叶县建设，为保障人民群众健康提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 联系方式：0375-8095737  电子邮箱：yxwsjbgs2008@163.com

 

 

中共叶县卫生健康委员会

2025年6月3日