叶县农业产业服务中心党组

关于县委第三巡察组反馈意见整改落实情况的通  报

 

2023年11月25日至2024年1月15日，县委第三巡察组对县农业产业服务中心党组进行巡察，并于2024年2月29日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后，叶县农业产业服务中心党组高度重视，成立整改工作领导小组，研究制定整改落实工作方案，建立整改落实工作台账，逐项抓好落实，确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在问题的整改情况

    1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入

整改情况：一是严格落实理论学习中心组学习和“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为主要内容深入学习。二是严格按照每年不低于6次专题学习要求，合理安排部署中心组理论学习会议学习。如，2024年3月6日党组会第一议题学习贯彻习近平重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》，3月29日党组会第一议题学习习近平在湖南考察时的讲话精神，4月15日党组会第一议题学习《中国共产党党员纪律处分条例》等。三是理论中心组制定学习集中研讨计划，按计划开展学习。2024年1月至3月，学习习近平中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神，4月起，通过学习强国APP、关注微信公众号等形式，通过自学、集体学等方式，利用抄写读书笔记、制作读书PPT、演讲分享等活动，分章节学习《中国共产党党员纪律处分条例》，促进全体干部职工树立底线思维，牢记责任使命，扛稳旗帜职责，落地落实各项工作。

2.落实上级重大决策部署和履行职能责任不到位

整改情况：一是县农业产业服务中心于4月15日召开党组会议，一把手带头总结反思工作中担当不够、开展不到位类具体表现，通过批评与自我批评深挖问题根源，决心从思想建设、工作制度、考核问责等方面加强，压实工作责任、提升履职能力，杜绝此类问题发生。二是县农业产业服务中心制定了“规划建设生态良好、稳产高效、机械化程度高、抗风险能力强、与现代农业生产和经营方式相适宜的高标准基本烟田。强化整合现有烟区，新增辐射乡镇，重点发展保安镇、夏李乡、任店镇、洪庄杨镇、龙泉镇、仙台镇、水寨乡、邓李乡、叶邑镇、辛店镇10个乡镇烟叶产业”的烟田优化布局方案。三是县农业产业服务中心配合县烟草公司开展宣传培训，加大科技兴烟工作开展力度。四是县农业产业服务中心根据《平顶山市人民政府关于大力实施质量兴烟和品牌强烟发展战略的意见》（平政〔2024〕3号）精神，结合叶县工作实际，研究制定《叶县推进烟叶产业高质量发展实施方案》，明确了“力争烟叶规模到2026年稳定在3万亩以上，到2028年稳定在5万亩以上；到2026年建成3万亩的烟粮融合基地；加强设施建设管护，加大基础设施建设投入，力争达到5万亩烟方使用规模”的目标任务，提出了树立质量兴烟导向、提升烟叶生产质效、规范烟叶生产方式、打造浓香特色品牌、营造良好发展环境等5方面包含妥善处理产质矛盾、提升质量彰显特色、推动烟粮融合发展、加强基本烟田管护、推动农机农业融合、培育新型种植主体、完善防灾减灾体系等16项具体工作举措和加强组织领导、建立长效机制、落实督导奖惩等3方面具体保障措施，力促烟叶产业高质量发展。五是县农业产业服务中心严格按照《叶县烟叶生产基础设施建设项目管护及资金管理办法》要求，加大资金监管力度，组织实施和检查验收。六是及时与县财政局沟通，合理安排资金，争取资金款项按时按数拨付到位。由财务负责对拨付资金要及时跟踪问效，保障专项资金不挪用。七是结合工作实际，县农业产业服务中心通过召开谈话谈心座谈会议、健全风险防控长效机制、党组成员主动填写“廉政三单”完善廉政防控工程建设资料等措施，加强政治理论学习、严格落实岗位职责、强化思想道德教育、重视“一岗双责”，积极发挥主动性，加强叶县农业产业服务中心廉政防控工程建设。

3.党组领导核心作用发挥不充分

    整改情况：一是县农业产业服务中心研究制定了工作制度，针对外出学习、节假日值班、业务培训、日常考勤、档案管理、文件管理等全面建章立制，明确职责范围，杜绝工作推诿现象。日常工作中，落实严格的考勤签到制度，严格落实工作纪律。二是县农业产业服务中心坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，健全民主决策程序，凡重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用必坚持现场调查论证、会议集体讨论、党政正职末位表态。目前，县农业产业服务中心所有涉及“三重一大”事项的工作，必经党组会议研究并形成会议纪要，办公室留存同时按规定要求向县纪委监委派驻农业农村局纪检组报送备案。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况

1.对帮扶资金使用跟踪不够有力

整改情况：一是县农业产业服务中心加强帮扶资金监管，凡县农业产业服务中心支出专项经费，专款专用，禁止任何机构以任何形式挪用。二是安排财务按规定支出经费的同时，每支出一笔资金坚持跟踪问效，加强资金支出事前、事中、事后全链条监管。

2.落实八项规定及其实施细则精神有差距

 整改情况：一是规范财务支出经费管理制度。二是按照驻村补助发放的规定，按照驻村实际人数和驻村实际天数发放驻村补助。三是制定叶县农业产业服务中心车辆管理制度，安排专人管理车辆，使用车辆按要求填写派车单，按要求落实节假日公车封存、报备制度。

3.“四资一项目”监管不到位

整改情况：一是规范财务票据支出凭证管理，完善财务管理制度，严审经费报销票据，无论支付金额大小一律打印购买物品清单。二是下乡审批实行“先出差报批、再差旅报销、详细备案”制度，规范出差报销审批流程和相关审批表填写。三是指定财务和办公室主任2人专人按规定购置物品，严禁其他人购物报销。四是代理记账一律完善合同手续。五是规范单据填写，规范各类工程建设手续。

    三、基层党组织建设方面存在问题的整改情况

1.党建引领作用未充分发挥

整改情况：一是县农业产业服务中心提高党组抓党建的主责意识，切实履行好党员领导干部抓党建主责主业。二是严格按照程序和规定召开民主生活会，认真组织领导干部开展学习和谈心谈话等工作，深刻开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”效果。三是坚持“三会一课”制度，规范开展主题党日，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，严肃党内政治生活。目前，县农业产业服务中心按要求开展主题党日活动。四是组织全体党员认真学习党章，并按照党章规定，认真履行党员义务，主动按标准足额缴纳党费。目前，县农业产业服务中心由党务专干负责每月按时足额收缴党费。

2.人员管理使用不规范

整改情况：县农业产业服务中心制定人事管理制度，按制度用人。一是人员任用作为“三重一大”事项计入“三重一大”记录台账，经党组集体研究后任用。二是厘清干部工作权责，杜绝股级干部混岗使用。三是使用外聘人员，按照规定流程向人社部门备案，严格考核制度，审慎用人。

3.履行管党治党政治责任有缺失

整改情况：一是督促县农业产业服务中心坚持履行“一岗双责”，紧盯重点领域、关键环节和重点人员，强化日常监督、加大问责力度。二是强化警示教育，按要求开展以案促改工作，深刻剖析拒绝表面化并形成剖析材料。针对监督责任落实有偏差问题，及时开展廉政提醒，多种方式进行谈话谈心，实现监管全覆盖。

    四、巡察整改及以巡促治落实方面存在问题的整改情况

    1.整改不到位、以巡促治效果不佳

整改情况：县农业产业服务中心针对巡察整改不到位、以巡促治效果不佳问题高度重视，围绕巡察反馈意见，坚持诚恳接受、照单全收，坚持问题导向、最高标准，切实做到“三个坚决不放过”：责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。一是强化组织领导，精心安排部署。成立落实巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、主任毛建河任组长，党组成员、副主任贺娟和阴雪姣任副组长，并按照分工抓好分管领域整改工作，保障整改工作扎实推进、取得实效。二是坚持问题导向，制定整改方案。制定了《叶县农业产业服务中心贯彻落实县委巡察叶县农业产业服务中心党组反馈意见整改工作方案》从指导思想、整改措施和整改要求等方面做了全面的安排部署，从加强党建引领、加强思想建设、加强制度建设、加强从严治党、加强党建主体责任等方面全方位制定既切合工作实际、又极具针对性和操作性的措施，确保整改意见落地落实见实效。三是完善长效机制，巩固整改成果。对照巡察组反馈的问题，认真总结、深刻反思，查摆了问题根源、找寻到了解决办法。根据县委、县政府有关文件精神，结合新情况、新问题，形成了新制度、新规定，形成了长效机制，保障整改结果立竿见影、长期有效。

下一步，县农业产业服务中心党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，继续全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求，按照县委、县纪委监委、县委巡察办要求，始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实，巩固深化巡察整改成果，确保全面从严治党在县农业产业服务中心落地生根。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督，如有建议意见，请及时反映。联系方式：0375-6118186；电子邮箱：yexianyanbanshi@163.com