2022年3月22日至5月9日，县委第二巡察组对叶邑镇党委进行巡察，并于2022年8月4日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后，叶邑镇党委高度重视，成立整改工作领导小组，研究制定整改落实工作方案，建立整改落实工作台账，逐项抓好落实，确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题

1.意识形态方面：一是中心组学习开展不扎实，二是‘不忘初心 牢记使命’主题教育、党史学习教育开展不扎实，三是机关学习氛围不浓” 

整改情况：一是制定《叶邑镇中心组学习计划清单》，及时组织中心组人员学习，做到学前有通知、学中有发言、学后有记录，每月至少开展1次中心组学习，每年集中学习研讨不少于6次，中心组成员每人每年作重点发言不少于2次。二是结合能力作风建设年活动，认真组织开展党员干部常态化学习培训，同时认真组织好每月20日的党员主题党日学习活动，由党建办负责归纳整理“不忘初心，牢记使命”主题教育资料。三是利用机关例会等固定时间,组织机关干部集中开展理论及业务学习，及时发布学习提醒，同时不断强化全镇党员干部“学习强国”参与度，对“学习强国”参与度低的机关干部进行批评教育。

2.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位。 

整改情况：一是由乡村振兴办公室负责，组织各村乡村振兴资料展评；各村责任组长督促帮扶单位、帮扶人员认真入户开展排查及帮扶工作，发现问题，及时解决；镇残联组织人员对全镇残疾人办证情况进行排查，应办尽办，实行动态管理。二是采取“引进来，走出去”的方法，加大招商引资力度，引进有实力的企业入驻叶邑，带动村集体经济的发展；做好项目谋划，组织各村支部书记到任店镇、洪庄杨镇参观学习，开阔视野，取长补短，助推村集体经济的发展；制定《叶邑镇助推村集体经济的发展实施方案》，推动村集体经济发展。三是召开人居环境整治推进会、组织人居环境观摩评比，动员各村党员群众积极加入“共创美丽家园”行动中，对门前屋后、屋内院中进行清扫；争取到镇区升级改造项目，逐步对镇区道路等基础设施进行完善。四是定期召开第一书记、工作队长会议，强化纪律意识，全体第一书记、工作队长每周一参加机关例会；党建办、镇纪委人员组成督查组，不定时对驻村人员在岗情况进行督查，对不在岗的驻村干部进行全镇通报批评。

3.履职尽责不到位

整改情况：一是镇环保所不定期开展污染源排查工作，建立问题台帐，发现问题立即纠正；对已排查出的问题，发放整改通知书，限期进行整改，对拒不整改的，组织人员依法予以强制拆除。二是镇国土所、村建所、综治办、综合执法大队对违法建筑下达限期拆除通知书并通知到户，动员农户自行拆除；逾期未拆除的，依法予以强行拆除；对村干部推诿扯皮、说情、弄虚作假拆除的，由镇纪委追究相应责任人责任；三是不断强化河长巡河工作，规范巡河记录和排查台帐，发现问题及时上报处理；镇水利站将不定时进行巡河，并督导村级河长切实做好巡河工作。四是召开专题会议，明确村支部书记为本村疫情防控第一责任人，强化卡点执勤纪律，对卡点执勤负总责；排查各村疫情防控物资，对防控物资损坏或不足的及时予以补充或更换；强化督导检查，疫情防控指挥部、镇纪委不定时对各村、行业部门、各卡点疫情防控政策执行情况进行督导检查，发现问题，全镇通报。五是组织各村支部书记，安全员及各行业站所进行培训，增强意识；定期对各行业进行隐患排查，如食品安全、燃气安全、消防安全等，发现安全隐患问题，建立台帐，发放整改通知书，及时予以整改；认真组织各村巡逻人员、志愿者不定时开展防溺亡巡查，做好巡查记录，发现情况及时予以制止、警告、驱离；在全镇43个村开展危房排查工作，建立排查台帐，确保危房不住人，住人无危房。六是规范林木发放标准，督促管护单位做好林木养护，确保树木的成活率；镇林管站加大巡查力度，严禁乱采乱伐，发现乱采乱伐问题，及时上报县森林公安进行处理。七是召开全镇文化管理员会议，强化责任意识，履职尽责，加强镇村的图书管理工作；对存放在农户家中的图书，由镇文化站负责，相关管理区配合，整理后放至村室，方便群众借阅。

4.能力作风不扎实

整改情况：一是以能力作风建设年为契机，完善机关管理制度，用制度约束人，用制度激励人；加强学习培训，强化中层干部的责任意识，服务意识，规矩意识；严肃财经纪律，加强审核把关，做到帐实相符。二是严肃工作纪律。党委班子成员带头，认真遵守工作纪律，进一步严明考勤、请销假、请示报告、会议纪律、假期值班等各项规章制度，切实增强党委班子成员遵规守纪的自觉性、主动性；对不在岗人员，借调的出具借调手续，病假的出具县级以上病例证明，到期的由办公室通知人员到岗到位。

二、关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题

5.担当尽责，为民服务不够。

整改情况：一是加强业务知识学习，提高窗口工作人员工作能力和自身素质，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力;密切联系群众，以群众满意不满意作为衡量工作的第一标准，自觉接受群众的监督。二是做好惠民实事，落实好惠民政策。积极务实解决群众最急、最盼，最关心的事，如道路、桥涵、水利设施等方面，同时不折不扣按照标准落实好惠民政策。三是加强道德素质修养，始终遵循“公开、高效、廉洁、便民”的服务宗旨，树立文明形象。

6.落实中央八项规定及其实施细则精神方面。

整改情况：一是以开展叶邑镇廉政风险防控工程为契机，召开专题会议，认真梳理权力清单、风险清单、防控清单，切实用好廉政提醒书。二是规范完善财务制度，严守财经纪律，严把审批程序，合理合规支付报销费用。三是强化规矩意识，召开专题会议，严肃补助发放计划、标准，合理、依法、依规发放补助。四是加强镇村干部日常廉政教育，牢固树立不能腐、不敢腐、不想腐的思想。五是严肃镇村财经纪律，严格执行财经制度，做到帐实、帐证相符。

7. 对支出资金票据把关不严。

整改情况：一是严格落实财务制度，完善审批手续，规范票据开具及支付行为。二是加强财务制度培训，要求全体镇村干部严守报销程序、标准、用途。三是加强警示教育，选取典型案件，开展警示教育，知敬畏、明底线。

8. 违反财务管理规定。

整改情况：一是选取典型案例，开展警示教育，使全体党员干部知敬畏、明底线。二是开展财务培训，全体镇村干部严守报销程序、标准、用途，全镇43个村已全部办理了公务卡，并制定村级公务卡使用管理办法。三是按章办事，严守工作纪律，严肃财经纪律，严禁公款私存、白条入帐。

9. 集体资产资源管理不到位。

整改情况：一是召开全镇会计工作会，开展村级固定资产排查，制做固定资产卡片，录入“三资三务”和“廉情监督”平台，接受社会监督。二是强化“四议两公开”议事规则，所有涉及村级资产资源管理必须经过“四议两公开”表决，才能处置村集体资产。

10. 资金管理不规范。

整改情况：一是修订并完善党建三项经费管理制度，规范党建经费支出，党建经费及时拨付到村，用于基层支部办公、学习，并对三项经费的使用比例做出统筹安排等；对党建办公设备的购置，严格实行政府采购，严禁违规发放补贴、超范围使用等现象。二是加强理事长的培训力度，严格按照互助社制度规定管理互助资金；严格办事程序，社员必须按照流程使用互助社资金，严禁违规放贷；定期开展对互助社资金的审核，发现违规放贷的互助社，暂停互助社资金发放，完成整改后，方可再次进行放贷。三是加强财经纪律的培训和管理力度，严把审批程序关，严格按照支付流程进行支付；加强对支付资金的审核把关力度，谁负责谁签字把关，坚决杜绝不审批支付资金现象。

11. 工程项目监管不力。

整改情况：一是规范工程项目监管，明确专人负责项目工程管理。二是严格按照“三重一大”事项进行商议，严格按照发包、议标、招投标的程序开展工程项目，严禁暗箱操作。三是加强对项目工程管理及资料审核，加强对工程完工的验收，涉及验收相关单位要切实负责，深入实地查看，签字把关确保工程质量。四是强化对空心村治理项目的监管，合理有序地推进空心村整治工作，对已实施的空心村治理项目，要加强后期管护。

三、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题

12. 党委领导核心作用发挥不够。

整改情况：一是严格按照议事规则，所有三重一大、干部任免、发展处理党员均按照规定召开党委会；由党政办公室按排专人负责镇党委会会议记录，做到记录清晰完整，保管妥善规范。二是以“五星支部创建活动”为契机，深入了解各村支部存在的薄弱环节，并对班子不健全的村配齐配强班子；对村级建设薄弱的村，积极申请项目，加大投入，不断完善设施，服务群众、服务发展。

13. 管党治党政治责任落实不到位。

整改情况：一是准确把握“把纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵，落实班子成员“一岗双责”，以开展廉政风险防控工程为契机，认真梳理权力清单、风险清单、防控清单，切实用好、用活廉政提醒书；重大节日、假日，认真组织开展好节前廉政提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；做好警示教育，认真组织开展以案促改警示教育，用身边事教育身边人。二是认真组织开展以案促改警示教育活动，加强村三委班子、村党员干部的管理，突出重点岗位、重点人员、重点领域，抓早抓小抓预防，用身边事教育好身边人，切实发挥好身边典型案例的教育、警示和震慑作用；以廉政风险防控工程为抓手。全面开展以案促改工作，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推进全面从严治党向纵深发展。

14. 组织人事管理工作不到位。

整改情况：一是完善修订机关管理各项制度，特别是严格执行请销假制度等，用制度约束人，用制度激励人。二是对不在岗人员，借调的出具借调手续，病假的出具县级以上病例证明，到期的由办公室通知人员到岗到位。

15. 基层党组织规范化建设有待加强。

整改情况：一是党建办认真组织开展好每月20日的主题党日活动，开展党员“一编三定”管理工作，重新对无职党员编组定责，对年龄偏大、常年有病的党员安排合适岗位，发挥党员的引领作用，做到履职尽责，人岗相适；每月到各村督查“三会一课”执行情况，对执行不到位的村给予党建群内通报批评；每季度党建办集中调阅一次各支部“三会一课”资料，记录不规范的全镇通报批评。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，切实把好党员入口关和后续教育、管理；对长期未发展党员的村找出原因，做好在高学历、年轻干部队伍中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质；对党组织转接不及时问题责令各支部与党建办主动对接，对符合转接条件的及时办理，避免此类问题再次发生；对未及时足额缴纳党费人员及时补齐，全镇各支部每季度集中交一次党费，不漏一人，足额按时上交；对党员档案存在资料不全问题，以农村党员排查整顿工作为契机，按照党员档案资料清单，安排懂业务的专业人员对全镇党员档案逐一规范，同时对新发展的党员，在档案归档前逐个审核，资料不齐的一定按要求做到一项不漏。 

四、下一步打算

下一步，叶邑镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神，继续全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求，按照县委、县纪委监委、县委巡察办要求，始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实，巩固深化巡察整改成果，确保全面从严治党在叶邑镇落地生根。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督，如有建议意见，请及时反映。

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