中共叶县退役军人事务局党组

关于县委第五巡察组巡察反馈意见整改

落实情况的通报

 

2023年11月25日至2024年1月15日，县委第五巡察组对叶县退役军人事务局党组进行了巡察，并于2024年2月28日反馈了巡察意见。叶县退役军人事务局党组高度重视，全面认领整改任务，成立了巡察整改工作领导小组，制定了《整改方案》，明确整改任务，落实责任到人，确保各项整改要求落到实处。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在问题的整改情况

1.党组立足职能定位开展理论学习不扎实

整改情况：一是叶县退役军人事务局党组坚持“第一议题”学习制度，制定了党组学习计划，通过党组会、班子会、理论中心组学习会加强学习习近平总书记的系列重要讲话精神、党的二十大精神、习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，已按计划开展了5次学习。二是聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神等重点内容，以党组学习和集体学习为抓手，采取多种方式，引导党员干部切实把习近平总书记关于退役军人重要论述精神融入工作，学以致用、推动实践。

2.开展主题教育有差距

整改情况：一是严格按照党组理论学习计划，加强领导班子对主题教育的学习深度和强度的同时，并对学习结果进行理论学习测试1次。二是军休所党支部已按整改计划进行整改，重新开展主题教育学习，党员个人重新认真填写主题教育自查对照表3人次，严格按照自查表对照检查。三是明确专人收集整理主题教育档案资料，分门别类，规范管理资料，并将开展资料装订成册。

3.落实意识形态工作责任制不到位

整改情况：一是根据班子人事变动情况，调整了叶县退役军人事务局意识形态工作领导小组，并按照“一岗双责”的要求对意识形态工作任务进行细化分解。二是召开党组会专题研究意识形态工作，今年党组已研究1次；按照计划已开展2次集中学习研讨；严格落实学习签到制度；已开展1次意识形态工作专题培训会。

4.退役军人服务保障工作有不足

整改情况：一是4月12日召开了叶县退役军人事务局服务保障体系建设推进会，确保各乡镇严格按照要求扎实开展退役军人服务保障体系建设工作。二是5月10日把业务工作窗口前移，日常办理事项全部进驻退役军人服务大厅，实现各业务口数据共享，真正实现“让退役军人最多跑一次”。三是3月14日召开全县星级评定服务保障体系加压工作会，进一步提升各乡镇服务站的星级创建工作力度，2024年底完成四星级标准创建工作率60%。

5.尊军崇军氛围营造的不够浓厚

整改情况：一是进一步宣传办理优待证的目的、意义，提高政策知晓率，在服务对象自愿申请的前提下，做到优待证办理全覆盖。同时，丰富优待证办理渠道，进一步提高服务意识，对于不能到服务站办理的相关人员，安排专人上门服务，提高群众满意度和尊崇感。二是积极协调相关单位和部门参与尊军崇军、拥军优属活动，依托拥军联盟平台，进一步拓宽优待证的应用场景，新增拥军商户15家，与中国移动、中国石化叶县石油分公司等企业制定拥军活动政策，提高优待证含金量。三是依托乡、村两级服务站，主动深入基层挖掘身边优秀退役军人的先进感人事迹，并在网络媒体、双拥一条街大力宣传“最美退役军人”事迹。四是建立常态化帮扶机制，依托乡、村两级服务站，开展常态化走访慰问，共计500余人次。五是制定临时救助资金使用规定，进一步规范临时救助资金的使用，完善收支手续，加大监督力度，做到专款专用，目前已临时救助10余人。

6.推动退役军人就业创业措施不力

整改情况：一是制定完善了叶县退役军人职业技能培训生活补助流程图，并严格执行；对参加2020年培训而未发放生活补助的20名人员，逐一核实，其中5人资料已提交，及时予以补发。另外15人不符合政策，无法进行发放，同时做好政策解释和思想安抚。二是进一步规范叶县退役军人教育培训工作，结合社会用工情况和退役军人实际，经资料审核及现场评估，确定5家师资力量强、教学经验丰富、专业设置合理、就业前景良好的机构申报为我县退役军人职业技能培训承训机构。三是退役军人退役后及时了解退役军人就业意向，组织开展线上、线下退役军人专场招聘会3场，同时对退役军人就业情况及时跟踪问效，及时更新就业信息动态。四是利用适应性培训、网络媒体等平台，大力宣传就业创业金融、税收等相关政策，3月13日开展“送政策进军营”活动，提高政策知晓率。

7.对军队离休退休干部服务管理不到位

整改情况：一是长期坚持利用军休干部自身政治优势，开展“老兵讲故事”活动1次，让军休干部讲自己的故事，营造全体党员干部致敬功臣，学习英模的浓厚氛围。二是详细制定每年度军休干部政治学习、文体活动计划，目前共计政治学习4次、文体活动3次，使军休干部始终站在思想政治的最前沿。三是增加走访看望军休干部及遗属次数，每周坚持对全体军休干部电话访问，2024年年初至今电话访问195次，家访13次，为军休干部办实事3次，解决离休干部家庭矛盾1次。使军休干部及遗属真真切切的感受到党的温暖、家的温馨。四是坚持以创建“五星级”军休服务管理机构为目标，用心服务每一名军休干部，解决军休干部生活实际困难，做到每季度回头看查漏补缺。

8.信访维稳工作不扎实

整改情况：一是召开党组会，专题研究信访工作，挑选政治素质强、业务水平高的人员成立信访工作专班，同时制定信访维稳工作专班职责。二是召开退役军人事务系统安置、优抚、信访等业务培训会，提升政策解释和思想安抚的本领，增强服务意识，提高群众满意度，确保大局稳定。

9.拥军优属和褒扬纪念工作有差距

整改情况：一是按照2024年度叶县籍烈士事迹整理编撰工作计划，目前已完成烈士事迹编撰收集工作，下一步，持续进行编撰工作，计划9月底完成全部烈士事迹编撰工作；二是大力弘扬烈士精神，营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围，目前已完成进社区1次，进校园4次，加强了烈士精神的宣扬工作。

10.党组凝聚力、战斗力、执行力不强，领导核心作用发挥不够充分

整改情况：一是创新工作理念，不断探索新思路、新方法，不断总结和完善工作经验，通过参观学习等各种途径进行交流研讨，不断提高理论水平和业务能力，努力提高工作本事和工作水平。二是领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的工作负领导责任。同时认真贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结。

11.党组议事决策机制不健全

整改情况：一是严格执行“三重一大”事项决策程序，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用必须经局党组会议审议，研究并严格落实一把手“末位表态”制度，并邀请派驻纪检组同志列席会议。二是加强了与派驻纪检组的联系，自觉主动接受纪检监察的指导，强化政治监督，加强日常监管，共同推动党组议事决策程序的落实。三是严格按照要求，规范股级干部的选拔任命程序，真正把德才兼备、能力突出、群众公认、敢于担当的干部选任到合适岗位上。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况

1.落实个别工作不扎实

整改情况：一是加强思想教育，转变工作作风、增强服务效能。截止目前，已完成上门送喜报50余次、走访慰问500余人次、帮扶解困10余次。不断提升退役军人的获得感、归属感、幸福感。二是严格落实《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》、《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》等相关规定，同省市两级沟通联系制作“光荣之家”牌，并按照规定要求杜绝光荣牌“自取”、“自挂”现象，切实增强“光荣之家”这块牌子的荣誉感、尊崇感。

2.资金管理有漏洞

整改情况：一是积极协调财政部门拨付政府承担的医保资金缴入政府医保账户。二是医保金个人部分于2024年1月11日缴入政府医保账户。三是补充完善相关工程资金支付手续，严格按照合同约定、施工进度、工程量清单支付工程款。

3.资产管理不到位

整改情况：已完成固定资产补记，并完善了资产管理制度。规定购置、更新、处置固定资产，并做相应的财务处理，保证固定资产配置合规、账实相符。

4.工程项目建设决策不严肃

整改情况：一是经过认真梳理叶县烈士陵园升级改造工程相关资料，局党组已于2023年6月27日召开党组会，专题研究将二层办公楼改为在东西纪念馆南侧对称新建二处一层半高办公楼，作为烈士遗属接待中心和游客服务中心使用。二是2024年2月22日召开的县长办公会决定，由退役军人事务局牵头，相关单位配合做好整改工作。

5.财务报批手续审核把关不严

整改情况：一是严格执行财务报销制度，通过学习，提高财务人员业务水平，提升责任心，把好审核关，规范支出。二是进一步完善并严格执行财务管理制度，对发票的真伪、单据的完备性、一致性，开支的合法合理性以及相关的辅证材料等要素进行严格审核，手续不完善的、会计事项记录不完整的不予支出。

6.工会财务制度落实不够到位

整改情况：一是已按照要求，及时装订工会账目。二是建立了叶县退役军人事务局工会经费支出制度，规范各项工会经费支出。

7.廉政风险排查不全面

整改情况：一是全面排查系统内各业务股室廉政风险点，重点排查就业创业工作中存在的廉政风险，制定全系统廉政风险汇编，并监督执行。二是制定与承训机构合作的询价制度，规范合同签订相关事项，坚决杜绝资金浪费。三是完善合同签订手续，规范合同签订程序。

8.机关作风建设宽松软

整改情况：一是已完善规范签到制度，要求每名同志做到实到实签，杜绝代签和使用复印假条，随时抽查签到及在岗情况3次，未发现代签情况，切实加强了机关作风纪律建设。二是要求局属事业单位严格落实签到制度，做好签到资料的留存备查，不定时抽查落实2次。

三、基层党组织建设方面存在问题的整改情况

1.履行党建主体责任不到位

整改情况：一是将业务工作全面纳入党的领导，按照上级要求和部署，建立并完善“党组定期研究党建工作”制度，将党建工作与业务工作共同考核。二是党支部未按期换届问题。2023年1月22日我局按照相关要求，开展党组织换届工作，党总支部及下设三个党支部已完成换届工作。 

2.党内政治生活不严肃

整改情况：一是按照《关于新形势下党内政治生活的若干条例》要求，严格落实班子成员双重组织生活的各项制度。二是各支部严格执行“三会一课”规章制度，认真落实党组织生活常态化，规范记录“三会一课”，由总支部每季度定期检查，已按计划开展1次检查。三是各支部认真学习党员民主评议相关规定，严格落实民主评议党员制度，按照真实评议结果确定评议等次，并将优秀率控制在20%以内，做到了对党员评议要做到客观、公正。

3.党员发展程序不规范

整改情况：要求各党支部认真学习、严格执行《党章》、《机关基层党组织工作手册》等文件相关规定，规范党员发展程序，重点对发展程序、表决方式、会议时间等环节严格把关。

4.执行新时代党的政治路线和选人用人工作不规范

整改情况：一是按照上级要求，实行定人定岗定责，明确人员岗位。二是完善干部激励机制，树立“有为才能有位”的用人导向，激发党员干部干事创业热情，并制定了《叶县退役军人事务局股级干部轮岗交流实施方案》。

5.履行管党治党政治责任不到位

整改情况：一是召开党组会，专题研究党组履行全面从严治党主体责任工作，今年已研究党风廉政建设工作1次，同时严格制定落实从严治党主体责任清单，提高全面从严治党成效。二是严格要求班子成员“一岗双责”履职到位，班子成员签订了一岗双责承诺书，在分管业务工作的同时，做好分管领域党风廉政建设工作。三是今年已开展2次“以案促改”专题会，重点开展“身边事教育身边人”警示教育活动，督促干部职工对照问题，把自查自纠做实做细，坚决杜绝走形式。

6.监督责任落实不够到位

整改情况：一是制定了叶县退役军人事务局“三重一大”事项集体决策议事规则，并严格落实县纪委关于有关“三重一大”相关规定，建立参加列席相关会议和参加重要活动的报备制度，凡是涉及“三重一大”事项内容，都要在党组会议上集体决策，同时邀请派驻纪检组参加，充分发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势。二是认真梳理、制定了叶县退役军人事务局廉政风险汇编，对重点股室进行监督。

四、巡察、审计整改及以巡促治落实方面存在问题的整改情况

1.落实巡察整改责任不到位

整改情况：认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，提升政治站位，细化落实责任，完善整改措施，常抓不懈、综合治理、跟踪问效，不断深化巩固整改成果，抓实整改效果。

2.对审计发现问题整改不彻底

整改情况：由优抚股具体负责，持续加大违规发放资金的追缴力度。

下一步，叶县退役军人事务局党组将深入学习贯彻党的二十大精神，继续全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求，按照县委、县纪委监委、县委巡察办要求，始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实，巩固深化巡察整改成果，确保全面从严治党在全县退役军人事务系统落地生根。欢迎广大群众对叶县退役军人事务局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0375-6111602；电子邮箱：yxtyjrswj@163.com