2023年7月27日至9月5日,县委第九巡察组对叶邑镇兰庄等15个村开展巡察工作,并于2023年10月26日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后,叶邑镇高度重视,立即召开会议,研究制定整改落实方案,建立整改落实工作台帐,逐项抓好落实,确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况予以通报。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的整改情况
(一)未深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神,理论指导实践推动工作不足的整改情况。
1.贯彻习近平总书记系列讲话、重要批示指示主动作为不够
整改情况:一是以主题教育为契机,要求各支部结合实际制定学习计划,认真组织党员干部深入学习。二是加强对各村党建资料的调阅指导,并及时反馈存在问题,做到学有资料。三是以理论结合实践,做到学、干、改相结合,以改促干,以干固改。
2.未深入学习贯彻“中央一号文件”精神。
整改情况:一是加强政策学习,组织镇村党员干部进行集中学习“中央一号”文件;二是加强对各村的指导,督促各村党支部学习、研究“中央一号”文件精神;三是镇乡村振兴办公室、镇党建办、农业服务中心指导各村,结合“中央一号”文件精神,梳理本村发展思路,培育特色产业,壮大村集体经济,推动农业、农村、农民协调发展。
(二)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够。
1.农业产业结构调整不到位。
整改情况:一是积极引导农户进行农业结构调整,推动产业结构升级,提升农产品的品质和附加值。二是采取“请进来,走出去”的方式,一方面推进土地流转,鼓励大户种植。
2.村股份经济合作社运行不规范。
整改情况:一是规范村股份经济合作社运行,严格按照合作社各项规章制度要求执行好。二是采取村级自查的方式,对合作社运行情况进行自查,发现问题立即予以纠正。三是加强宣传教育及业务知识培训,提升管理人员业务水平。
3.村集体经济项目研判不够、监管不严、账目管理混乱。
整改情况:一是对全镇所有村集体经济项目进行全面摸底研判,理顺机制,良性发展。二是严格按照叶县农村集体经济组织财务管理办法,不断加强对村集体经济的监管力度,确保其合法合规运营。三是加强廉政教育,坚决杜绝村集体经济发展中的违规违纪问题,一经发现,严肃处理。
4.人居环境整治不到位。
整改情况:一是加强对保洁公司的管理,督促分管人员对垃圾日产日清。二是强化督促指导。由农业服务中心、环保所要加强督促指导,加大排查巡查力度,发现问题,责令立即整改。三是以和美乡村建设为抓手,加大对杜庄、段庄等和美乡村示范点打造力度,发挥示范引领作用。四是定期对各村人居环境整治情况进行观摩,将优罚劣,传导压力。
5.驻村工作有差距。
整改情况:一是进一步完善驻村干部管理制度,加大考勤运用,确保工作任务有部署、有落实。二是加大对各帮扶责任人的管理,督促提醒派驻单位帮扶人员严格按照县里要求,在固定帮扶日入户开展帮扶工作。三是加大督查力度,镇纪委、镇党建办、镇乡村振兴办组织人员,对第一书记、工作队在岗及应知应会情况进行督查。
5.标准化厂房长期闲置。
整改情况:一是加大招商引资力度,制定优惠政策,吸引企业入驻。二是动员老鸦张村两委摸排本村及周边村在外成功人士,鼓励他们返乡创业入驻标准化厂房。
7.对互助社运行监管不力。
整改情况:一是召开专题会议,进一步加强对互助金的监管力度。二是严格互助社互助资金要严格发放标准、发放程序。三是加强监督管理。实行责任倒查追责,并责令其限期整改,对违法乱纪行为,依据相关法律法规严肃处理。
(三)意识形态工作责任制落实不到位的整改情况。
1.个别村宗教信仰排查不到位。
整改情况:一是加强对镇村党员干部宗教政策的培训,提高理论水平,切实发挥实基层党组织作用;二是加强对各村宗教管理员的管理,进一步明确工作职责,督促做好日常排查;三是加大宗教政策宣讲力度,引导群众合法信教。
2.移风易俗推进有差距。
整改情况:一是通过版面、墙体标语等方式,营造宣传氛围;二是对各村红白理事会运行情况开展监督检查,推动各村修订完善《村规民约》;三是采取发放倡议书、乡村大喇叭等形式,引导群众摈弃不良风气,抵制“滥办酒席”,自觉遵守村规民约。
3.农家书屋未充分发挥效能。
整改情况:一是加强对各村文化管理员业务知识培训,规范借阅登记程序;二是及时向县委宣传部、县文旅局汇报基层实际,有重点有针对性的配发图书,满足群众实际需求;三是通过入户宣传和大喇叭、微信群的引导,培养群众读书习惯,提升群众借阅率,真正发挥农家书屋的作用。
4.“学习强国”平台学习积极性不高。
整改情况:一是建立镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各村支部书记持续抓的工作机制,并将该工作与各村年度评先评优考核挂钩;二是指导各村学习强国管理员登录后台,下载学习情况数据通报学习情况;三是实行周日提醒、周一通报制,压实任务、增强动力,提升学习积极性。
(四)践行为民服务宗旨还有差距的整改情况。
1.低保评定不精准。
整改情况:一是镇由民政所负责,对全镇各村低保对象进行摸底排查,审核把关。二是严明工作纪律,保持低保评审的公开性、公正性和透明度,使低保政策真正惠及符合条件的困难群众。
2.安全隐患排查不力。
整改情况:一是严格落实“一岗双责”制度,建立镇、管理区、村三级安全网格化管理制度,明确村级安全协管员,定期组织学习培训,提升履职能力;二是由镇综治办、中心校和各村负责,扎实开展防溺亡工作,对辖区河道、坑塘等重点部位设置警示标识,配备必要的救生设施等;三是督促各村进行全面排查,坚决杜绝危房住人现象,并对存在的残垣断墙彻底拆除,消除安全隐患。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面的整改情况
(一)违规发放救灾款的整改情况。
整改情况:组织人员对个别村涉嫌向公职人员、临聘人员发放补助金,救灾款的立即调查清楚,弄清原委,坚决按规定依纪依规责令纠正,对构成违纪违法的从严进行追究责任。
(二)村集体资产监管不严,有流失风险的整改情况。
整改情况:加大对村集体资产的监管力度,全面排查集体资产合同签订情况,及时收回租金或续签合同。
(三)“一喷三防”农药发放不规范的整改情况。
整改情况:一是严明工作纪律和涉农物资发放程序,并通报典型案例教育警示镇村干部,使其心存敬畏,职责履责。二是对弄虚作假、把关不严的责任人视情节予以严肃处理。
(四)财务管理不规范,存在廉政风险的整改情况。
整改情况:一是邀请专业人员,对镇村干部和财务人员加强培训,提高他们业务素质和法律意识。二是邀请审计部门定期对财务工作进行审计,规范财务管理,保证资金安全。三是由纪委牵头,镇财政所、镇三资中心具体参与,对各村账目进行全面梳理,及时整改。四是继续严格执行“村会计委托代理制”,由镇三资中心代管全镇各村账目,由镇纪委、财政所加强监督,不定时对村、组账目进行抽查,发现问题报镇纪委从严、从快处理,严防此类事情的发生。五是严格廉情监督员监督、审核职责,村级支出把好票据关、手续关,加强源头治理。
三、基层党组织建设方面的整改情况
(一)“五星”党支部创建工作有待加强。
整改情况:一是以主题教育为契机,加强理论学习和政策业务培训,将五星支部创建应知应会知识纳入各支部学习计划。二是加强党性教育,严格落实“一编三定”、“三会一课”、主题党日等制度,加强党员教育管理,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强党员的责任意识。三是落实党群连心工程,督促各支部党员按照党员联户工作要求,加大入户频次,宣传党的政策,排查发现问题,密切党群关系。四是加强指导检查。镇五星支部创建专班定期入村督促指导各村争星创星工作,确保目标明确,标准清晰。
(二)基层党组织建设主动性不强,战斗堡垒作用发挥不充分的整改情况。
整改情况:一是按照主题教育工作要求,进一步严格组织生活,加强对党员教育、管理和监督,提升全体党员的理论、政策和业务知识水平。二是进一步加强党务工作人员业务培训,提高理论水平,高效能、高质量做好党员管理工作;三是组织党员学习《党章》,进一步规范党费的收缴工作。四是召开专门会议,强调巡察工作重要性,提升各支部对巡察工作的认识,要求村组党员干部都要无理由配合巡察、接受问询,否则将严肃处理。五是结合主题教育工作,进一步完善党员“一编三定”管理办法,重新对无职党员编组定责,特别是对流动党员、老弱病残党员等要安排合适岗位,充分发挥党员的引领作用,做到履职尽责。六是进一步强化阵地意识,进一步增强责任观念,加强日常巡察,做到守土有责,守土尽责。
(三)“四议两公开”民主决策程序执行不严格的整改情况。
整改情况:一是由党建办对全镇43个村支部“四议两公开”记录逐村进行检查,对发现的问题,统一建立整改台账,明确由各管理区区委书记负责督导,支部书记具体负责整改到位。二是召开“四议两公开”工作法专项培训会,提高各村“两委”成员的思想认识,切实做到公正、公开、透明,保障党员、群众的监督权、知情权。三是充分发挥廉情监督员作用,每月报告党务、政务、财务公开情况和公开内容。
(四)干部工作作风有待加强的整改情况。
整改情况:一是加强“两委”干部队伍建设,发挥战斗堡垒作用。二是进一步完善村组干部管理制度,严格以制度规范干部行为。三是完善考核机制,做到分线考核与综合评定相结合,实行逐月考核,量化打分、年底总评,全力营造浓厚工作氛围。四是严格落实责任,对任务落实不到位,推诿扯皮,造成工作失误的,要坚决依纪依规进行严肃处理。
(五)“三会一课”制度流于形式的整改情况。
整改情况:一是以开展主题教育工作为契机,要求各支部进一步严格落实“三会一课”组织制度。二是认真落实党建资料定期调阅、观摩制度,每次调阅、观摩现场点评,督促落后支部向先进支部学习,共同规范资料内容。三是要求各支部明确专门的党务干部,分批开展支部书记、党务干部党建理论、业务培训班,提升全镇党务干部对党的认识及履职能力。
四、巡察整改及以巡促治落实方面
(一)巡察整改不到位的整改情况。
整改情况:一是加强对巡察整改工作的组织领导,明确责任分工,确保整改工作的顺利进行。二是建立健全巡察整改工作的督导机制,对整改不到位的单位和责任人进行问责,推动整改工作的落实。 三是加强对巡察整改工作的宣传教育,提高被巡察单位的整改意识和主动性,分别组织支部书记、村两委干部学习《中国共产党纪律处分条例》。
下一步,叶邑镇将深入学习贯彻党的二十大精神,继续全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求,按照县委、县纪委监委、县委巡察办要求,始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实,巩固深化巡察整改成果,确保全面从严治党在叶邑镇落地生根。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督,如有建议意见,请及时反映。
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