2023年7月28日至9月5日,县委第六巡察组对龚店镇坡宋村等18个村开展了为期40天的巡察工作,并于10月25日反馈了巡察意见,指出了工作中存在的主要问题,提出了有针对性的意见建议。为确保整改工作落到实处,镇党委在10月26日召开了问题整改专题会议,认真学习研究反馈意见,深刻剖析问题产生的根源,狠抓整改落实。目前已取得阶段性成果,按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在问题的整改情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
整改情况:一是各村加强了对党的二十大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话深入学习、反复研究、贯彻落实,各村通过“三会一课”进行学习,支部书记带头领学,党员干部主动学,对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示进行认真学习。二是利用学习强国、云上叶县、远程教育终端等载体教育引导广大党员、干部、群众学习党的方针政策,提高理论水平,提升自身素质。三是各党支部制定了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习计划,努力提升党员干部的思想水平、理论水平。
2.意识形态工作落实不到位
整改情况:一是村上通过“三会一课”等形式定期学习意识形态内容,精心挑选学习内容,全体党员干部主动去学,支部形成学习笔记。二是将意识形态工作纳入组织生活会内容并定期开展,结合各支部实际制定学习计划,整理好相关资料。三是各村积极宣传学习强国内容,加大学习力度,镇党委每周对各支部学习强国学习情况进行排名,并在例会上对学习滞后的支部进行通报。
3.贯彻落实全面推进乡村振兴战略存在短板
(1)动态监测工作开展不扎实
整改情况:一是对监测户档卡资料进行了全面检查,对漏填、错填、更新不及时、不符合逻辑等情况已进行完善补充。二是支部书记、驻村第一书记及包村人员定期开展入户帮扶工作,了解监测户需求。三是走访包村干部帮助整理户容户貌,监测户户容户貌得到很大改观。
(2)落实住房安全工作有偏差
整改情况:一是各村对村内危房开展排查,建立危房排查台账,及时疏导人员转移,做到了危房不住人、不养殖。二是做好群众工作,对于危房改造后,旧住房已经拆除。三是悬挂危房标识对危房进行上锁。
(3)低保动态调整不及时
整改情况:一是由包村领导、包村干部、第一书记和民政所组织,对各村享受低保人员信息进行筛选核查,对该退出未退出人员已进行退出。二是组织工作开展业务培训工作,宣讲低保纳入、退出相关政策及操作流程,对该纳入未纳入的已进行纳入。
(4)公益岗管理不规范
整改情况:一是对支刘村公益性岗位人员开展排查工作,已按照相关程序对不胜任人员进行更换。二是后续工作中,依照县里相关政策文件严格加强公益性岗位人员的管理。
(5)小额信贷发放不精准
整改情况:一是在周一例会对涉及到各村支部书记、第一书记进行要求,要求其入户进行宣传,对用户强调政策要求,户借户还用于发展生产,坚决做到专款专用。二是开展排查工作,对于发现资格不符、户贷企用等情形,立即督促其到期进行还款并免去其享受小额贷款的政策的资格,暂未发现类似情况。三是龚西村、水牛杜村等村小额贷款未做到专款专用问题已整改到位。
(6)村集体经济薄弱
整改情况:一是设立集体经济发展启动基金,为村集体经济发展提供资金保障。二是同时分批次组织支部书记“走出去引进来”,学习外地先进经验做法,因地制宜发展特色产业。三是利用例会时间由村级集体经济发展较好的村支部书记代表在会上发言,交流介绍经验,打开村级集体发展思路。
4.安全隐患排查处置存在漏洞
整改情况:一是各村已扎实开展防溺亡安全排查工作,对坑塘处安全标识进行合理安放,确保标识无明显损坏,建立安全排查台账,对巡塘巡河台账、照片等资料进行补充完善。二是各村日常已加大防溺亡工作的宣传力度,定期利用村广播循环播放防溺亡安全注意事项,引导村民不在坑塘、河边聚集。
5.和美乡村建设有差距
整改情况:一是已对龚东一村、龚东二村村内排间道及空宅杂草丛生现象进行清理,保证了村内道路环境整洁。二是楼马、余营、支刘、苏科、余王等村对游园进行维护,清除游园周边杂物。三是已对龚东一村、王营等村游园内廊亭修理完毕。四是各村组织人员对村民进行引导,将过道中养殖的家禽进行转移,清扫干净。
6.惠民工程作用发挥效果不佳
(1)幸福院管理不善,未发挥应有作用
整改情况:一是水牛杜、司赵、泥河张幸福院已把外借物品要回,丢失的物品补充完善完毕,各村幸福院制定管理措施和制度,张贴、悬挂上墙到位。二是王营、姜庄幸福院已安排专人对幸福院进行管理,定期对卫生进行清扫,将床铺用品等有序安放,在规定时间内开门。
(2)农家书屋作用未发挥
整改情况:一是积极加强与上级部门的汇报沟通,争取资金,待资金到位后,第一时间增补新书,发放到各村书屋。二是各村书屋已按要求重新进行了排查整理,完善了借阅记录,建立了图书借阅台账。
(3)亮化工程维护不及时,造成群众出行不便
整改情况:组织各村对村内路灯状况进行排查,安排专人定期对路灯进行维护,发现问题及时处理。姜庄村、泥河张村、龚西等村立即现已对路灯进行维修。
(4)医疗便民服务不便民
整改情况:督促各村严守工作纪律,加强工作期间的值班值守,已建立值班台账,明确值班人员,同时严格遵守外出报备及请假手续,确保工作期间人员在岗。
7.农地监管不力
整改情况:一是持续深入推进卫片执法违法用地整改,落实自然资源执法监管长效机制。二是深入开展农村乱占耕地建房、乱堆乱放等问题专项整治;积极开展“虞城违规占地”以案促改活动,增强“耕地红线”意识。对上级下发的疑似图斑,按规定时间已全部核实整改到位。三是成立乡镇检查小组,进一步强化执法巡查,制止违法占地。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况
1.依法廉洁用权意识淡薄
整改情况:严格资金审批制度,已定期对资金使用情况以及施工过程进行督导检查,确保资金使用合理、有效。
2.财务制度执行不严格,资金管理使用存在风险
整改情况:一是在下一步的工作中,强化村级财务管理制度,严格把关收支票据,加大力度完善审计监督和村民主理财监督,开展村级财务规范化管理,使我镇农村集体财务管理工作全面走上规范化轨道。二是三资办加大各村对各村组建账记账的管理,严格按照财经纪律要求,定期查看落实。三是对集体收入违规入个人账户的情况进行核查,如情况属实立即要求违规转移款项的操作人将款项返还到原账户中,并对其进行批评教育。
3.集体资产管理处置不到位
整改情况:一是对未纳入固定资产的集体资产进行了登记补录,纳入固定资产台账,固定资产已登记补录完成。二是已完善对土地承包流转等相关手续,对租金进行进行追回并及时上缴三资办入账。三是举一反三,各村已对自身财务工作开展排查,暂未发现其它问题。
三、基层党组织建设方面存在问题的整改情况
1.“五星”支部创建工作成效不佳
整改情况:一是成立“五星”支部创建领导小组,明确分工,组织具体实施。二是重申要求,已定期对各村“五星”支部创建资料调阅,形成调阅问题清单,对于发现的问题村内已进行补充完善。三是邀请组织部同志组织各村进行“五星”支部创建工作培训,各村已积极更新整理并收集活动开展资料。
2.党的阵地建设还存在不足
整改情况:一是对村室卫生环境进行清扫整理,龚东一村、王营村、楼马村、坡宋村等村现已将物品分类摆放到位,并安排专人负责村室卫生环境的日常维护。二是各村举一反三,对本村村室卫生环境进行检查,定期维护村室的卫生。
3.“三会一课”制度执行不到位
整改情况:一是定期对各村“三会一课”制度落实情况进行督查,形成了集中调阅问题清单,在规定时间内督促出现问题的村及时整理资料上交办公室查阅。二是泥河张村、余营村个别年份组织生活会记录缺失部分已补充完善;边庄村、台刘村组织生活会批评与自我批评已进行整改。三是支刘、姜庄、水牛杜、楼马、司赵已按照规定按时开展民主评议党员活动。
4.党员教育管理“宽松软”
整改情况:一是通过镇村微信工作群、组织工作群等及时督促缴纳党费,各村由党建管理员负责收缴党费,建立台账。二是常李、苏科等村党员已按照相关规定及时转出。三是严格按照县委组织部下发的《党员工作手册》,严格“双推双评三全程”发展党员程序。
5.民主决策执行不到位
整改情况:一是龚东二村、常李村以及其他各村对照“四议两公开”工作步骤,已规范议事过程。二是楼马村流转村民土地发展村集体经济、金庄村四荒拍卖、姜庄村出租集体土地的事宜已附上相关合同,完善相关资料,做到规范存档。
四、巡察整改及以巡促治落实方面存在问题的整改情况
1.问题再反弹
整改情况:一是对各村进行历次巡察整改回头看,查阅相关资料及整改具体情况,对多次出现的问题,查找问题存在的根源和具体原因,村干部专人负责具体整改,并制定了具体详尽的措施,确保整改到位。二是对各村历次巡察反馈问题进行整改检查,严格对照反馈意见和问题清单,举一反三查摆和解决存在的问题,进一步梳理总结整改成果,强化巡视整改成果运用,全面体现整改成效。
下一步,镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督,如有建议意见,请及时反映。
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