中共叶县任店镇委员会关于县委

第二巡察组反馈意见整改落实情况的通报

2023年11月25日至2024年1月15日县委第二巡察组对任店镇瓦店村等18个村开展巡察工作，并于2024年2月26日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后，任店镇党委高度重视，成立整改工作领导小组，研究制定整改落实工作方案，建立整改落实工作台账，逐项抓好落实，确保反馈问题纠正到位。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距，理论指导实践推动工作不足

（1）政治站位不够高。部分村党支部未深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及一中、二中全会精神，未学习近年来习近平总书记对河南工作重要指示批示精神。日常学习内容单一，多以传达上级文件为主，缺乏针对性和实效性。

整改情况：提高政治站位，督促各村党支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及一中、二中全会精神，并传达学习近年来习近平总书记对河南工作重要指示批示精神，村干部每人撰写学习二十大精神和习近平总书记重要讲话精神心得体会，并作为对村考核制度的重要一环。各村支部制定年度学习计划，运用灵活多样的学习方式和内容，通过网络、学习强国等平台增强党员干部对学习的兴趣，进一步增强了学习的自觉性、紧迫性。

（2）贯彻中央一号文件精神不够有力。“中央一号文件”作为年度全面推进乡村振兴重点工作的指导性意见，基层党支部应该加强学习并贯彻落实。巡察发现被巡村党支部普遍存在对“一号文件”中的精神深入学习较少，研究不够，不能够结合实际研究本村发展思路等问题。

整改情况：被巡村党支部高度重视，组织召开会议，统一思想，组织全体责任组成员及党员加强学习党的二十大精神和习近平中国特色社会主义思想，深入学习贯彻“中央一号文件”精神，在会上进行进一步宣读学习。举一反三，研究制定工作思路，持续组织学习各类文件。

2.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够

（1）发展村集体经济机制不健全，缺乏事前评估和事后监管。过多偏重于对村集体经济“有无”的监管，对村级集体经济筹资、管理运营、收益分配、风险防范等缺乏监管手段，监督抓的不严、不实、不牢，造成集体资产流失。

整改情况：一是严格排查有集体经济项目的村，充分做好前期的调研准备工作，做好事前评估。二是对财务管理加大监管力度，严禁乱出乱开现象，做到每笔支出公开透明,不脱离三资中心的监管。三是加强管理和监督，建立健全管理体系，明确责任分工，加强对村集体经济的监督和分工。

（2）驻村工作责任落实不到位，工作开展质效不高。被巡村普遍存在资料缺失，支部书记遍访台账更新不及时，记录滞后，帮扶人入户帮扶少等问题。2024年1月9日巡察组对所巡18个村第一书记在岗情况进行检查，部分村第一书记不在岗。

整改情况：一是各村支部书记及时更新遍访台账，补齐资料。二是党建办每周不定时抽查驻村情况，主要检查第一书记工作日志，入户走访情况，照片等帮扶材料，并要求驻村干部沉下心，高度重视所驻村，民情民意，认真履职并做好总结。三是严格考勤制度及请销假制度，第一书记每天与党建办反馈驻村情况，附值班照片。

（3）人居环境整治存在短板。和美乡村打造效果不佳。巡察发现，被巡村中普遍存在人居环境整治力度不够等问题。

整改情况：一是落实人居环境工作开展广度，加大完善基础设施建设的投入；建立长效保洁机制，环境卫生分片包区，卫生治理到组到人。二是抓宣传，强氛围，激发人居环境全民参与热度，建立激励常态机制，树立一批典型带动参与。

3.意识形态工作责任制落实不到位

（1）个别村宗教信仰排查不到位。部分群众家门口张贴信教对联。

整改情况：各村支部组织人员进行全面排查，对有在门口有张贴信教对联的群众，加强教育工作，并帮助整改，举一反三，利用微信群、广播等形式舆论引导教育群众。

（2）移风易俗推进有差距。村规民约流于形式，执行效果较差。红白理事会形同虚设，未能充分发挥指导和监督作用，群众认可度不高。

整改情况：一是利用广播、横幅、标语、宣传栏、文化墙等形势，广泛宣传移风易俗活动的重大意义，营造浓厚的宣传氛围。二是红白理事会完善相关制度，加强发挥和指导作用。

（3）农家书屋作用未充分发挥。被巡村普遍存在管理不到位、图书利用率不高、开放时间随意性大、图书乱摆乱放、无借阅记录等问题。

整改情况：由支部书记牵头、各村图书管理员制定整理计划，重新整理图书，完善档案资料，确保资料的整齐有序，制定完善图书借阅登记表，充分发挥农家书屋作用。

4.践行为民服务宗旨还有差距

（1）安全隐患排查不力。一是坑塘无明显警示标示。所巡18个村坑塘普遍无明显警示标志，存在安全隐患。巡察发现存在危房未拆除到位问题。

整改情况：被巡村党支部高度重视，安排部署人员进行全面排查坑塘和住房隐患问题，对没有明显安全警示牌子的坑塘，立即悬挂安全警示牌子，对存在住房隐患问题的情况，做足思想工作，保障其搬到安全住房，举一反三，进行安全生产、生活安全大排查，消除安全隐患。

（2）民生实事推动不足。一是2021年以来汪营村路灯大部分损坏，一直未维修。二是郭营村燃气一直搁置未安装。

整改情况：一是经沟通协调，已对损坏路灯进行全部更换，举一反三，并要求其他各村支部对损坏路灯及时进行维修。二是郭营村天然气安装已开始施工，经巡察组协调，召集县住建局、叶县豫天新能源燃气公司与镇村两级召开协调会，督促燃气公司开始施工，镇村两级积极配合协调，确保尽早让群众用上天然气。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面整改情况

1.个人违规保管集体资金

（1）光伏收益款未上缴。巡察发现7个村在集体房顶安装光伏电板，收益款直接打入个人卡中。

整改情况：一是在全镇范围内全面排查，收缴光伏收益款。二是三资部门加强对集体收益款去向的监督力度，举一反三，完善财务管理制度，杜绝此类问题再次发生。

（2）农业机井用电多收取部分长期在个人手中滞留，存在廉政风险。

整改情况：一是在全镇范围内全面排查，收缴集体收益款。二是进一步完善财务管理制度，举一反三，强化镇村党员干部的日常教育监督管理。

2.集体资产管理不善。集体土地出租后未签订租赁合同，集体土地租金长期未收缴。

整改情况：一是进一步规范租赁合同，明确双方的责任和权益，包括租金、租期、农田管理等方面的条款，保证合同的合法性和权威性。二是收缴租金，举一反三，完善财务管理制度并加强租赁管控。

3.财务管理不规范，存在廉政风险

（1）财务支出不规范。

整改情况：一是对村干部进行财务管理培训，加强村财务管理日常监管。二是加强资金往来核算，严格资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责；谁批准、谁负责，实行责任追究制度，确保资金安全。

（2）备用金预留金额过大，存在廉政风险。

整改情况：一是审查各村备用金额度，对于各村备用金额度超过村级财务规定的，上交三资办。二是举一反三，按照村级财务管理规定，建立有效的监控机制加强备用金监管和控制。

（3）应入未入固定资产。所巡18个村均存在应入未入固定资产问题。

整改情况：各村重新清点固定资产，以账查物，逐一与实物核对，要求不漏一物，做到账物相符。

4.清廉村建设推动不到位。清廉村创建工作主体责任压的不实，基层清廉文化建设活动形式单一，以点带面发挥示范引领作用不够突出。

整改情况：一是各村完善清廉村创建资料，推动清廉村创建。二是各支部书记加强廉政教育学习，提高廉政意识。三是加强宣传和教育，提高村民对清廉村建设的认识和支持。

5.树木管护不到位，造成财政资金浪费。林业部门每年向各村发放国土绿化苗木，个别村因思想不重视，管护不到位，导致树木死亡，浪费财政资金。

整改情况：一是林管部门加大监督力度，对各村种植的苗木进行定期巡查。二是各村支部制定种植计划，提高重视，对种植的苗木派专人定期进行维护。

三、基层党组织建设方面整改情况

1.“五星”党支部创建工作有待加强

（1）党支部主体责任落实不到位，部分村干部对“五星”支部创建认识不足。

整改情况：一是对各村干部进行关于创建“五星”支部工作的培训，要求充分了解内容及意义。二是进一步完善“五星”支部创建资料，并进行定期检查、评比。

（2）工作机制落实不到位。部分村党员联户、干部包片、支部会商机制停留于纸质台账，巡察组入户走访了解部分群众不知道包户党员是谁。

整改情况：包户党员明确责任，定期入户，举一反三，完善相关制度，党建办定期进行检查联户情况。

（3）支部抓党建、开展学习促工作实效力度不足，创建产业兴旺星支部较少，“双绑”机制不完善。

整改情况：一是创新党支部工作的方式方法，新时代新形势下,开展多种形式丰富理论学习。二是组织部门加强领导，强化制度落实，完善“双绑”机制。

2.基层党组织建设主动性不强，战斗堡垒作用发挥不充分。一是组织学习不到位。与村干部、党员座谈发现部分村干部不清楚党建基本知识，部分党员反映参加组织生活次数少、不经常。二是党费收缴不规范。被巡18个村中存在部分退休人员未按标准缴纳党费。三是组织关系应转未转。四是党员管理制度落实不到位。部分村在外流动党员没有按照“一编三定”进行管理，未及时对党员进行积分管理，并将积分情况进行公示；无职党员设岗定责不清，座谈发现部分党员不知道自己的岗位职责。

整改情况：一是各村党组组织明确责任，增加组织生活会次数，加强宣传教育。二是研究制定党组织关系和党费收缴整顿方案，按照整顿方案抓落实。三是对党员积分制度进行宣传教育，引导党员认识到积分制度的重要性和必要性，增强党员的自觉性和责任感。四是召开支部委员会，对外嫁、有工作单位的党员逐一进行通知，及时党组织关系转出。五是微信群、电话等形式教育在外务务工党员提高认识，加强学习党的各项方针、政策，及时参加务工地组织生活会，节假日回来参加本支部组织生活会。

3.“四议两公开”民主决策程序执行不严格。被巡18个村部分村存在思想认识不够、会议记录不规范、公示不到位，参加人员笔迹一致等问题。

整改情况：一是制定具体措施，严格组织纪律，利用会议等形式教育引导村干部明确“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想。二是各村支部书记牵头落实“三会一课”制度、“四议两公开”工作，举一反三，学习廉政风险防控村级小微权力清单并严格执行。

4.“三会一课”制度流于形式。巡察发现，被巡村普遍存在应付了事的思想，以会议记录代替实际开展。学习内容入脑入心不够，党建统领作用发挥不明显。

整改情况：一是各村召开会议，进一步学习“三会一课”制度。二是定期召开党员大会，明确会议主题，按时按要求每月开展主题党日活动，派专人负责记录相关内容。三是针对学习内容，定期进行考核。

5.村民监督委员会作用发挥不充分

整改情况：对村民监督委员会进行培训，明确职能职责，各村建立规章制度使版面上墙，使村民监督委员会作用充分发挥。

四、巡察整改及以巡促治落实方面

巡察整改责任落实不到位。一是整改不彻底。二是整改效果不好、质量不高，存在“边改边犯”问题

整改情况：一是认真组织召开巡察整改专题民主生活会，组织班子及班子成员分别对照县委巡察反馈问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析，举一反三，以身作则，带头整改，切实增强“四个意识”，强化政治担当，担负起巡察整改主体责任，合力推动整改工作开展。二是对巡察反馈的普遍性问题开展专项整治，定期进行专项督查，盯紧抓实，对账销号，督促相关站所、村对账销号、整改落实，对未及时整改的问题迅速下发整改督办单，责令再整改，直至整改工作见底到位。

叶县任店镇将持续深入学习贯彻党的二十大精神，按照县委、县纪委监委、县巡察办要求，始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实，巩固深化巡察整改成果，深入推进全面从严治党，不断开创任店工作新局面。同时欢迎干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见，请及时反馈。联系方式：0375-8682006；电子邮箱：rdz03758682006@163.com