按照县委巡察工作安排，于2024年11月18日至12月31日县委第八巡察组对县城管局开展巡察工作，并于2月14日将巡察情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、强化政治担当，压实责任链条

（一）提高政治站位：将整改作为践行“两个维护”的具体行动，从讲政治、讲大局的高度审视问题，深刻认识整改的政治意义和民生关联性。

（二）领导带头示范：单位主要负责同志直接部署、督办重点问题，通过专题会议、现场调研等方式全程跟踪整改进展，避免“甩手整改”。

（三）构建责任体系：明确党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、责任部门逐项落实”的闭环机制。

二、聚焦关键环节，推动整改落实

（一）巡察整改及以巡促治落实方面

1.对巡察整改重视不够。

整改情况：一是迅速组织召开专题会议，深入学习巡察整改相关要求，深刻认识巡察整改工作的重要性，提高思想重视程度。二是严格按照规定流程，筹备并召开十四届县委第九轮巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员认真对照检查，深入剖析问题根源，开展批评与自我批评。三是将巡察整改工作纳入党组重要议事日程，建立定期研究机制，明确责任分工，加强监督检查，确保巡察整改工作落到实处。

2.巡察整改未建立长效机制，整改效果不佳。

整改情况：一是设立内部纪律监督小组，成员由各科室骨干组成，定期对全局工作流程、执法行为进行检查，发现问题及时纠正。二是定期组织全体人员参与警示教育专题学习会，详细剖析2021年以来受处分案例，邀请纪检专家解读党纪政务处分条例，结合实际案例让大家深刻理解纪律红线。三是对新出现的违规违纪行为，除依规处分涉事人员外，严格追究其所在科室负责人管理责任，倒逼各级人员重视纪律问题。建立廉政风险预警机制，通过大数据分析岗位廉政风险，提前对高风险岗位人员进行约谈提醒，防患于未然。

3. 整改问题反弹回潮。

整改情况：由局驻村工作小组不定时对驻村第一书记的工作驻地进行突击检查，确认其是否在岗。同时，要求第一书记每日记录工作位置与时间。若发现未按“五天四夜”工作制执行，予以严肃问责。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.落实上级对推进高品质城市创建工作有欠缺。 

整改情况：一是局党组认真学习习近平总书记关于城市管理工作的指示批示和重点讲话精神，并结合《平顶山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中的工作要求，制定城市管理方面工作计划，明确任务与职责，推动城市管理精细化发展。二是加强城市管理常态化管控，提高主动发现问题解决问题的能力，并将城市精细化管理工作纳入党组会常规议题。三是由智慧城市运行服务中心负责按工作要求推进智慧城管建设，加强与相关部门协调沟通，尽快实现“一网统管”。并按照三定方案及有关标准，规范岗位设置，明确岗位职责，确保工作成效。局党组组织专题检查、听取汇报，确保落到实处。

2. 践行以人民为中心的城市管理理念存在薄弱环节。

整改情况：一是对近2年“12345”市长热线中的市容问题深入分析，按占道、噪音等分类，找准高发区域、重点类型及时段。针对高发问题、高发时段，组织临时执法队，开展专项巡查、值守，妥善运用劝离、处罚等执法手段，规范经营行为，同时探索设置临时经营区域，合理设置经营时间、类别、区域等，进一步规范经营行为。二是扭转“重业务轻宣传”观念，安排专人负责宣传报道工作，增加城市管理引导类内容创作，利用视频号、公众号推送法律法规、工作动态、安全知识等，提高群众法律意识、参与意识。

3. 防范化解重大风险意识有欠缺。

整改情况：一是将意识形态工作纳入重要议事日程，每季度至少开展一次研究部署，明确党组书记为第一责任人，班子成员“一岗双责”，确保责任落实到位。二是严格按照《党委(党组) 理论学习中心组学习规则》，将《习近平总书记重要讲话》《巡视工作条例》等内容，纳入党组中心组常态化学习，明确集体学习研讨为主要学习方式，围绕学习主题深入剖析，切实提升学习质量与效果，并认真做好资料的收取归档工作。三是对“以马内利”基督教标识立即拆除。同时，加强门头牌匾的日常巡查监管，形成长效管理机制，维护城市良好的意识形态环境。

4.城市市容秩序常态化管理难点解决不到位。

整改情况：一是针对政通街等重点区域，增加早晚高峰巡逻频次，发现占道经营立即劝离，对屡教不改者依法依规严肃处罚。同时探索在合适区域设置临时摊贩疏导点，明确经营时间和范围，引导摊贩有序经营。二是全面排查城区门头招牌，尤其是亿联等城区边缘地带，建立详细台账。责令商家限期自行拆除或修缮破旧、破损招牌，逾期未处理的，统一进行清理。加强日常巡查，确保门头招牌规范、美观。三是妥善增划停车位，方便市民出行。设置禁停标识，加强巡逻执法，对违规停放车辆张贴温馨提示函，拖移僵尸车。加强宣传，引导车主规范停车，保障人行便道、盲道畅通。四是规范共享单车运营。要求共享单车运营企业，在人流密集程度合理增设停车区域，增加车辆调度频次，及时清理乱停乱放车辆，对损坏车辆进行维修或回收。设立举报渠道，鼓励市民监督，共同维护共享单车停放秩序。

5.市政环卫、园林服务质量有待提升。

整改情况：一是及时部署，认真研究整改。组织园林、环卫社会化服务公司召开专题会议，明确责任，制定措施，认真整改落实。二是建章立制，常态化保持成效。完善巡查监督制度，定时对垃圾转运、树木修剪等督导检查，规范企业运行。三是加强东西城河巡查力度，及时组织人员清理转运河面漂浮垃圾，对于暗管排污问题，反馈至相关部门，予以处理。

6.综合执法工作存在薄弱环节。

整改情况：一是严格按照三定方案及叶办（2021）9号文件要求，明确执法主体及管理范围。积极助推县政府出台《个人自建房管控实施办法》，建章立制，规范自建房管控。二是积极向县委县政府及相关部门请示报告协调，增加城市管理执法人员数量编制，增加执法证持证人员数量。三是加强源头治理、巡查监管力度，早发现，早调查，及时预警、督促整改。对已有的行政处罚卷宗进行全面复查，确保问题整改到位，避免“一罚了之”。四是排查应拆未拆违建，依法下达拆除通知，明确整改期限，多部门联动协作，加强跟踪督办，确保违建拆除工作落实到位，消除安全隐患。五是积极组织法制、仪容仪表、执法文书等培训，完善《着装规范》《执法程序》等规章制度，充分运用“721”工作法，严格履行执法程序，规范执法行为，礼貌用语，即要坚持原则，又要保持灵活性。六是完善垃圾处置费征收管理制度，明确征收标准、流程及责任分工。加强对征收人员的培训，提高业务能力和服务水平。建立收费公示制度，接受社会监督，确保垃圾处置费应收尽收，杜绝财政资金流失现象再次发生。

7.解决民生实事仍需持续发力。

整改情况：一是召开燃气专题会议，督促燃气经营企业加强内部管理，提升服务质量，同时加大政策宣传力度，减少用户误解和投诉。二是要求燃气专班对燃气入户、投诉建议等进行跟踪督导检查，确保燃气工作圆满完成。三是加大对燃气专班执法队员的燃气行业法律法规、安全管理等知识培训，提升执法人员的业务知识水平，增强执法能力，从而更好地履行监管职责，保障燃气行业的安全和规范运行。

(三)群众身边不正之风和腐败问题方面

1.全面从严治党压力传导不到位。

整改措施：一是严格落实“一岗双责”制度，定期开展班子成员之间的谈心谈话活动，制定谈心谈话问题清单，落实整改措施；二是与纪检组沟通，要求其强化日常监督管理，并针对发现的问题做到立行立改；三是强化廉政教育工作。将廉政教育纳入年度工作计划，每季度召开一次专题研究会议，并结合本单位5年来的违规违纪案例，尤其是那些反复出现、具有代表性的问题案例，开展警示教育学习。

2.履行“第一责任人”责任有差距。

整改情况：一是对经商办企业且担任法人的人员移交派驻纪检组，进行通报问责。二是积极开展以案促改工作，强化对干部职工的警示教育。三是积极与派驻纪检组沟通，对于公检法纪移交的问题线索、处置决定等，严格按照《事业单位工作人员处分规定》《行政机关公务员处分条例》等有关规定积极予以处置。

3.内控管理存在漏洞。

整改情况：一是停止垃圾处理场职工餐厅运行，固定资产盘点封存。二是终止外业办公场所租用合同，办公人员回机关办公。三是完善公务用车管理制度，建立用车派车台账，规范车辆管理。四是对于签订的合同全面梳理，严格审查合同内容条款，确保条款清晰、合法、合规。强化合同签署流程，建立监督机制，定期审查合同履行情况。

4.资产管理存在漏洞。

整改情况：一是严格按照固定资产采购方案要求进行采购，明确管理人员，做好固定资产的日常管理；二是对全局固定资产进行盘点，与台账核对，及时补录核销。三是完善固定资产管理制度，强化工作责任，加强动态性管理力度。

5.项目建设谋划不足。

整改情况：一是召开项目工作专题会议，明确党组成员负责，充分调查落实当时具体情况、找准问题、查实依据、实事求是，积极推进垃圾中转站、餐厨垃圾处理等项目建设。二是对有机物生化处理厂项目有关资料整理归档，向县政府汇报有关实事情况，确定是否启用。三是对叶县绿地广场停车场工程项目，整理有关资料，及时与相关部门分析研判，尽快交付使用，推动经济发展，服务市民。四是对成立项目工作小组，负责对项目进行常态化督导推进落实。

6.财务制度执行不严。

整改情况：充分调查落实当时具体情况、找准问题、查实依据、实事求是，既原则又灵活，妥善予以处置。

7.劳务用工不规范。

整改情况：一是充分调查落实当时具体情况、找准问题、查实依据、实事求是。二是对于不合规的予以劝退，符合要求的完善有关手续。三是规范劳务派遣工作，根据实际工作需要，严格落实岗位申请、会议研究、合同签订、岗位设置等用人程序。

(四)基层党组织建设方面

1.领导班子调整以前，自身建设有欠缺。

完成情况：一是严格落实“三重一大”决策制度，“一把手”末位表态制，杜绝形式主义的发生。二是明确党组会议、局长办公会、班子扩大会的不同定位与议事规则，制定详细会议流程。三是进一步明确班子成员分工，提高工作效率和质量，优化资源配置，促进团队合作，增强团队的凝聚力。

2.干部队伍建设存在短板。

整改措施：一是召开会议，按照岗位职责划分，整合工作专班，对照三定方案梳理岗位职责、明确责任部门，进一步对工作人员定岗定责。二是按照三定方案中的职责分工，梳理履行管理的职能职责，已划归城管局的，立即纳入常态化管理，未划归城管局的，提交县政府研究决定。三是由智慧城市运行服务中心负责，对中心的工作进行梳理，严格按照三定方案设置部门，对人员进行定岗定责，提升工作协同性，保障工作有序、高效开展。

3.机关党委以上率下、示范引领作用发挥不充分。

整改措施：一是严格按照《党员发展手册》有关规定，组织各支部书记进行学习，认真查找问题，落实党员发展工作，制定整改措施，完善党员发展材料。二是做好党员干部信息清查工作，该转出的转出，该转入的转入，完善党员干部组织人事手续。三是严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件精神，与人财股对接及时掌握党员干部薪资调整情况，做好党员党费的规范收缴工作。

4.“三会一课”制度执行不严格。

整改措施：一是严格落实“三会一课”制度。组织支部书记、组织委员认真学习“三会一课”制度，规范记录要求。二是加强“三会一课”记录的督导检查。由党建办公室牵头，不定时对支部活动开展情况进行检查，积极开展支部间的交叉检查学习，对落实不到位的支部，进行通报批评。

三、深化成果运用，提升整改质效

（一）融入中心工作：将整改与深化改革、全面从严治党、班子队伍建设结合，避免“两张皮”。

（二）强化监督评估：引入整改成效评估机制，将结果纳入绩效考核。对整改不力单位实行综合考核负面减分，并开展村级巡察“回头看”，防止问题反弹。

（三）健全制度保障：将整改与制度建设结合，既推行“当下改”措施，又完善“长久立”机制。针对财务监管漏洞，优化审批流程和风险防控体系；针对民生问题，建立常态化诉求响应机制。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：叶县城市管理局办公室，0375-3311118；电子邮箱： hnyxcgj@163.com。