忠诚履职 勇于担当

推动新时代纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党平顶山市新华区第八届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2019年2月19日 审议稿）

 

同志们：

我代表中国共产党平顶山市新华区第八届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会、九届市纪委四次全会和区委八届七次全会决策部署，回顾2018年工作，部署2019年任务，推动新时代全区纪检监察工作高质量发展。

区委对开好这次全会高度重视，常委会专题听取了区纪委的工作汇报，研究了中央纪委和省市纪委全会精神贯彻落实意见。刚才，区委书记乔彦强同志的讲话，全面贯彻了习近平总书记在中央纪委三次全会上的讲话和省委书记王国生同志在省纪委四次全会上的讲话、市委书记周斌同志在市纪委四次全会上的讲话精神，对我区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的政治性、针对性和指导性，我们要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

  一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是纪委监委合署办公的第一年，更是我们在新时代开启新征程、续写新篇章的积极作为之年。区委以上率下，坚定扛起管党治党政治责任，以党的建设高质量推动经济发展高质量。全区纪检监察组织围绕执纪监察为人民、强党建、促发展的工作理念，全面落实中央和省市纪委及区委全会精神，持之以恒正风肃纪，以改革创新精神推动纪检监察工作“稳中求进”、实现发展高质量，为全区各项工作晋位次争上游走前列、我市综合实力高质量重返全省第一方阵作贡献当先锋提供坚强纪律保证。

（一）严明政治纪律，自觉践行“两个维护”。牢牢把握纪检监察机关作为政治机关的职能定位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，率先学习领会，重大问题、重要事项及时向区委请示报告。对全区各级党组织学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况监督检查、巡察，督促广大党员干部把“四个意识”转化为思想自觉和行动自觉，把“两个维护”落实到行动中、体现在工作上，确保政令畅通、令行禁止。对中央、省委巡视反馈的83个问题，对照台账清单，强力推动整改落实。对交办的8件问题线索，集中力量办结，建立完善规章制度7项。围绕村（社区）“两委”换届，深入基层巡回监督换届纪律，审核人选873名，排除“十不能”“十不宜”人选7名。

（二）稳步推进改革，构建完善监督体系。蹄疾步稳推进国家监察体制改革。坚持把加强党对反腐败工作的集中统一领导贯穿监察体制改革全过程，坚决扛起监察体制改革政治责任，区委负主责，纪委负专责，全面把握改革总体要求、时间节点，突出抓好启动、组建、转隶、融合四个关键环节，区监察委如期组建挂牌。通过谈心交流、人员定岗、学习培训等，实现了思想不乱、队伍不散、工作不断。加强与公检法等部门协作配合，建立健全线索移交、案件移送、办案协作等方面机制，强化公职人员违纪违法案件的对接沟通与协调处置，推动“纪法”“法法”高效衔接。成功办理了全市县区首例市纪委监委指定留置案件，有效运用11种调查措施，追缴违纪违法资金1200余万元，涉案人被依法判处有期徒刑9年；对涉嫌职务侵占犯罪的农村非党员干部陶某某依法留置审查调查并移送司法机关，对涉嫌滥用职权犯罪的政府雇员陈某某依法立案审查调查，实现了对行使公权力人员监察全覆盖。延伸监督触角，组建11个镇（街道）监察派出机构，推动监察职能向基层延伸。全面启动派驻机构改革。将派驻机构改革和赋予监察权限一并进行，突出政治标准，强化基层纪检监察组织建设，15个派驻纪检监察组全部到岗履职，实现对区级党和国家机关派驻监督全覆盖，推动形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局。

（三）从严从细监督，夯实管党治党责任。坚持把监督第一职责挺在前面、落到实处，主动协助区委抓好主体责任落实，紧紧抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”，细化主体责任、监督责任内容，月检查、季考评，大会通报、奖优罚劣，逐级夯实管党治党政治责任。集中开展“廉政约谈”，谈话68场、约谈720余人。开展违规吃喝、“帮圈文化”专项治理，查处违反中央八项规定精神问题6起，党纪政务处分8人，巩固拓展了中央八项规定精神成果落地落实。集中整治形式主义、官僚主义，出台问责办法，细化问责情形，明确问责方式，推动监督执纪精准化。从爱护教育党员干部出发，把严管体现在日常，运用监督执纪“四种形态”处理党员及监察对象149人次，其中第一种形态98人次、占66%，第二种形态41人次、占27%，第三种形态6人次、占4%，第四种形态4人次、占3%，层层拦截过滤效果显现，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

（四）围绕中心大局，正风肃纪保障发展。探索派出监察专员。选派精干力量，“一事一任命、一事一授权”，深入“四城联创”“百城建设提质”等工作任务艰巨的镇（街道），现场督导镇村两级工作人员履职尽责，紧盯关键区域、关键环节，跟踪问效，推动工作落实。聚焦中心主动作为。专项督导处置非法集资工作，依法查处群众反映强烈的违纪违法问题。到杨官营村、西高皇村等重点项目拆迁拆违一线，督导检查，跟进推动，效果显著。持续整治懒政怠政为官不为行为，查处问题21起，党纪政务处分19人、诫勉谈话16人、通报批评约谈12人，做到了“党委政府的中心工作延伸到哪里，监督检查就跟进到哪里”，营造了风清气正的干事创业氛围。化解矛盾稳定基层。针对农村信访突出问题，开展重信重访专项治理，区委书记亲自约谈问题突出的镇（街道）党（工）委书记和纪（工）委书记，提要求压责任，以“群众反映强烈、作风霸道、涉黑涉恶、不服从组织监督管理”的四类基层干部为重点，通过全面排查、分类处置、跟踪督办、聚焦主业、重点查处、建章立制等举措标本兼治，集中查办农村案件13件，立案13人，已处理7人，四季度信访量环比下降45%。针对群众反映强烈和监督执纪、审查调查中发现的农村“三资”管理突出问题，剖析原因，堵塞漏洞，督促职能部门制订《新华区农村（社区）集体经济组织“三资”管理办法》，对资金、资产、资源及行政印章实行“两委托两代管”，对“三资”、工程项目及合同档案管理进行明确规定，从制度上进行严密防控。坚定推进扫黑除恶专项斗争。成立机构，出台方案，明确任务，细化责任，排查“保护伞”问题线索2起，立案1起，组织处理1人、中止党员权利3人。坚决惩治群众身边腐败和作风问题。突出问题导向，持续开展整治，从严查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。2018年，共处置问题线索167件，立案47件，党纪政务处分47人，其中科级干部11人，依法留置3人，移送司法机关6人，追缴资金1500余万元，人数之多、金额之大前所未有，实现了监察体制改革“1+1＞2”的倍增效应。

（五）坚持标本兼治，教育预防强化意识。把全面从严治党宣传教育和意识形态工作纳入总体部署，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，强化舆情监测引导。通过廉政三级微信平台转发学习党规党纪、法律法规内容386条，推送典型案例50条，在市级以上考核媒体发稿329篇，其中省级以上 56 篇。深化以案促改，召开教育警示大会，组织科级以上干部及村（社区）“两委”负责人观看《歧路之悔—平顶山市县处级领导干部违纪违法典型案件警示录》，区委书记乔彦强同志上廉政党课，结合典型案例，告诫党员干部切实汲取教训、引以为戒；在全区大会上通报党员干部违纪违法典型案件，组织70余名单位主要负责人和财务人员参加庭审教育，对区委党校150余名科级学员进行廉政教育，选取34起农村典型案例编印发放学习，推动以案促改向村组延伸，持续强化不敢、知止氛围，全区党员干部的纪法意识明显增强，“不想腐”的思想基础更加坚定。

（六）突出问题导向，深化政治巡察。修订八届区委巡察工作规划，统筹安排巡察任务；出台《巡察成果运用实施细则》，推动相关责任主体各司其职、各尽其责。聚焦“六个围绕、一个加强”，开展巡察4轮，覆盖单位15个，发现问题线索88条；开展巡察反馈问题整改回访督查2轮。通过巡察督查，有关单位开展专项治理3项，整改问题78项，建立健全制度54项，党纪政务处分6人，诫勉谈话14人，通报批评9人，责令检查19人，挽回经济损失23万余元。督促有关部门解决长期遗留问题，收回原市电工厂租赁我区的3927平方米国有土地及附属物。

（七）适应改革新要求，打造纪检监察铁军。纪委常委会带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党建引领和意识形态责任制，持续深化“两学一做”学习教育和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，开展干部作风大整顿和纪检监察系统以案促改工作，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。着眼职能融合、纪法贯通，从人员转隶第一周就开始邀请有关专家授课，集中培训9期、930人次，考试5次。出台案件会商、审查调查等工作制度，规范执纪执法行为，持续保持执纪审查安全“双零”目标。落实“五个不准”纪律规定和纪检监察干部“八小时之外”活动监督管理若干规定，严防“灯下黑”，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

一年来，在市纪委和区委的领导支持下，在广大纪检监察干部的辛勤努力下，全区纪检监察工作稳中有进、向上向好，特别是审查调查工作成效显著、作风建设纵深推进、干部队伍活力迸发。成绩来之不易，离不开市纪委和区委的坚强领导、率先垂范，离不开全区各级党组织的守土尽责、善抓敢管，离不开广大党员干部和人民群众的大力支持、积极参与，更凝聚着全区纪检监察干部的忠诚履职、勇于担当。在此，我代表区纪委常委会表示衷心的感谢!

成绩值得充分肯定，问题同样不能低估，当前我区反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一是落实管党治党政治责任的机制还不够完善，个别党组织未把履行主体责任体现到对权力运行的风险防控、对党员干部的日常监督管理中;二是群众身边的“微腐败”依然存在，反映基层党员干部的信访举报占比依然较高，征地拆迁补偿分配、“三资”管理等问题反映集中，个别党员干部心存侥幸，不收敛不收手、顶风违纪仍有发生;三是干部队伍作风还不够扎实，一些党员干部精神状态不佳，有的怕担责、不敢闯，有的干工作循规蹈矩，缺乏创新活力，有的以形式主义、官僚主义对待上级决策部署，工作执行力不够，不能完全适应新时代全面从严治党新要求；四是纪检监察工作还存在短板和不足，日常监督的有效性和针对性还需加强，对新增监察对象的教育监督还存在薄弱环节，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，保持政治上的清醒，认真解决。

二、2019 年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神承上启下的一年，也是纪检监察体制改革向纵深推进的一年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，按照十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会、九届市纪委四次全会和区委八届七次全会决策部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定扛起“两个维护”重大政治责任，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，深化纪检监察体制改革，聚焦突出问题，实施靶向治疗，以永远在路上的恒心和执着，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，有力削减存量、有效遏制增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力在强党建、为人民、促发展上取得新成效，以纪检监察工作高质量发展，为区委“1251”发展思路落实和全区各项工作晋位次争上游走前列、我市综合实力高质量重返全省第一方阵作贡献当先锋提供坚强保证。

（一）坚持学思践悟，将习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通于纪检监察工作新实践

持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持学以致用，原原本本学、联系实际学、深入思考学，全面系统学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，重点学习习近平关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力，切实提高政治站位和政治觉悟，确保始终沿着正确方向前进。在务实戒虚上持续发力，创新教育方式，解决实际问题，推动知行合一。在整改提高上持续发力，加大监督检查力度，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，同时注重建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

（二）始终把政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”

强化政治担当。切实履行政治监督职责，加强对践行“四个意识”，贯彻党章和党内法规，执行党的路线方针政策和重大决策部署，以及习近平总书记重要指示批示落实情况的监督检查，督促各级党员领导干部把“两个维护”落实到具体行动上。主动站位全区发展大局，加强对贯彻新发展理念、落实“1251”发展思路、深化党和国家机构改革等情况的监督检查，督促党员干部担当尽责、主动作为，确保上级决策部署落地落实。

坚定维护政治纪律政治规矩。聚焦“七个有之”“五个有的”问题，严肃查处思想上蜕化变质、行动上阳奉阴违的“两面人”。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，督促各级党组织和党员领导干部对标中央要求，着力从政治站位、政治责任、政治担当上找差距、堵漏洞、补短板。加强对“三会一课”、重大事项请示报告等制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不认真不严肃等问题。对党的十八大以来党纪政务处分决定执行情况开展专项检查，坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题。

坚决纠正形式主义、官僚主义。把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务，以中央纪委国家监委提出的3个聚焦4个方面12类问题为重点，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度持续开展整治，紧盯新动向新表现，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、出工不出力、过于重视痕迹管理、以责任分解推卸责任担当等突出问题，坚决纠正贯彻落实党中央决策部署中各种“不敬畏、不在乎、喊口号、装样子”等行为，重点破除不推不动的“惰气”、固步自封的“暮气”、虚假浮飘的“躁气”、重利轻责的“浊气”，督促各级党组织树立正确政绩观，切实履行好主体责任，抓实工作，带好风气，清除形式主义、官僚主义滋生的土壤。

（三）坚持守正创新，推动纪检监察体制改革取得新成效

强化党对纪检监察体制改革的领导。党委（党组）书记要继续当好“施工队长”，及时研究解决监察体制改革中遇到的问题，使反腐败工作在决策指挥、资源整合、措施手段运用上更加协同高效。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下，有效落实党对监督工作的领导。支持基层纪检监察组织持续深化“三转”，切实担负起党内监督专责的政治责任。

持续推进派驻机构改革。按照上级纪委监委深化派驻机构改革指导口径，推动我区派驻机构改革和赋予监察权限一并进行。加强对派驻机构的统一管理，完善派驻工作领导体制和运行机制，出台派驻机构日常监督办法、工作规定和绩效考核办法。加强与有关部门的沟通，通过选调、遴选、招录等方式，拓宽选人用人视野，补充人员力量，着力解决派驻机构编制、职数空缺较多的问题。

健全执纪执法工作机制。规范纪检监察工作流程，推动纪检监察工作双重领导具体化、程序化、制度化。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，进一步健全查办案件以上级纪委领导为主的工作机制。持续推动纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法，整合监督执纪问责和监督调查处置的机制制度，完善审查调查转换衔接办法，推动形成监察权、检察权、审判权互相支持、互相配合、互相制约的体制机制。拓展监察权向村(社区)延伸、监察职能向议事协调机构延伸，把法定监察对象全部纳入监察范围。探索与垂直管理部门纪检监察机构建立协调联动机制，在线索移交、办案协作、宣传教育等方面加强沟通，凝聚反腐败斗争工作合力。

（四）做实做细监督职责，精准发力提高实效

聚焦中心强化监督。加大对我区“1251”发展思路落实情况的监督检查，结合“项目建设年”“城市提质年”活动，坚决整治不担当、不作为、慢作为、假作为，严肃查处懒政怠政为官不为等问题，加大问责追责力度，坚决打通政策落实的“中梗阻”，促进党员干部履职尽责、干事创业，切实增强以硬作风打硬仗的能力，确保区委、区政府重大决策部署落地落实落细。认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，着力在发挥容错纠错免责机制作用上下功夫，建立健全澄清保护机制，严厉打击诬告陷害行为。结合“企业服务年”活动，着力构建亲清新型政商关系，优化营商环境。对照政商交往“正面清单”和“负面清单”，坚守底线、把好分寸，既不能“亲”而不“清”，又不能“清”而不“亲”；大力整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题，推动服务保障企业的各项政策措施落实到位；对涉及民营企业的案件，既要依纪依法规范办理，又要讲究方法、提高效率，坚持宽严相济，审慎采取强制性措施，最大程度维护企业正常生产经营秩序。

探索创新日常监督。把纪检监察强党建、为人民、促发展理念融入到日常监督实践中，创新方式方法，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。重点关注领导干部履行管党治党政治责任、推进全面从严治党情况，职能部门落实党委政府决策、履职尽责情况，回应民生关切，纠正部门行业不正之风状况，发挥“再监督”职能，推动监督更加聚焦；注重通过日常线索处置、谈话函询、专项治理、督促巡视巡察反馈意见整改等方式，提高日常监督严肃性、实效性，推动监督更加有力；坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，贯通运用“四种形态”，把第一种、第二种形态用到位，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，推动监督更加精准。

凝聚合力完善监督。统筹纪委监委机关、派驻机构、巡察机构三支力量，持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，建立“四个监督”全覆盖联动机制。注重发挥协作组的作用，执纪监督室要加强对联系派驻机构的工作指导，整合力量，更好地支持派驻机构提高履职能力水平。派驻纪检监察组要坚守职责定位，通过日常检查、配合巡察、参加领导班子民主生活会、跟踪巡察反馈问题整改等方式，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，重点监督检查领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策决议、履行管党治党责任、执行中央八项规定精神、依法履职、廉洁从政等情况，既要善于借力借势，利用纪委机关的信息、资源和手段开展监督，又要发挥近距离、常态化的优势，把监督寓于被监督单位的日常工作中。要把巡视巡察反馈意见和问题整改落实纳入执纪监督和派驻监督的重点内容，依托监察职能向基层延伸，更好发挥监察全覆盖效能，形成协同推进、优势互补、同向发力的监督工作格局。

（五）聚焦群众痛点难点焦点，持续重拳整治

巩固拓展中央八项规定精神落地落实。坚持问题导向，持续督查落实中央八项规定及实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。畅通问题发现渠道，依托财政、审计、公安、税务等部门信息管理系统，深挖“四风”问题线索，坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源，搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营等问题。对顶风违纪行为从严查处，对典型案例通报曝光，推动中央八项规定精神落地落实落细。

持续整治民生领域腐败和作风问题。民心是最大的政治，纪检监察工作必须始终坚持以人民为中心的根本政治立场，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。要把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，深入开展民生领域腐败和作风问题专项治理，紧盯惠民政策落实、涉农资金管理等重点环节，发现和查处不作为、慢作为、失职失责等行为，督促有关部门切实解决教育医疗、环境保护、食品药品等方面侵害群众利益问题；持续整治农村信访突出问题，开门接访、带信下访、入户走访，以“群众反映强烈、作风霸道、涉黑涉恶、不服从组织监督管理”的四类农村干部为重点，严惩贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法问题；加大查处“小官大贪”“小权腐败”力度，对典型案例通报曝光，举一反三、堵塞漏洞，以案治本，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

坚定不移推进扫黑除恶专项斗争。紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，深挖细查，坚决查处党员干部利用宗族恶势力把持基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产等涉黑涉恶腐败;坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部;严肃追究领导干部扫黑除恶工作不力、向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，以严明的纪律确保打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

（六）深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

持续高压惩治腐败。保持战略定力，以永远在路上的坚韧和执着，将“严”字长期坚持下去，重点削减存量，零容忍遏制增量。紧盯重大工程、重点领城、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，扎实推进金融、人防领域腐败问题专项治理。提高问题线索研判精准度，集中力量，依纪依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪案件，聚焦党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，特别是要把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查，严惩不贷，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。

持续深化以案促改。把以案促改作为放大警示震慑、推动主体责任落实的有力抓手，一体推进“三不”机制建设。持续强化“不敢腐”的震慑。用好典型案例剖析报告和当事人忏悔录、职务犯罪案件庭审等，以案明纪，强化震慑，让严的味道随时从空气里都能“闻到”、铁的纪律随时从耳边都能“听到”、违纪违法者受处理随时都能“看到”，真正让警示教育入脑入心，真正让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。扎牢织密“不能腐”的笼子。教育动员千遍，不如彻查问责一案。要抓住案件形成的震慑，推动案发单位党组织扛起全面从严治党主体责任，把党风廉政建设融入到日常工作中，自觉做到标本兼治、正本清源。各党组织要举一反三，深入剖析本单位本部门授权、用权、制权等方面的廉政风险点，有针对性的建章立制，补齐短板、堵塞漏洞，把权力关进制度的笼子。切实增强“不想腐”的自觉。坚持不懈加强党性党风党纪教育，引导党员干部拧紧思想“总开关”，从内心深处除掉腐败的种子，严格约束自我。加强廉洁文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观，引导干部群众移风易俗，推动社会风气持续好转。

（七）坚持发现问题与整改落实并重，推动巡察工作向纵深发展

高质量推进巡察全覆盖。按照中央“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的要求，理清巡察对象底数，认真谋划巡察全覆盖工作。坚持政治巡察定位，注重把巡察工作与贯彻落实中央和省市区委重大决策部署相结合，与区委中心工作相结合，坚持从具体问题入手，用纪律尺子去发现问题。积极创新巡察组织形式和方式方法，统筹安排常规巡察、深化专项巡察、强化机动式巡察，坚持巡察“回头看”，全面提升巡察监督质量。稳妥推进巡察村居工作，着力发现推动解决基层损害群众利益的突出问题，实现巡察监督向基层和群众身边延伸，打通全面从严治党“最后一公里”。

扎实做好巡察“后半篇”文章。认真贯彻《巡察成果运用实施细则》，督促各责任主体履职尽责，持续传导压力，推动问题整改见底见效。完善纪检监察机关、组织部门加强巡察整改日常监督的工作机制，强化对巡察整改和问题线索办理情况的督查督办，推动巡察成果有效运用于监督执纪问责。加大追责问责力度，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的，严肃追责，公开曝光，倒逼成果运用落地落实。

（八）从严从实抓好队伍建设，进一步展现新时代纪检监察机关新形象

突出政治建设。坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，着力在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在践行“两个维护”上作表率。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，持续开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，倡树“两学两比两争”，引导纪检监察干部始终站在讲政治的高度推进工作，坚定扛起党和人民赋予的神圣使命。全面加强机关党建工作，增强党支部的凝聚力战斗力执行力。

提升履职本领。持续推进人员、职能融合，加强教育培训，强化实践锻炼，及时加固“底板”、补齐“短板”。既要学好党规党纪，也要学好法律法规，精准把握纪法标准，恪守职责边界，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。要提高思想政治工作能力和政策把握水平，全面提升掌握谈话突破、运用信息化手段、证据收集固定运用等专业素养，提高审查调查效率和质量，确保每一起案件经得起纪法、实践和历史的检验。要严格审批权限和工作程序，坚决守住依纪依法安全文明审查调查底线。

强化自我监督。纪检监察干部作为监督别人的人，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，要认真贯彻落实新修订的监督执纪工作规则，强化自我约束，主动接受监督。要克己慎行，严守纪律规矩，自觉净化朋友圈、社交圈，干净做事、清白做人。领导干部要带头履行“一岗双责”，强化日常教育管理监督，广泛开展谈心谈话，在严管中体现厚爱。要严防“灯下黑”，及时打扫庭院，清理门户，以严格自律立信立威，努力打造让党放心、人民满意的纪检监察干部队伍。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、稳中求进，推动新时代纪检监察工作高质量发展，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为我区各项工作晋位次争上游走前列、我市综合实力高质量重返全省第一方阵作贡献当先锋做出新的更大贡献！