按照平顶山市委统一部署，市委第八巡察组2025年7月10日至8月30日对舞钢经开区开展提级巡察，10月10日反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公示。
一、“履行整改责任有缺失，推动整改落实成效不佳 ”方面
1.关于“党工委主体责任落实不力”的问题
整改情况：严格落实每月党工委会议专题听取整改进展机制，截至12月底已召开3次专题会议；11月10日召开巡察整改专题民主生活会，查摆问题结合具体工作，原因剖析均达3条以上，邀请市委组织部、市纪委监委人员参会监督；对市委督办的6项书记专题会议反馈问题召开专题会议，建立跟踪督办台账，确保“件件有着落、事事有回音”。
完成情况：已完成
2.关于“履行第一责任人责任和‘一岗双责’有欠缺”的问题
整改情况：“一把手”牵头认领巡察整改问题17个，每月至少1次实地调研企业项目，现场协调解决整改中的实际问题；落实每周例会汇报制度，班子成员逐一汇报分管领域整改进展，逐级压实责任；将巡察整改情况纳入2025年班子成员述职述学述廉内容，占绩效考核权重15%，对整改推进不力的将扣减相应分值。
完成情况：已完成
3.关于“落实整改合力不足”的问题
整改情况：梳理“一办四部两中心”整改责任清单，明确“发展规划编制未完成”“路网建设推进不够有力”等交叉问题的责任边界；建立联动机制，由“一办”牵头定期召开整改工作会议，明确主责部门和工作时限，2026年2月末，组织各办部中心开展“强职能、促发展”业务大练兵，真正把各办部中心职能有机结合起来，形成工作合力。每半年联合市人社局组织1次招聘会、联合银行开展1次政银企对接会。12月17日，在经开区九楼会议室成功举办政银企对接会；制定整改工作责任追溯办法，对任务延误或整改效果不佳的，约谈相关部门和责任人，并与绩效考核、评优评先挂钩。
完成情况：已完成
4.关于“举一反三不够，存在就事论事现象”的问题
整改情况：对南部园区金联物资等企业开展用水用电负荷专项排查，建立详细台账；完成南部工业园区变压器移动改造，协调供电局对南区电网改造项目立项并上报平顶山；排查园区燃气、通信配套情况，制定分步实施计划，逐步实现南部园区燃气、5G网络全覆盖。
完成情况：阶段性完成
5.关于“忽视长效机制建设，存在过关心态”的问题
整改情况：出台《舞钢经开区作风建设常态化管理办法》，明确月度纪律抽查、季度综合评议机制，结果与绩效工资直接挂钩；9月以来联合派驻组开展工作纪律抽查3次，常态化组织干部服务意识培训；建立每季度整改“回头看”机制，结合每季度绩效考核，重点检查迟到、不签到等问题，发现反弹及时约谈部门负责人。
完成情况：已完成
二、“学习贯彻新发展理念不够深入，推进开发区高质量发展不力”方面
6.关于“规划引领不够充分”的问题
整改情况：持续向平顶山市及省发展改革委汇报对接《舞钢经济技术开发区产业发展规划（2025-2035）》审批事宜，目前该规划已完成编制，待履行审批程序；《舞钢经济技术开发区国土空间总体发展规划（2024-2035）》已于2026年初通过省国土部门组织的专家评审，待批复；《舞钢经济技术开发区控制性详细规划（2022-2035）》2024年12月，已经舞钢市专家委员会、规划委员会评审通过，并经舞钢市人民政府批复实施。同时，舞钢经开区将规划管控要求全面融入项目落地审核全流程，严格落实“规划先行”原则，坚决杜绝规划与项目建设衔接断层问题。
完成情况：已完成
7.关于“支持引导主导产业延链补链不力”的问题
整改情况：已制定符合园区特点的《舞钢经开区差异化招商政策》和《舞钢经济技术开发区定向招商计划》，重新梳理主导产业链条，重点对接舞钢市仓储物流园、惊鸿汽车配件生产等配套项目，通过延链、补链、强链提升主导产业竞争力。
完成情况：阶段性完成
8.关于“推进新兴产业发展力度不足”的问题
整改情况：研究制定《经开区新兴产业培育实施方案》，明确目标、措施和责任；招商发展部会同市招商中心就产业机构调整、新兴产业项目招引等召开会议，进行分析研判；强化新兴产业招商，2025年9月以来，成功签约佛山康晋新能源200mw/400mw独立储能电站、钠离子电池产业园、独立共享储能电站3个新兴产业项目，年度新兴产业项目占比不低于20％。
完成情况：阶段性完成
9.关于“引导推动研发机构和研发活动全覆盖有差距”的问题
整改情况：2025年9月以来组织69人次入企调研5次，建立并逐步完善规上企业研发台账，详细记录研发投入不足原因；12月17日联合市科技局、工信局组织研发费用全覆盖培训会，形成每半年培训一次的长效机制；加大科研惠企政策宣传力度，为企业提供从政策解读到后期跟进的全流程、一对一“保姆式”服务。
完成情况：阶段性完成
10.支持“企业建设创新平台用力不够”的问题
整改情况：深入企业精准摸排科技与申报潜力，为符合条件的企业提供全流程申报服务；广泛宣传各类创新平台奖励办法，2025年为神州永达等20家企业申请了科技奖补；对接市科技局推进省级研发平台申报，计划2026年配合开展企业培育；建立常态化培训与交流机制，每半年组织一次创新平台政策宣讲会、申报培训会或经验交流会，12月17日已完成首次申报培训会；同时，对科技双创园及配套设施建设项目，因专项债资金未审批通过不能实施的情况，及时移除项目库。
完成情况：阶段性完成
11.关于“促进科技成果转化和创新创业孵化成效不佳”的问题
整改情况：联合西安交大技术转移中心舞钢分中心入企摸查技术需求，邀请专家开展线上诊断，锁定企业技术痛点；帮助该中心完善修订运行管理与激励办法，严格按合同分解孵化目标，建立跟踪通报机制；允许相关团队用芝麻粒众创空间地址注册，纳入服务体系提供政策咨询、融资对接等服务；对因专项债资金未审批通过不能实施的经开区科技转化信息融合项目，动态调整移除项目库。
完成情况：部分完成
12.关于“落实全员聘任制不力”的问题
整改情况：已完成经发公司全员竞聘方案的制定，因年薪标准问题正在讨论完善；优化人员结构，目前经发公司现有人员中，金融、工程管理、财会、法律等专业人才占比达50%以上，管委会新增人员优先招聘专业对口者，年度专业人才占比目标提升至20%。
完成情况：部分完成
13.关于“管委会+公司模式市场化能力薄弱”的问题
整改情况：打造“小管委、大公司”模式，推动政企分开、政企合作，国资委已向经发公司注入资金890多万元，扩大公司资产规模、改善资产质量；向农发行申请的5225.1万元项目贷已到账，将支持重型化标准厂房、公交场站、公租房提档升级项目；成立了舞钢市承通商贸物流有限公司，逐步承接客货邮业务，拓展经发公司业务范围，提升运营能力。
完成情况：阶段性完成
14.关于“领导班子任期目标差距较大”的问题
整改情况：组织班子成员及部门负责人深入学习《河南省开发区高质量发展促进条例》并撰写心得；实施精准招商攻坚，通过专班+“招商团”模式加大主导产业、新兴产业招商力度，2025年在谈、签约、开工招商引资项目17个，其中签约项目9个，合同引资额74.2亿元；推动存量企业提质，鼓励银龙集团、云龙纺织、真源制衣等龙头企业技改升级、设备更新，扩大生产规模和税基；积极配合铁山税务分局，实现税收应收尽收；2025年，经济发展稳步提升，预计完成生产总值76.8亿元，同比增长2.8%；规上工业增加值58.7亿元，同比增长2.3%；规上企业营业收入562.8亿元，同比增长27.7%；固定资产投资23.4亿元，同比增长45.3%；税收收入8.2亿元，同比增长8.6%。成功晋升“二星级开发区”。同时，结合发展实际对任期目标进行科学调整，确保务实可行。
完成情况：阶段性完成
15.关于“落实工资绩效薪酬制有不足”的问题
整改情况：研究进一步完善了《绩效考核办法》，2026年绩效工资将严格按照规定动态调整，每季度公示核算依据；修订绩效考核办法，对受处分人员严格按标准扣分，考核结果与评优、晋升直接挂钩，年度表彰考核前10%人员，彰显奖勤罚懒、奖优罚劣的激励作用。
完成情况：阶段性完成
三、“聚焦主责主业履职尽责不够，服务企业的标准和意识需进一步提升”方面
16.关于“项目招引量质双低”的问题
整改情况：制定完善《2026年招商引资方案》，方案明确既要追求项目数量，更要注重质量、产业链适配度及长期效益，对招引项目分级把控，新入驻项目需附注分析报告存档；围绕新签约的独立储能电站、钠离子电池产业园、独立共享储能电站等项目成立服务专班，全程对接落地事宜，对未按时落地项目进行责任倒查；经发公司按管委会招商总体布局，上报成立专业化招商公司的意见，待上级审批后借鉴外地成熟经验开展市场化招商。
完成情况：阶段性完成
17.关于“缺乏精准招商意识”的问题
整改情况：完成“一黑一白”主导产业“四张图谱”补充绘制，对舞钢市质高厨具有限公司不锈钢加工研发、河南元欣新材料碳纤维制品等项目进行图谱更新；组织开展“强职能、促发展”业务大练兵，不断强化精准招商意识；聚焦主导产业配套项目招商，在特钢及特种装备制造领域重点招引高附加值项目，在纺织服装产业加大印染环节招商力度，打通产业链缺失环节。
完成情况：已完成
18.关于“招商方式缺乏创新”的问题
整改情况：综合运用产业链招商、以商招商、以情招商等方式，2025年9月以来签约3个新兴产业项目，洽谈华豫仓储物流园、农作物秸秆综合利用等3个重点项目；成立招商专班推进专业化招商，因平顶山相关政策限制，暂未聘请第三方专业招商机构，后续将根据政策调整适时推进合作。
完成情况：阶段性完成
19.关于“经济管理权限承接不精准”的问题
整改情况：深入学习特种设备检验、从业人员资格认定及高新技术企业、创新型企业申报等权限相关的政策法规和业务流程，制定服务方案和工作流程；与上级相关部门建立常态化沟通机制，积极争取权限下放。目前平顶山市特种设备检验等相关权限未下放，暂不能承接；高新技术企业、创新型企业的申报工作授权到县级，未能针对功能区进行权限下放。
完成情况：阶段性完成
20.关于“综合服务能力有待提升”的问题
整改情况：启动一站式服务制度和帮办代办机制框架搭建，全面梳理企业服务清单、权责清单，细化服务流程，制定清晰服务指南；整改服务大厅服务席功能，明确职责和工作规范；制定项目落地后“全生命周期服务体系”落实方案，主动对接土地使用权、不动产登记及入区项目规划许可、施工、验收等相关部门，逐步缩小与“一枚印章管审批”服务要求的差距。
完成情况：阶段性完成
21.关于“服务联系企业渠道不畅”的问题
整改情况：组建并启用企业服务类微信群（含企业家群、政企联络群），精准推送招工用工、融资对接、科技创新、水电气保障等惠企政策，推动企业反映问题闭环办理；开通企业服务热线，加大“数政舞钢”等线上服务平台推广力度；健全信访投诉举报协调处置机制，细化办理流程，严格落实办结时限；实行企业家座谈会半年例会制度，邀请职能部门通报惠企政策、开展政策咨询、受理企业诉求，并对企业合理诉求跟踪督办、限期办结2025年12月17日已组织召开相关座谈会。
完成情况：已完成
22.关于“服务保障安全生产不力”的问题
整改情况：走访企业调研现状，建立28类企业类别台账（含破产、停产、重组等特殊状态企业），制定差异化安全生产责任清单，同时我们根据行业特点督促企业自学适合本企业的安全生产应急演练知识和技能；12月17日邀请应急管理局专家杨小吾开展应急演练培训，督促企业自学适配本企业的应急技能；计划适时组织多部门联合应急演练，确保各部门清楚《重大生产事故应急救援预案》中的职责和救援流程。
完成情况：已完成
23.关于“推进配套设施建设迟缓”的问题
整改情况：成立规划建设工作专班，统筹基础设施和配套建设；申请农发行项目贷，第一笔贷款5225.1万元已到账；将快速推动重型标准化厂房复工，2026年3月底前建成投用，同步对接青岛尼克劳斯项目确保如期交付；2026年6月底前启动人才公寓建设，提升生活服务配套水平。
完成情况：部分完成
24.关于“标准地+承诺制改革不到位”的问题
整改情况：水土保持区域评估已完成，待资金到位后获取其他区域评估成果并实现共享；加大与作业单位沟通力度，修改完善区域评估事项并按程序审批；会同市自然资源部门按“标准地+承诺制”出让土地，减轻企业负担。
完成情况：阶段性完成
25.关于“土地节约利用工作有待强化”的问题
整改情况：深入排查存量、低效用地及僵尸企业，建立详细台账；出台“一地一策”盘活措施，通过重型标准化厂房、中储棉等项目盘活用地约240亩；制定《僵尸企业处置工作方案》，目前河南金基业重工、舞钢国能新材料科技等企业破产财产已挂牌出售，2026年计划再盘活2家僵尸企业。
完成情况：阶段性完成
四、管党治党责任落实不到位，党建工作抓得不实方面
26.关于“主体责任扛得不牢”的问题
整改情况：修订差异化目标责任书，明确班子成员分管领域廉政风险监管责任，每季度检查落实情况；梳理6人违纪案例，报送市纪委监委派驻组，利用周例会开展警示教育，用身边事教育身边人；负责人分别对班子成员、班子成员与分包办、部、中心负责人开展廉政谈话。
完成情况：已完成
27.关于“履行监督责任不主动”的问题
整改情况：梳理工程招投标、资金拨付、招商引资等重点领域廉政风险点，建立廉政风险台账并制定防控措施，每季度更新；建立“三重一大”事项提前报备机制，主动邀请派驻纪检组参加党工委会议，提升主动发现问题能力；经开区将全力支持派驻纪检组突出监督重点，聚焦关键少数、重点项目，安排专人积极对接派驻纪检组开展日常检查指导，提升监督效率。定期研究党风廉政工作，积极主动上报“三重一大”事项，为派驻监督履职创造条件。
完成情况：已完成
28.关于“‘三重一大’制度执行不严格”的问题
整改情况：完善“三重一大”相关制度，明确10万元以上项目必须提交党工委会议研究；与派驻纪检组沟通，对2022年至今20个10万元以上项目开展“回头看”，未合规研究的重新履行程序，研究重大事项时主动邀请纪检组参与并提前报备，对不能及时参加会议的，列出重大事项上报派驻纪检组。
完成情况：已完成
29.关于“深入贯彻中央八项规定精神学习教育不够深入”的问题
整改情况：11月10日组织中央八项规定精神专项学习，班子成员每人撰写1篇学习心得，重新查摆问题均不低于3条且不重复；开展专项违规经商排查，3名涉嫌违规人员由舞钢市纪委跟踪处理；建立查摆台账，2025年底前全部清零。
完成情况：已完成
30.关于“财务管理制度不健全”的问题
整改情况：制定《舞钢经开区客商接待实施细则》，明确客商餐费和住宿标准，报上级主管部门备案印发执行；补全内部审计制度，出台《第三方审计监督管理办法》，形成监督闭环；建立厉行节约长效机制，完成2023年办公费（330万余元）、宣传费（94万余元）支出复盘，梳理“应减未减”事项，制定《费用管控办法》，推行“办公用品按需申领”“宣传活动数字化优先”等措施。
完成情况：已完成
31.关于“报销审核把关不严”的问题
整改情况：制定《费用报销凭证管理细则》，明确报销办公耗材、宣传费必须附销售清单及签收验收单，梳理2023年以来相关报销凭证，对单据不全的责令补充审核；出台《合同管理办法》，对无标的、无价格等无核心要素的合同不予付款，建立同类型宣传品询价制度，比价记录随合同留存；梳理所有土地平整项目，责令施工方7个工作日内补全施工合同、工程清单等手续，逾期未补全的暂停费用支付；制定《招商考察费用管理办法》，明确考察前需提交书面申请，报销需附考察报告及费用明细，实行“双人同行、费用共核”制度，已追回出差多报资金。
完成情况：已完成
32.关于“项目资金拨付缺乏监管”的问题
整改情况：制定《委托代建项目管理办法》，规范预算、招标、工程监理和验收全流程管理；梳理资金多级支付链路，取消无实质业务支撑的中间环节，明确资金直接支付至施工方或供应商；出台《专项债资金使用管理细则》，明确支出需附完整佐证材料，对2022年以来5.26亿元专项债支出凭证全面复核，建立“使用-监管”闭环。
完成情况：已完成
33.关于“党内政治生活不严肃”的问题
整改情况：规范民主生活会流程，11月10日，党工委召开巡察整改专题民主生活，要求批评意见具体到事，杜绝以工作建议、变相表扬代替批评；结合巡察整改内容，制定专项征求意见表，下发各非公支部、企业，杜绝应付现象；抽调4人审核辖区非公党支部党员发展资料，补全政审材料、入党志愿书签字页等缺失证明；组织机关党建指导员及企业党务人员开展培训，规范党员大会签到、表决等流程。
完成情况：已完成
34.关于“非公企业党建不规范”的问题
整改情况：为神州重工、新本电器等党支部配备党建活动室，配置党旗、制度牌及学习资料；指导非公企业在公司章程中加入党建内容，明确党组织职责和党建活动经费；每月检查非公企业党支部会议记录，杜绝打印粘贴行为，对不规范党支部派驻党建指导员进行指导。
完成情况：已完成
35.关于“意识形态工作重视不够”的问题
整改情况：建立意识形态季度研判会制度和风险台账，将意识形态内容纳入班子成员2025年度述职报告；结合每年工作实际，实事求是撰写2025年意识形态工作总结，避免雷同。
完成情况：已完成
欢迎广大干部群众监督整改落实情况，如有意见建议，可通过以下方式反映：联系电话0375-8339990，电子邮箱wgscyq@126.com。