按照舞钢市委统一部署，2020年11月9日至2020年12  月31日市委第三巡察组对市人力资源和社会保障局党组      开展了巡察“回头看”。2021年2月9日，市委第三巡察组向市人力资源和社会保障局党组进行了反馈，指出五个方面30个问题，并有针对性提出整改意见。人社局党组对提出的整改要求和反馈的问题深入查摆，逐一分析，找准症结，研究制定整改方案，分解落实责任，明确整改时限，扎实有序开展整改工作。目前已完成问题30个，整改率达100%，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况公布如下：

一、关于“八届市委第四轮脱贫攻坚专项巡察整改情况”方面

反馈问题1.关于对“就业技能培训效果差”问题整改不彻底。

整改情况：一是收集汇总全市各类用人单位岗位信息推荐给培训意愿学员；二是根据培训学员意愿，分批、分类举办有针对性的培训。目前，举办种植技术、保健按摩、保育员等专业4期技能培训班，培训人员233人。

二、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”方面

反馈问题2.落实“六稳”“六保”工作有差距。培训针对性不强，就业效果差。

整改情况：一是征求培训学员意愿后分别按照多数学员意愿开办了种植、保健按摩等专业技能培训班4期233人。二是统计全市各类用人单位岗位信息，培训结束后举办现场招聘会，搭建培训就业直通平台。三是制定出台《舞钢市人社局就业技能培训定点机构监督管理办法》、《舞钢市人社局2021年职业技能提训培训机构监管办法》，加强培训机构的监管，精准掌握培训学员的就业动态，建立培训合格学员转移就业精准台账，已把公益岗位人员从转移就业台账中删除。

反馈问题3.培训统筹安排不力，培训工作有冲突。

整改情况：一是根据上级下达的培训工作任务，3月31日召开人社系统2021年工作会议，将上级下达的各项培训任务纳入年度目标管理，各责任单位分别递交了目标管理责任书；二是对承担培训任务的9家培训机构进行全市性的区域划分，划分9个片区，明确要求各培训机构在划分区域内开展培训工作。

反馈问题4.就业专项资金滞留严重。

整改情况：一是2021年初，根据各业务科室当年的资金支出计划，合理核算申报就业资金预算。截止2019年和2020年底就业资金账户结余均为零；二是根据《河南省就业补助资金管理办法》的规定，进一步规范就业资金申报、审核、拨付程序；三是根据每季度就业资金申报数额，加强与财政部门沟通，及时拨付。

反馈问题5.未经审批下发行政处罚决定书。

整改情况：一是组织执法人员学习了《劳动保障监察办案程序》、《河南省人力资源社会保障行政处罚预先法律审核制度》等相关法律法规，提高业务能力和业务水平；二是按照相关规定，对行政处罚案卷进行梳理；认真对2020年法律预先审核移送公安、法院案卷7份，行政处理案卷4份，行政处罚案卷8份，重新进行法律审核。

反馈问题6.行政处罚案卷不规范。

整改情况：一是对行政处理案卷、行政处罚案卷逐一进行了梳理整改，目前已全部整改完毕。二是根据《劳动保障监察办案流程》规定，自2021年1月起，所有行政执法案件严格按照法定程序依法审核、办理，目前已按照法定程序审核1件。三是4月份组织全体劳动保障监察员统一参加了为期2天的平顶山市劳动保障监察员培训班，切实提高劳动监察人员素质和综合执法水平。

反馈问题7.创业孵化示范基地和返乡创业示范园区创建工作推进慢。

整改情况：一是通过召开乡镇办劳保所长会，加大创业孵化（示范）基地和创业（示范）园区的宣传发动；同时，通过下乡入企发放人社便民惠企政策明白卡汇编，强化创业孵化（示范）基地和创业（示范）园区扶持政策宣传；二是出台《舞钢市促进农民工返乡创业工作实施方案》、《舞钢市县级返乡下乡创业优秀园区评审认定奖励办法》。

反馈问题8.城镇新增就业人数统计不准确。

整改情况：一是2021年1月6日召开了劳动保障工作会议并给各乡镇（办）劳保所制定目标任务。二是要求各乡镇（办）在采集城镇新就业人员信息时要确定信息的真实性和有效性，截止目前，全市城镇新增就业2162人。三是2021年4月20日对各乡镇（办）劳保所上报数据进行随机电话抽查100人，合格率90%。

反馈问题9.城乡居民养老保险追缴不力。

整改情况：一是成立死亡冒领城乡养老保险金追缴工作小组；二是对各乡镇办下发整改通知书，将死亡冒领人员名单下发至各乡镇（办事处）社保所，掌握每个冒领人员的详细情况，督促他们针对不同冒领人员制定相应的追缴措施，动态掌握追缴进度；三是通过市、乡、村三级联动，加大领取养老金待遇人员的稽核力度。目前，已追回105人59054.44元。

反馈问题10.创业担保贷款发放工作审核不严格。

整改情况：一是与经办银行沟通，严把创业担保贷款主贷人和担保人征信查询，确保每笔创业担保贷款都发放给诚实守信的创业者。二是2021年1月19日—2021年5月9日之前实地对63笔正在使用的创业担保贷款进行调查回访工作，及时掌握创业者经营状况和资金使用情况，确保最大限度发挥贷款促创业功效。三是针对截至2020年12月31日逾期贷款未还的问题，我们采用对借款人和反担保人上门催收、不间断电话催收、法院起诉并按法律程序申请法院强制执行、财政代扣反担保人工资等形式进行追偿，已追偿逾期贷款27.73万元。

反馈问题11.档案管理不严格。

整改情况：一是明确档案管理工作领导小组人员，完善干部人事档案查（借）阅、干部人事档案转递等8项管理制度并上墙；完善查、借阅干部档案登记表等5个规范性记录表。二是档案管理人员自觉学习并积极参与市里组织的档案管理工作培训，提升业务水平。

三、关于“落实全面从严治党力度不够”方面

反馈问题12.空编混岗问题突出。

整改情况：一是2名“三支一扶”借调人员，1名于2020年12月考入开封市市场监督管理局，1名于2021年3月到妇幼保健院工作。二是加大人员招聘力度，根据工作需要和机构空编情况，已上报用编计划5名，招聘空编事业单位工作人员，充实力量，减少人员借调。

反馈问题13.部分重点岗位干部长期不交流。

整改情况：根据工作需要和自身工作实际，经局党组研究，对人力资源股、职称股、工资福利股、社保股等6个股室负责人进行了职务调整。

反馈问题14.核销编制不及时。

整改情况：目前，根据有关规定，已完成了3人的核销编制工作。

反馈问题15.用工不规范。

整改情况：一是于2020年12月对临时使用人员予以辞退。二是于2021年1月对大厅临时人员完善了用工手续。

反馈问题16.治理公职人员兼职不彻底。

整改情况：根据市里统一安排部署，于2020年12月29日按照有关规定，完成舞钢市众惠人力资源服务有限公司的名称变更、股权划转和法人变更工作。

    反馈问题17.财务管理不规范问题较多。

    整改情况：一是按照财务管理的规定，明确出纳、会计各1人，同时加强财务人员的自身学习；二是要求各培训机构及时申请培训补贴，培训班结束一期申报一期资金，不再汇总申报资金；统一创业培训补贴申请审批表格式，并已转发给创业培训机构。三是严格财务管理制度。规范票据填写内容，完善财务支出工作程序。即日起，全局财务支出实行会审会签制度。大额资金支出时，须经局党组决策会议审批后，按会审会签制度办理。对于不遵照财务程序发生的各项费用，财务不予支付。四是对票据名称错误的问题票据进行认真核实，据实写出情况说明。目前，已对票据名称错误的重新开具，并按财务规定规范入账。

反馈问题18.国有资产管理不规范。

整改情况：一是与招待所承包人联系，并对招待所协议中个别条款不合理的地方签订了补充协议，明确双方的权利和义务。二是修订完善《固定资产管理办法》，对未登记的固定资产由当时经办人员和局财务室进行自查登记，补齐资产移交手续，对于无法补齐的撰写情况说明。目前，固定资产的登记、录入工作已全部完成。

反馈问题19.“政府购岗”政策执行不严格。

整改情况：一是借调红山办的政府购岗人员因原借调手续到期已于3月初返回编制单位红山办事处上班。二是其余4名政府购岗人员已按照事业单位借调相关精神，完善了借调手续。

反馈问题20.工作纪律执行不严格。

整改情况：一是进一步加强工作纪律，改进工作作风，严格落实周检查、月通报工作制度，持续对局机关、行政审批大厅、二级单位城乡居民养老中心、劳动监察大队、劳务输出局工作纪律执行情况进行监督检查，每月进行一次纪律通报。截至目前已进行作风纪律检查13次，通报工作纪律4期。二是针对“吃空饷”情况开展了专项清理行动，重点针对借调、休假、病假人员进行了检查，责令3名长期病假人员完善了请假手续，9名借调人员办理相关借调手续。三是对举办集体活动未预留值班人员、请销假制度执行不到位的单位及人员进行了批评教育，并要求其严格落实请销假制度、单位集体活动留守值班制度，避免因公务活动集体外出找不到人的现象再次出现。

四、关于“党的组织建设薄弱”方面

反馈问题21.党组不健全。

整改情况：根据局党组会议精神，已形成请示报告建议组织部门根据组织规定尽快合理配齐人社局党组成员。

反馈问题22.班子合力不够。

整改情况：一是根据局党组会议精神，根据工作需要，已形成报告建议组织部门根据组织规定尽快合理配齐人社局领导班子；二是结合部门实际，已印发了人社局领导班子分工的通知。三是利用班子会议和工作交流等形式加强领导班子间的沟通联系。截止目前，召开班子会议13次。

    反馈问题23.“三重一大”制度执行不严格。

整改情况：一是修订完善了“三重一大”集体决策制度。二是严格落实“三重一大”集体决策制度和会审会签审批制度。大额资金支出时，须经局党组决策会议审批后，按会审会签制度要求办理。对于不遵照财务程序发生的各项费用，财务不予支付。三是对人事调整事项召开党组扩大会议进行专题研究。截止目前，召开党组会议9次。

反馈问题24.“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是今年以来召开班子会议3次安排党建工作；二是局机关党支部和各二级机构党支部进一步完善了“三会一课”签到制度。三是局机关支部和各二级单位支部严格按照局党组制定的党建工作计划和各支部工作安排进行学习，并做好相关的记录。目前，局机关和各二级单位支部安排学习5次。

反馈问题25.组织生活会走过场。

整改情况：一是严格执行组织生活会制度，制定了党支部年度组织生活会工作计划。二是根据年度组织生活会工作计划，劳动监察党支部于4月23日召开了组织生活会，积极开展批评与自我批评，并认真做好会议记录。

    反馈问题26.支部换届资料保存不完整。

整改情况：一是2021年3月25日召开各支部书记专题会议，学习换届选举工作程序；二是认真梳理排查各支部换届情况，按要求对各支部的换届资料进行搜集汇总和归档工作。截止目前，人社局所属7个支部换届资料已搜集整理汇总完毕。

反馈问题27.党员教育管理不到位。

整改情况：一是制定党员管理规章制度。二是针对党员刘某某长期不上班，不参加组织生活，常年游离于组织之外。经查询党员管理系统，该人员并未在系统内，人员编制本中统计党员身份信息错误，目前，已经按照有关规定重新登记编制台账，并规范填写。今后，我们将严格按照有关规定规范党员组织关系管理。

反馈问题28.党费收缴不规范问题突出。

整改情况：已于2020年12月底对未按标准少交党费的予以补交，补交金额10977元，并按规定上缴组织部门。今后，我们将严格按照党费收缴有关规定，按时足额收缴并及时上缴。

五、关于“巡视、审计发现问题整改不到位”方面

    反馈问题29.省委巡视整改工作落实不到位。

    整改情况：一是已于2021年3月1日召开会议对十届省委第八轮巡视舞钢市反馈巡视整改方案进行专题研究部署，进一步明确责任领导；二是针对未整改落实到位问题进行自查，十届省委第八轮巡视舞钢反馈意见中涉及人社方面的内容建立问题台账，明确责任领导、责任人、工作举措及整改时限，目前，整改印证材料已搜集汇总成册，逐一销号解决。三是总结经验，吸取教训，建立长效机制，用好整改结果，做好巡察整改工作落实。

    反馈问题30.审计发现问题整改不彻底。

    整改情况：已严格按财务规定进行自查，已对相关票据资料进行了完善补充。

欢迎广大党员干部群众对我单位整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：舞钢市垭口常州路西段人社局；邮政编码：462500；电话：0375—8165526；电子邮箱：wgrsjbgs@163.com。