按照舞钢市委统一部署， 2020年11月9日至2020年12月31日市委第一巡察组对住建局开展了巡察“回头看”。2021年2月7日，市委第一巡察组向住建局党组进行了反馈，指出 4个方面50个问题，并有针对性提出整改意见。住建局党组针对巡察反馈问题，高度重视、严肃对待、诚恳接受、照单全收，认真研究制定整改总体方案，明确责任分工，加强组织领导，强化跟踪问效，逐条加以整改，扎实推进巡察“回头看”反馈意见整改落实工作。目前已完成问题43个，整改率达 87 %，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况公布如下：

一、八届市委第四轮脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改情况方面

反馈问题1.危房改造工作跟踪管理不到位。

整改情况：针对岗郭村贫困户伦某依然在多处漏雨的土坯房内居住的问题，征求伦某个人和岗郭村两委的意见后，已争取了危房改造资金，由村两委安排施工队伍给其新建砖混结构住房32平方米；针对2018年脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改合账显示，对枣林镇袁庄村苗某、张某、苗某三户屋顶做卷材防水处理,走访发现只有苗某1户做卷材防水，其他两户均为浇筑沥青，其中张某改造后新房屋檐外粉水泥块部分已脱落的问题，已安排施工队伍对没有做卷材防水的改造户，进行了卷材防水处理，并对张某屋檐脱落进行了重新粉刷。

二、积极担当作为不够,履职尽责还存在差距方面

反馈问题2.惠民实事落实不到位。

整改情况：关于城区供暖因资金问题进度缓慢的问题，我市目前供热一级管网已铺设20公里，完成投资8500万元，二级管网已经覆盖朱兰、院岭等区域。利用钢铁公司工业余热供暖用户累计已达1400户 。关于规划打通城区断头路未完成到位的问题，2018年至今共实施的“断头路”有13条道路。其中6条路全部完成通车，剩余7条道路因拆迁等原因与拆迁户需求达不成协议，建议纳入下步拟建项目继续实施。关于市区自来水管网与南水北调水厂连接改造工程推进缓慢的问题，我们提高主动作为意识，定期召开项目推进碰头会，明确各个项目目标、进度，责任到人，强力推进，目前已通水。

反馈问题3.部分公厕未投入使用。

整改情况：目前除龙寓花园南边公厕一个没开放外，下余11个已全部开放。

反馈问题4.个别路段路灯未开。

整改情况：全力进行协调相关各方，路灯正常开放，亮灯率达到98%以上。

反馈问题5.农村天燃气项目建设长期未完工。

整改情况：加强对燃气施工的监管，对部分铺设不合理的管道进行整改。目前，我市农村天然气已累计完成中压管网敷设323公里，具备通气条件18000余户，至2021年3月份已通气11000余户。2021年元月燃气公司按规定程序取得《燃气经营许可证》，并在网上公示。在保证广大农村用户用气安全的前提下，逐户进行安检和安全宣传后依次有序点火通气，计划2021年全年最低累计点火通气18000户。

反馈问题6.棚改项目建设缓慢。

整改情况：筹措资金恢复A区建设，B、C持续推进。

反馈问题7.城中村改造项目建设拖延。

整改情况：21#楼、22#楼已基本完工，正在组织验收。                                                                                                                                                                                                                                     

反馈问题8.公租房闲置率高。

整改情况：已出租1350多套，占总套数的74.6%。

反馈问题9.物业管理全覆盖推进不力。

整改情况：一是积极推进《舞钢市人民政府办公室<关于印发舞钢市城市小区物业管理全覆盖实施方案（试行）的通知>》政策落地；二是对已成立的业主委员会，不能正常开展工作的，由行政主管部门或者辖区街道办事处责令改正，逾期不改正的，建议辖区街道办事处组织重新选举业主委员会；三是强化党建引领，鼓励社区居民委员会成员到业主委员会任职；四是推动物业服务企业转型升级，鼓励物业服务企业开展养老、托幼、家政等延伸服务，探索“物业服务+生活服务”模式。

反馈问题10.建筑工地安全监管不到位。

整改情况：制定了（舞钢市建设领域安全生产综合整治百日攻坚专项行动实施方案）（2021.1.4）；下发了关于开展建筑工地冬春季危险水域排查整治，切实加强涉水公共安全管理工作的通知（2020.12.21）；关于开展五一节前建筑施工安全生产检查的通知（2021.4.20）。通过开展排查，尤其是对建设单位首要责任及施工单位主体责任、工人安全教育等环节重点检查，对存在的安全隐患下达安全生产监督检查整改指令书36份，在规定期限内整改完毕。

反馈问题11.问题楼盘多发。

整改情况：目前，17个问题楼盘项目按照化解标准已基本化解13个，4个正在走破产程序。下一步工作中，继续按照“一盘一策”的针对性处置方案，采取企业自救、资产重组、引入资金、行政帮扶、完善建设手续等措施，切实提高问题楼盘化解率。对疑难复杂问题楼盘，通过公安立案侦查、法院诉讼、不良资产处置平台托管，解决债权债务纠纷，盘活资产，大幅减少群众信访问题。

反馈问题12.城区沿路坡屋顶安全监管缺失。

整改情况：针对存在的安全隐患（檩条锈蚀较为严重，固定彩钢压型板的自攻螺丝因锈蚀脱落，使得部分屋面彩钢压型板出现开口、漏雨等现象、彩钢瓦屋顶就容易被吹起跌落伤人、损物），制定对应的排查方案，和属地相关单位协调配合，进行统一组织排查，根据具体问题进行汇总，报请有关部门处理。

反馈问题13.装饰行业缺少有效监管。

整改情况：2019年8月河南省政府出台了关于废止和修改部分省政府规章的决定，待新的管理办法出台之后，按照新的管理办法，加强监督管理，保障建筑装修装饰工程质量和安全生产。

反馈问题14.垃圾渗滤液积存量大。

整改情况：垃圾处理中心积极协调，2021年春节前在原有的渗滤液处理设备上又增加了一套应急渗滤液处理设备，正在加班加点运行处理渗滤液，每天处理渗滤液300吨左右。

反馈问题15.环卫车辆老化。

整改情况：报请政府分批更新。对现有车辆加强维护、保养，确保安全上路，确保环卫工作连续性。

反馈问题16.安全事故频发。

整改情况：针对园林绿化中心和环卫处发生的两起安全事故，在对事故善后事项进行妥善处理后，完善管理制度。一是成立安全生产领导小组，层层签订安全目标责任书。加强领导，明确责任分工，谁分管、谁落实，将责任层层分解，压实到人。二是举一反三，开展安全生产大检查。发现安全隐患现场处理，并跟踪落实。三是强化安全生产教育培训工作，切实提升做好安全生产工作的责任感，增强职工们的安全意识，提高全员安全素质和安全事故防范能力。四是加大施工现场管理。在绿化养护工作中，现场设置安全警示标志，养护人员必须着工装，做好自身安全防范。五是加强人员管理，对女性超过60岁，男性超过65岁的临时用工人员或身体健康情况不符合用工条件的予以清退。

反馈问题17.优化营商环境观念转变不到位，工作存在短板。

整改情况：认真梳理涉及营商环境事项，严格落实《河南省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》文件要求，简化程序，提高效率，消除不合理事项，实现施工许可证资料齐全前提下一次办好。

反馈问题18.机构改革不到位。

整改情况：今年3月份，已严格按照2019年机构改革下发的“三定”方案，将行政处罚权和城市管理的市政设施、公用事业、环境卫生、园林绿化、污水处理费征收、扬尘污染防控等相关职责调至城市管理局，相应业务股室和二级单位也一并移交城市管理局管理。

反馈问题19.信访问题处理不到位。

整改情况：坚持底线思维，以高度的政治责任感，采取有力措施，认真解决好群众反映合理的问题。建立健全信访相关制度。对涉及面广的信访问题，建立调处矛盾纠纷的台帐和督办表，明确牵头科室、协办科室，在以后的工作中，每个信访件按照问题内容批转到有关二级单位和负责科室，事后抓好落实，一跟到底。

三、全面从严治党有差距,违规违纪问题多发方面

反馈问题20.未把党风廉政建设和反腐败工作融入各项工作。

整改情况：加强党风廉政建设，强化工作制度建设和落实保障措施。一是把党风廉政建设和反腐败工作纳入日常工作，在班子会、工作会上常抓常讲。二是2021年4月，签订党风廉政目标责任书，层层落实责任。三是把反腐败和实际工作相结合，定期进行党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育。

反馈问题21. “一岗双责”压实不够。

整改情况：突出目标导向抓定责，促进两个责任落地生根。本着从严治党、保障工作的目标，结合住建系统本职工作，细化权力清单，制定党风廉政目标并予以落实。组织党员干部每月定期开展政治学习，坚定理想信念，提高拒腐防变的能力。2021年上半年已召开2次民主生活会，局班子成员、中层干部认真总结思想、工作，开展批评和自我批评，确保两个责任落到实处。

反馈问题22.违法人员处理迟缓。

整改情况：对于违法违纪人员及时进行处理。2021年4月1日，对郑某在2020年11月与人打架受到行政处罚一事，经住建局党组调查后，给予其党内警告处分。

反馈问题：23.违规违纪多发。

整改情况：开展党风廉政教育，守好底线意识。2021年4月23号在全局开展刘某案件以案促改警示大会，通过具体案件使每个党员受到教育，做到警钟长鸣引以为戒。

反馈问题24.房产事务服务中心涉嫌在企业列支费用。

整改情况：立行立改，并长期坚持，正平公司五月底已由市城投公司控股接管。

反馈问题25.重复支付工程款。

整改情况：对单位的财务再次全面复查，对2020年9月10日经费出现错支情况，经局党组研究，对错支的款项于2021年元月22日进行追回，并于2021年元月25号进入单位账户。

反馈问题26.工程款支出未严格执行合同约定。

整改情况：锦运建筑公司项目朱兰河胡寨桥北排污治理工程已完善合同签字及相关资料。

反馈问题27.资金支出存在风险。

整改情况：针对西环路人行天桥工程该项目2017年支出工程款20万元，已于2017年12月开出110万元的正规发票，已交由我局财务。经中标公司同意并出具委托书后，将工程款委托支付给余某。针对污水管网工程该项目于2017年1月支出工程款50万元，属垭口污水管网二标段，已于2017年12月开出130万元的正规发票，已交由我局财务。经中标公司同意并出具委托书后，将工程款委托支付给河南同恒节能科技有限公司。针对刘山公园新建工程该项目于2017年1月支出工程款60万元，于2017年1月开出152.71万元的正规发票，已交由我局财务。经中标公司同意并出具委托书后，将工程款委托支付给鄢陵绿色世界园林绿化工程有限公司。针对西环路新建工程该项目于2017年1月支出工程款200万元，2017年1月开出497.14万元的正规发票，已交由我局财务。经中标公司同意并出具委托书后，将工程款委托支付给河南新恒通公路工程有限责任公司。

反馈问题28.市政工程处新办公楼工程建设涉嫌规避招标。

整改情况：市政工程处新办公楼通过招标建设完成，但没有包含室外道路等工程，室外工程也没有设计及施工图纸，达不到招标条件。今后工程施工之中将严格规范招投标程序，杜绝此类事情发生。

反馈问题29.垃圾处理中心涉嫌多支费用。

整改情况：加强学习，组织相关人员对财务管理文件、政策系统学习。严格执行财务管理制度，压实责任，严肃财务纪律，加强内部审计工作，对大额资金支出按照“三重一大”事项程序办理。

反馈问题30.存在违规发放补助现象。

整改情况：经质监站研究决定，将560元危房鉴定下乡补助，从质监站职工李某2019年10月份的扶贫驻村补助中扣除；市政工程处根据反馈意见，将违规发放的补助全部收回上交财政支付中心。

反馈问题31.房产事务中心涉嫌挪用房屋维修专项资金。

整改情况：针对挪用房屋专项维修资金用于发放购房补贴问题，一是建立欠费单位信息档案和欠费登记台账；二是于2020年2月已经向市政府打报告申请财政拨付挪用房屋专项资金869万元，并经过市政府领导批复，手续正在走流程，下一步继续跟踪督促。

反馈问题32.维修基金退回手续不完善。

整改情况： 一是清查手续不全用户档案，建立登记台账；二是短信、电话通知该用户，催促其补齐全手续，并专人跟进；三是对已完善手续客户及时办理，逐级审批，登记在案。

反馈问题33.财务管理未执行会审会签制度。

整改情况：局机关对会审会签财务管理制度重新修订，并严格落实会审会签制度。

反馈问题34.票据审核不严格。

整改情况：2021年4月，重新修订了住建局会审会签财务管理制度，并严格按照财务管理程序，层层落实，责任到人。严格执行“三重一大”事项管理规定。

反馈问题35.环卫处、生活垃圾处理中心固定资产采购不规范。

整改情况：加强财务管理，严格执行固定资产采购程序，从报批、购买、入账等环节严把手续关。对采购事项提前准备，杜绝不规范采购。

反馈问题36.市政工程处、生活垃圾处理中心和环卫处工作经费支出把关不严。

 整改情况：严肃财务纪律，加强财务管理，落实财务责任。对报销手续严格把关，从票据、签字、附件等保证其完整性、规范性。

反馈问题37. “三重一大”制度执行不规范。

整改情况：一是加大民主集中制原则的学习，加强反腐倡廉警示教育，加大对“三重一大”制度的贯彻落实。二是完善制度内容。细化具体内容，严格决策程序。三是健全纠错机制。进一步完善纠正决策失误的工作机制，进一步健全完善决策失误责任追究机制。

四、基层组织建设薄弱方面

反馈问题38.落实党建工作责任制不力。

整改情况：把党建工作摆上重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。局党组坚持每季度研究1次党建工作，把党建工作纳入综合目标考核，提高党建考核比重，不断强化党建工作领导。实施“党建业务能力提升行动”。根据实际，开设党建工作交流群，强化党建工作及时沟通联络。计划以请进来、走出去等形式每年组织局党务干部开展党建工作业务培训，并加强专项党建工作业务指导，全面提升党建工作业务能力。

反馈问题39.测试流于形式。

整改情况：按照学习计划开展党员理论教育，定期进行阶段测试，并予以汇总。2021年5月前在局机关进行了两次党史知识测试。

反馈问题40.理论中心组学习不认真。

整改情况：每月定期组织理论中心组学习。坚持问题导向，坚持全覆盖、常态化学习，把学习活动与日常工作结合起来。班子成员从记好学习笔记、写好心得体会入手，扎扎实实开展政治理论学习。

反馈问题41. “两学一做”常态化制度化执行不到位。

整改情况：制定《年度党建工作安排》，持续开展“两学一做”学习教育。突出问题导向，带着问题学，针对问题改；按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。经常组织党员干部学习习近平总书记系列讲话，治国理念，在住建系统开展“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动，增强党员意识，激发党员的责任感和荣誉感，提高党组织的凝聚力、向心力和战斗力，提高党性修养，强化责任担当，争做合格党员。

反馈问题42.民主生活会流于形式。

整改情况：认真组织，严格要求，精心筹备，在2021年2月、3月召开了2次住建局民主生活会。与会人员，尤其是班子成员进行自我剖析，开展了批评和自我批评，达到了红红脸、出出汗的目的，提升了党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

反馈问题43.组织生活会走过场。

整改情况：完善机制，强化监督，落实制度常态化；积极开展批评和自我批评，开展党风廉政教育；完善落实党内政治生活制度化，严肃性。

反馈问题44. “三会一课”制度落实不到位。

整改情况：严格落实好“三会一课”制度，今后主要从四个方面入手狠抓落实。一是统一思想，提高认识。二是高度重视，加强组织领导。三是强化措施，确保落实。四是加强督导检查，以强化落实“三会一课”制度为动力。每季度召开一次党员大会，传达党的路线、方针、政策。每月至少召开一次支部会议，研究相关问题。每季度至少上一次党课，由班子成员轮流上课，学习党的方针政策和相关理论知识。

反馈问题45.主题党日活动记录涉嫌造假。

整改情况：加强党建管理。各支部年初制定全年主题党日活动计划表，从活动多样性、教育性、代表性等方面考虑，提高党员主动参与意识。截止2021年5月，局机关已开展5次主题党日活动。从活动中提高了凝聚力。局机关党委加强对日常党建工作的监督检查，指导党建工作规范化。

反馈问题46.党员发展程序不规范。

整改情况：在党员发展过程中严格把控党员入口关，关注程序五阶段，环环相扣，缺一不可。2021年上半年向市直工委上报2名积极分子入党资料，均获批准。

反馈问题47.人员管理效果不佳，部分职工激情不高。

整改情况：按照市机构改革要求，2021年4月对重新核定的内设机构进行了人员调整。引入竟争机制，动态考核，提拔重用一批符合条件的年轻干部，提高履职热情和工作的积极性。

反馈问题48.人员使用管理不规范。

整改情况：按照机构改革要求，对内设机构、人员进行了大调整。同时对相关人员进行了返岗，规范了人事管理强化责任意识，树立正确宗旨观念，严格程序，建立干部推荐、考察、讨论决定责任制和用人失察失误责任追究制度。把有能力、有实干精神的人员推向主要岗位。  

反馈问题49.专业人员欠缺。

整改情况：加强专业技术学习，培养现有人员的专业技术水平。向上级提出申请，通过招录渠道进入专业素质较高的专业人员。

反馈问题50.意识形态工作资料敷衍应付。

整改情况：把意识形态工作纳入党组年度工作要点，每年专题研究意识形态工作不少于2次，对本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判。进一步加强和改进党组中心组理论学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省及舞钢市委对意识形态工作的决策部署、纳入党组中心组及干部职工理论学习的重要内容，每半年向上级党委及意识形态主管部门汇报1次工作，每年年底在党内通报意识形态领域情况。

欢迎广大党员干部群众对我单位整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政编码：462500  ；电话：0375-8122694；电子邮箱：jsj2694@126.com。