按照舞钢市委统一部署，2021年1月18日至2021年2月7日市委巡察组对舞钢市人民检察院党组开展常规巡察。  2021年2月9日，市委巡察组向舞钢市人民检察院党组进行了反馈，指出4个方面16个问题，并有针对性提出整改意见。舞钢市人民检察院党组对整改工作高度重视，召开了专题会议，成立了整改工作领导小组，对照巡察组反馈的问题和意见建议，逐条分析原因，认真研究部署落实整改，目前已完成问题15个，整改率达94%，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况公布如下：

一、服务经济社会发展大局不够有力方面

反馈问题1.服务民营企业能力不够强。

整改情况：一是院党组组织召开了以“服务民营企业，优化营商环境”为主题的专题讲座,帮助干警树立“法治是最好的营商环境”理念，提高对服务企业发展的能力和水平。

二是重点在拓宽服务民营企业的渠道上做足文章,在办好涉民营企业案件的基础上，深入涉案民营企业走访、座谈，了解涉案企业的司法需求，并为其解决实际问题；注重收集涉案民营企业的案例，进行分析研判，分析法律风险点，帮助涉案企业防范和化解风险。三是积极健全了检察机关与工商联沟通联系机制，并加强和舞钢市工商联的沟通、协作、配合，建立定期联席会议制度，聘任特约检察员，还经常和企业家代表进行沟通、交流，进一步落实了院领导、部门负责人联系、走访企业制度，了解企业司法需求，并制定、细化措施，精准为企业服务。

反馈问题2.落实涉农检察工作有差距。

整改情况：一是召开党组专题会议，对有关涉农检察的文件进行再学习、再领会，促使党组每名成员牢固树立司法为民意识，并强化了涉农检察的必要性和重要性。二是组织干警开展对扶农惠农、税费改革、国家直补、退耕还林等政策和涉农法律的学习，提高依法治农、依法兴农、依法护农能力。三是加强对“涉农、坑农、害农”犯罪的打击力度，加强对近年来农村案件进行分析和研究，并深入农村进行调查研究，对涉农检察存在的问题和建议提出针对性意见，为以后工作提供参考。四是建立了涉农检察工作台帐、形成定期进行统计的规章制度。督促业务部门对涉农检察工作进行登记，并每月、每季度向综合业务部报告。五是与农业局等相关行政执法部门建立了联席会议制度，将涉农检察联络员制度落实到位，已聘请6名检察人员作为涉农检察联络员，做到全覆盖。

反馈问题3.开展扫黑除恶专项斗争不深入。

整改情况：一是院党组不断在提高对扫黑除恶专项斗争、重要性、艰巨性的认识上下功夫，增强了办案力量，以案促改吸取教训。二是建立了涉黑恶犯罪财产处置联席会议制度，积极运用检察建议、量刑建议、财产刑执行等手段，推动“打伞破网”“打财断血”工作持续开展。三是对全市的“黑恶”案件进行了再次梳理，并加强了相关线索移交工作。

反馈问题4.提升执法满意度措施不够有力。

整改情况：一是我院严格按照舞钢市委、政法委关于全面提升政法部门执法满意度工作的要求，扎实做好检察机关提升执法满意度工作；在2021年的提升政法机关执法满意度工作中，严格按照上级检察机关和舞钢市委、政法委的工作部署，做好工作安排，制定了详细工作方案，严格按照工作方案开展工作，明确责任，责任到人，确保工作落地落实；工作开展中，切实发挥检务督察部门的督察作用，加强对工作开展的督察力度，发现问题及时督促整改；工作总结阶段，认真总结工作成绩，分析问题不足，推动提升检察机关执法满意度工作取得成效；工作中注重细节，强化工作人员责任，切实做好工作台账统计、资料汇总、经验总结等工作，避免出现统计数据不准确、资料整理不完善和总结不到位的情况，把工作开展成效抓细抓实。二是通过认真履行法律监督职责，做好“四大检察”工作，切实提高司法公信力；在群众中树立检察机关良好形象，以司法办案实效提升检察机关执法满意度。三是针对执法满意度排名靠后问题，院党组多次召开专题会议进行研究，剖析原因，并要求全院干警坚持以人民为中心，全面开展提升执法满意度系列活动，切实提高政法干警案件办理质量及作风建设，确保执法满意度大幅提高。四是根据高检院《关于清理和规范检察室的通知》要求，结合工作需要，经院党组研究，不予撤销派驻庙街乡检察室，并将其转化为从事轻微刑事案件办理、公益诉讼检察、未成年人检察、社区矫正监督、检察公开听证等业务的工作机构，在以后的工作中，我院一定严格按照要求，加强日常管理，建立工作制度，健全工作流程，确保在法定职责范围内规范开展工作，切实发挥检察室的职能作用。五是召开专项会议，对当事人回访工作敷衍应付、“一村一检察官”走访流于形式问题进行反思，责成牵头部门办公室负责人和检务督察负责人作出了深刻检查，进一步强化干警“转理念、提素质、求极致、树形象”意识，扎实开展好这两项工作。

反馈问题5.落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是院党组加强了意识形态工作建设，把意识形态工作作为班子述职述廉述学报告的内容，严格把关，对发现的问题严肃追责，绝不姑息。二是党组每年确定意识形态领域若干问题进行专项整治，相关情况已列入领导班子民主生活会内容。三是严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，每季度按时召开联席会议，强化部门之间协同配合，统筹做好意识形态工作，及时学习传达有关意识形态工作各项新要求新规定，并做好记录。四是对意识形态总结和部门、支部的意识形态工作自查报告责成政治部（宣传）严格把关，坚决避免照抄照搬等形式主义再次出现。五是细化实化意识形态工作主体责任，牢牢把握意识形态工作的主动权，始终把加强意识形态工作作为重要的政治责任，扛在肩上，抓在手里。按照“政治家办报办刊办网”要求，把讲政治落实到“采、编、管”全方位、各环节；进一步完善了落实涉检新闻宣传阵地管理制度，切实把住政治关，导向关，内容关。

二、聚焦主责主业不够，法律监督职能发挥不充分方面

反馈问题6.推动“四大检察”全面协调充分发展有差距。

整改情况：一是进一步强化了党组的担当和主动作为意识，在补短板、创亮点上下功夫，不断巩固刑事检察工作轻刑快办、速裁程序繁简分流办案机制，使其机制更加完善。

二是对2017年以来我院的退回公安机关补充侦查未重报的17起案件，督促公安机关侦查，对能够查清楚的案件进行了重新移送审查起诉；对查不清楚的案件，督促公安机关撤销了案件或者终止侦查。三是进一步拓展了民事、行政检察、公益诉讼案件线索，利用微信客户端加强民事行政检察监督和公益诉讼工作的宣传力度，让公众知晓人民检察院的民事行政检察监督和公益诉讼工作职能。四是组织相关部门干警学习高检院发布的典型案例以及民事行政公益诉讼办案规则，提高发现线索和办理案件能力；贯彻落实《平顶山市中级人民法院、平顶山市人民检察院第一次工作会上会议纪要》精神，与舞钢市法院沟通就会议纪要内容形成的工作方法、机制进一步细化，严把案件事实、证据和法律适用关，力争向法院提出的检察建议都能成为精品。五是在现有工作基础上，开展了专项活动排查等外领域公益诉讼案件线索，发现线索及时向省市检察院汇报，经批准立案后将等外案件办出成效。六是与林业、园林等部门沟通，邀请了相关园林方面专家指导复植补种以及矿山生态修复工作，提高公益诉讼当事人栽种树木成活率。

反馈问题7.两项监督工作存在不足。

整改情况：一是提高政治站位，组织全体干警再次认真学习《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》及高检院关于人民检察院向纪检监察机关移送问题线索工作的实施意见等相关通知精神要求，认真领会其开展好相关移送工作。二是对2020年度超期移送的案件进行梳理,并要求相关办案部门及人员查摆原因，责令其严格按照相关移送规定要求履行好涉案人员移送工作。三是分管领导切实履行好主体责任,政治部检务督察切实履行好督导责任并建立移送台账,加强工作指导，对存在问题进行通报、督办，每月月底前对办案部门进行提醒，严格按照时限要求,加强协作配合,确保移送工作及时、高效;严格工作规范,严肃工作纪律,确保移送工作安全和规范有序。四是提高了对两项监督工作重要性的认识，在刑事案件中加强与公安机关的协作配合，进一步提升监督实效。

反馈问题8.司法不规范问题依然存在。

整改情况：一是院党组召开专题会议认真分析检察建议书时效差问题，并规范了办案流程，严格了检察建议发文程序，要求政策研究室要起到审核把关作用，提高检察建议精准度和针对性。二是加大流程监控工作，对案件办案流程、案卡填录、当事人权利保护、文书质量加强网上巡查,进行监控，对巡查出的问题，督促整改落实，并建立流程监控案件台账，定期向院领导汇报，并进行通报。三是加强数据传递审核,进行日审核、周总结，对审核出的问题，和承办人进行核对，对案卡填录错误的要求及时更改，保证案卡的准确无误。四是加强督促对发现问题的整改力度，对发现问题整改不力的承办人，进行督察通报，并和业绩考评挂钩。五是严格落实文书审查机制，办案人员在送审文书后部门负责人和主管检察长要认真审核把关，严防文书办案流程错误。

六是对数据自查、案件评查、执法规范化专项检查中发现的问题再次对照并进行了整改，建立了问责机制，对再犯人员进行问责。

反馈问题9.落实重点工作有差距。

整改情况：一是健全入额领导直接办案机制，将入额领导带头办理重大、疑难、复杂案件落到实处。建立入额院领导自动轮案机制。二是确定专门责任人，并确定落实人才培养计划，积极充分和相关单位沟通，制定科学合理并具有可操作性的宣讲计划，通过加强管理督促工作计划落实。三是强化领导接访制度，带班领导接访一律在12309大厅进行。规范领导办信工作，案结事了及时存档。

三、落实全面从严治党不够有力方面

反馈问题10.主体责任落实不到位。

整改情况：一是院党组明晰以案促改主体责任，成立以案促改领导小组，党组书记是第一责任人；班子成员履行好一岗双责，切实抓好分管部门和业务条线的以案促改工作,机关党委负责好各阶段、各环节的组织落实，各支部及部门负责人抓好本支部及部门以案促改工作的具体实施。二是坚持问题导向和目标导向相结合,扎实做好案件查办后半篇文章，深化以案为鉴、标本兼治，结合实际工作制定科学的、详实的以案促改工作方案，严格依照方案开展以案促改工作，对照典型案例，身边发生的案例，按照相关规定进行通报，并深入查找剖析对重要岗位、关键环节教育监督管理方面的短板、弱项，消除风险隐患；坚持警示教育和日常教育相结合，通过以案警示，教育广大党员干警引以为戒、汲取教训，进一步增强纪律规矩意识，强化理想信念教育、形势政策教育、纪律作风教育,推动党员干警从“不敢”逐步走向“不想”。三是派驻组和政治部检务督察加强对以案促改工作开展情况全程督导检查，发现有搞形式、走过场、甚至弄虚作假抄袭的进行通报批评，对相关支部、部门因以案促改工作不力、不深入、不到位导致违规违纪问题发生的严肃追责问责。四是把以案促改工作纳入年度工作重点,坚持问题导向，做到精准施治、靶向治疗；坚持过程与质效并重，力戒形式主义，确保问题查得准、根源挖得深、措施定得细、整改抓得实，推动以案促改工作取得实实在在的成效。五是严格按照《关于调整舞钢市人民检察院督查督办工作方案的通知》要求，采取督查督办常态化和集中点评相结合的方式，建立督查督办工作台账，对督查督办工作内容登记、建档、制定时间节点、落实完成事项。对督查督办通报的问题，责任部门负责人拿出整改措施，承诺完成的时间节点，整改完成后以书面形式上报督查督办领导小组办公室。办公室、检务督察部门负责督促督查督办问题落实情况，如发现整改不到位、敷衍整改的，及时上报党组副书记、副检察长郭智民，并对责任部门负责人通报批评，严肃追责。

反馈问题11.履行监督责任不力。

整改情况：一是制定了《机关干部目标管理考核办法》，并要求全体干警严格执行《市检察院机关干部职工考勤管理办法》。对全院干警是否严格执行了上下班等制度进行了通报。二是召开了全院干警大会，共同学习《最高人民检察院机关严肃纪律作风的规定》、《中央八项规定》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，认真落实中央八项规定精神，严格执行上级各项纪律要求，坚决杜绝“四风”现象发生，确保将纪律作风建设落到实处。三是加强对干警的日常教育监督管理，多渠道提醒促预防，严格执行各项制度。

四是把构建“三卡两会一回访”制度，筑牢检察干警无缝监督堤坝引向深入，落到实处。五是成立以分管领导为组长的检查小组，进行全院监督，发现问题及时整改，院领导班子带头改进工作作风，带头解决实际问题，确保中央八项规定落到实处。六是组织广大干警再次学习中央八项规定精神，要求领导干部带头执行，做好表率，绝不允许上有政策、下有对策和执行中打折扣、搞变通。完善制度，注重工作的具体化、规范化和制度化。七是进一步加强执法执勤车辆的管理，杜绝执法执勤车辆用于非案件办理工作，规范派车手续的填写内容。八是严格落实值班制度，确保各项工作稳步开展，认真落实领导带头值班制度，确保值班领导和值班人员同时值班；认真落实上班时间、夜间和双休日值班制度，确保24小时不间断在岗，如有重大事项随时向值班领导和上级汇报。九是不定期召开值班工作会议，对值班情况进行阶段性通报，加强干警对值班纪律责任认识，要求每名干警严格遵守单位的值班规章制度，认真填写值班记录，带班领导督促检务督察不定时对值班情况进行检查，并形成督查通报。十是组织全体干警集中观看了教育警示片、集中学习了《检察人员保密知识读本》《保密工作》及相关保密文件等举措对全院干警进行保密安全教育，加强本院涉密人员保密安全意识。十一是严格按照《涉密人员管理办法》，对全院干警进行人员分类管理。对借调、挂职、聘用、新进人员进行保密审查、岗前保密培训及签订《保密承诺书》，加强对涉密人员管理。十二是严格对非涉密U盘插入涉密电脑和使用外网邮箱发送涉密文件的行为进行督查检查，一经发现严肃处理，要求责任人在全体干警大会上作检讨，并撰写书面检查材料，经部门负责人和主管领导签字后，报检察长审批，上报平顶山市检察院保密办备案。

反馈问题12.执行中央八项规定精神不到位。

整改情况：一是对职工每月发放的通讯费和借调人员每月1000元工资问题立行立改，于2021年1月开始停发该项费用，现已整改到位。二是组织广大干警再次学习中央八项规定精神，要求领导干部带头执行，做好表率，绝不允许上有政策、下有对策和执行中打折扣、搞变通。完善制度，注重工作的具体化、规范化和制度化。三是成立以分管领导为组长的检查小组，进行全院监督，发现问题及时整改，院领导班子带头改进工作作风，带头解决实际问题，确保中央八项规定落到实处。

反馈问题13.内控机制不健全。

整改情况：一是提高思想认识，把建立健全内控制度当做大事来抓，逐步建立一套比较完善的内控机制，建立第一责任人制度，实行谁主管谁负责一把手总负责的工作要求。

二是要明析职责，明确岗位责任，建立规章制度，坚持实行制度在先，学习紧随其后，业务最后开办的模式，不断完善制度。三是进一步加强相关人员不断学习业务知识，进一步加强内控管理，填补监管漏洞。四是加强工程建设方面业务知识的学习，进一步加强对各类工程项目手续完善情况的核查，对具体经办人员及时提醒，对不符合程序的报销手续坚决不予支付，确保以后不再出现类似情况。五是食堂借款已于2021年2月归还院财务。2019年老干部慰问品购置清单已附于凭证后面。进一步规范了住宿费、车辆维修费、差旅费等费用报销管理，并确保以后不再出现类似情况。

反馈问题14.作风不扎实，办文不规范。

整改情况：一是组织各部门内勤集中学习了《舞钢市检察院关于进一步加强机关公文规范化工作的通知》的内容，重点学习党务文和行政文发文要求和具体规定，明确党务文、行政文发文规定和发文纪律，在工作中坚决避免发生党务文和行政文区分不明、发文错误的问题,切实抓好公文规范化工作,持续加强公文规范化。二是办公室切实发挥发文规范化把关作用，督促各部门严格按照舞钢市检察院公文出文流程要求，制发公文，特别是所签发文稿必须由办公室负责人审核文稿签字后才能报送主管领导和检察长审批。三是严格落实宣传文稿发文审核制度，认真履行发文流程，填写《宣传文稿发文审核表》并由主管领导及检察长签字后送市院审查同意后发布。四是院党组召开专项会议，对述职述廉述学报告照搬照抄、工作实绩采集表应付了事问题进行了深刻反思、并吸取教训，责成政治部（政治处）负责人作出了深刻检查，在以后工作中严格标准、严格把关，确保此项问题不再出现。

四、队伍建设、党建工作有差距方面

反馈问题15.人事管理不严格。

整改情况：一是进一步加强学习《领导干部任免工作条例》,落实领导干部任免规定,加强与上级院及舞钢市委组织部沟通协调，进一步规范干部任职备案工作。二是实施检察院急需人才从党政机关执法部门公务员公开遴选、从法律教学岗位上公开选调工作。三是认真做好公开招聘方案制定、备案和公告工作,研究制定招聘方案,严格遵守招聘程序,确保招聘公正公开。

反馈问题16.基层党建工作不规范。

整改情况：一是建立了党组成员抓所在党支部联系制度，督促各支部落实“三会一课”制度，按照程序规范召开党员大会、民主评议和支委会，加强督促对支部的调阅工作，发现问题及时通报并予整改。二是进一步通过培训促使各党支部支委对发展党员流程有更加清晰的认识，逐步增强做好发展党员工作的使命感和责任感；同时提升机关党委及各党支部党建工作规范化水平。三是提高政治站位，强化教育，改进学习方式，利用党员主题党日、书记上党课等平台组织党员干部，深入学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，把《准则》作为党员教育培训必修内容，从党组成员做起，认真过好双重组织生活，突出党性锻炼。严肃党内生活，民主生活会、组织生活会，要突出批评与自我批评，杜绝形式主义；规范支部会议记录、民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事，不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题，实事求是，杜绝好人主义。四是组织开展了党务干部培训，重点学习换届程序及要求，不断提高党务干部整体素质。按照党章和条例规定及时对机关党委进行换届选举。

欢迎广大党员干部群众对我单位整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8203011；邮政编码：462500；电话：8203323、8203081；电子邮箱：wgjcxck@163.com。