——叶锐同志在中共鲁山县第十四届纪律检查委员会 第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月17日 审议稿）
同志们：
我代表中共鲁山县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、九届市纪委五次全会和十四届县委六次全会工作部署，总结2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。
县委对开好这次全会高度重视，常委会专门听取了县纪委的工作汇报，学习了中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，研究了贯彻落实意见。刚才，县委书记杨英锋同志的讲话，全面贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的讲话、省委书记王国生同志在省纪委五次全会上的讲话和市委书记周斌同志在市纪委五次全会上的讲话精神，对当前和今后一段时期全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的政治性、针对性和指导性，全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是鲁山县决战决胜全面小康关键之年。一年来，全县纪检监察机关以服务保障高质量脱贫摘帽为动力，以整治党员干部作风为载体，以坚决惩治群众身边腐败为根本，以全面修复政治生态为目标，忠实履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步、再出发，各项工作稳中有进、稳中有升、稳中有效，呈现高质量发展的良好态势。
（一）坚守政治机关定位，坚定践行“两个维护”。持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为县纪委常委会会议第一议题，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，研究贯彻落实具体措施，切实把思想伟力转化为管党治党实际成效。加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕打赢“三大攻坚战”、滨河景观工程、国家卫生城市创建、落实减税降费、整治违建别墅、优化营商环境等重大决策部署执行情况，加强政治监督。持续整治河道非法采砂问题，对涉案的41名人员进行了问责；持续进行重点项目督责问效工作，2019年以来共服务联系重点项目12个，解决错综复杂问题20余个；持续优化营商环境，连续两季度组织“两代表一委员”、重点项目负责人等对全县县直各单位及4个办事处的亲清政商关系进行专项测评，分别对排名后3名的单位主要负责人进行了约谈，并在新闻媒体上公开曝光。积极协助县委履行好全面从严治党主体责任。认真履行协助职责和监督责任，协助县委落实全面从严治党主体责任，完善考评机制，督促科级领导干部履行“一岗双责”，在重要时间节点，听取分管部门和单位全面从严治党“两个责任”工作报告，对分管部门人员开展廉政提醒，实现重大节日谈话提醒常态化，夯实各级党组织管党治党政治责任。严把选人用人政治关、廉洁关，回复党风廉政意见516人次，对131名新任科级干部进行任前廉政谈话，为1200余名科级以上干部建立廉政档案，有效防止“带病提拔”“带病上岗”。
（二）全力保障脱贫攻坚，确保摘帽决战决胜。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。聚焦三大行动目标，围绕近三年梳理出来的171件扶贫领域问题线索，采取挂牌督办全覆盖、纪委书记遍访督查、班子成员包案领办等措施，上下联动、同向发力，问题线索已全部清零，党纪政务处分123人，科级干部4人，组织处理76人，移送司法机关5人，震慑效果凸显。压实日常监督。持续开展脱贫攻坚督查巡查工作，围绕县委脱贫攻坚各项战令要求，全过程、全方位、多轮次、不间断督查巡查。2019年以来，共下发督查通报25期，督查村次1963次，通报批评单位151个次，批评个人129人次，约谈30人，诫勉谈话10人。发挥巡察监督实效。把未脱贫村和扶贫信访率较高的领域作为巡察重点，着力发现和解决与脱贫攻坚密切相关的各类问题。全年完成87个拟脱贫村的巡察全覆盖，对发现的570余项影响脱贫摘帽问题，当场交办、督促整改，有力地为脱贫攻坚保驾护航。
（三）不断深化体制改革，落实监督第一职责。探索实践全面监督工作。协助县委成立全面监督工作领导小组，连续召开两次会议，落实五项工作机制，推动党内监督与党外监督信息共享、资源整合。做细做实日常监督。聚焦“关键少数”，综合运用监督检查、问题线索处置、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，拓宽发现问题渠道，提升纠正偏差实效。建立监督检查与审查调查、派驻监督、巡察监督相互协作机制，推动“四个监督”贯通协同。深化运用监督执纪“四种形态”。综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，用好每一种形态，抓早抓小、层层设防。全年运用“四种形态”处理543人次，前三种形态占比97.1%，第四种形态占比2.9%，既严惩了极少数，又管住了大多数。一体推进三项改革。推动纪法衔接、法法贯通，围绕监督执纪工作规则和监督执法工作规定落实，完善线索处置、审查调查、案件审理三项机制；深化派驻机构改革，制定出台《鲁山县派驻机构改革方案》，新招录58名（含政法专项编制4人）同志充实到派驻纪检监察组工作队伍，对驻在部门经常性开展廉政谈话，建立完善干部廉政档案，积极发挥派驻纪检监察组“探头”作用。推动纪检监察职能向基层延伸，建立村级廉情监督制度，打通基层监督“最后一米”，在全县规范选聘555名村级廉情监督员，发挥其村情熟、情况清、零距离的优势，近距离监督各项政策阳光落实。
（四）驰而不息纠治“四风”，严肃整治突出问题。持续整治享乐主义、奢靡之风。坚持日常监督与专项督查相结合，一个节点一个节点坚守，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治收送礼品礼金、公款吃喝、私车公养、婚丧嫁娶事宜大操大办等问题。2019年共开展明查暗访10次，查处违反中央八项规定案件36起38人，给予党纪政务处分33人，组织处理5人。集中整治形式主义官僚主义。认真落实“基层减负年”部署和上级纪委关于集中整治形式主义、官僚主义工作意见，聚焦在贯彻落实县委决策部署中不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题，严肃整治，推动落实。一年来，全县共查处形式主义、官僚主义突出问题案件36件，党纪政务处分51人，组织处理24人。深入推进扫黑除恶专项斗争。立案涉黑涉恶腐败、工作推动不力、黑恶势力“保护伞”案件7起，已查结4起，处分4人。开展漠视侵害群众利益问题专项整治行动。聚焦教育、医疗、食品安全、农村人居环境等热点领域，解群众之忧，护群众之利，紧盯5个方面、15项整治项目，明确19家牵头单位和12家配合单位。截至目前，各责任单位共计排查上报问题221个，已整改完成203个，剩余18个问题正在持续整改，主题教育成效日益凸显。
（五）提升巡察工作质量，发现与整改同向发力。坚守政治巡察定位。坚持把巡察作为监督检验基层组织政治生态、干部作风、群众满意度、问题纾解点的重要手段，通过巡察把“当下改”与“长久立”紧密结合起来；聚焦基层落实县委决策部署不到位不到底问题，查找政治偏差；通过政治体检，促使被巡单位对标对表，自觉从党和国家事业大局出发来作决策、抓工作、促改革。2019年开展3轮25个县直单位和5轮311个村（社区）的巡察，共发现问题3319个，交办立行立改事项379个，移交问题线索165条，规范纠正资金使用530万余元，收缴、退还违规资金97万余元，给予党纪政务处分和组织处理110人，健全完善制度机制73项。扎实做好巡察“后半篇文章”。开展巡察反馈问题整改“清零行动”，建立可跟踪、可评价、可问责的巡察整改督查督办制度，初步构建了纪检监察机关和组织部门日常监督、派驻机构贴身督导、行业主管部门职能督办、巡察机构统筹协调的整改监督格局。去年以来，把未整改到位的288件扶贫领域问题、170项组织建设问题和133项干部作风等问题，交至督查督办部门，督促被巡察单位整改落实。截止2019年底，已反馈问题整改率达87%。健全巡察体制机制。公开选拔20名事业干部充实巡察一线，充实巡察人才库530余人，出台了《鲁山县巡察村居重点》《巡察村居要点及一般方法》《巡察村居走访提纲》等工作规范，着力在氛围上形成导向，在态势上形成压力，在发现问题上彰显利剑作用。
（六）一体推进“三不”建设，持续涵养政治生态。保持高压态势。紧盯重点领域、关键岗位，持续正风肃纪。全年共处置问题线索372件，立案191件，党纪政务处分297人（其中科级干部55人），直接移送司法机关1人，强化了不敢腐的震慑。集中整治重复信访举报突出问题，化解重信重访积案91起，有力回应群众呼声。深化以案促改。根据我县实际，把河道非法采砂以案促改、扶贫领域腐败和作风建设决战年以案促改、“拜把子”“认干亲”等“帮圈文化”以案促改工作深度结合，一体推进。采取观看专题警示教育片、剖析典型案例、现场宣读处分决定、部分涉案单位主要负责人上台表态发言、纪委班子成员上专题廉政党课、监督检查室列席专题民主生活会、对照查摆问题督促整改、销号公示等形式，确保改的成效。一年来，全县共召开警示教育会110场、各类以案促改专题民主生活会195场，查摆整改问题215个，完善制度38个。县纪委监委班子成员上专题党课100余场，受教育党员干部达到1万余人。弘扬清风正气。协助拍摄《母亲河的眼泪》警示教育片，牵头举办大型廉政豫剧《使命》巡演，邀请鲁山专家学者围绕廉洁鲁山历史，建言献策。办好用好“清风鲁山”微信公众平台，及时发言发声，定期通报典型案例，精准宣传党纪法规，精心谋划品牌栏目。深入挖掘本土家风红廉故事，及时宣传报道我县反腐倡廉典型经验，涵养崇廉尚洁价值理念。
（七）从严加强队伍建设，坚定打造模范机关。强化党的建设。组建机关党委，扎实开展“先学深研立改”活动，无缝对接“不忘初心、牢记使命”主题教育，定期组织开展“主题党日”、“讲好初心故事”、庆国庆感党恩等活动，全力打造模范政治机关。教育引导全县纪检监察干部牢记职责使命，增强斗争本领，在正风反腐一线、脱贫攻坚前沿、重点项目建设攻坚、县委中心工作尽责方面，接受检验，让县委放心、群众认可。强化本领提升。聚焦政治过硬、本领高强的目标，用好中纪委培训光盘和口袋书，抓实全员培训；采取封闭集中学习、业务能手专题讲课、邀请上级领导传经、自主闭卷考试、新进人员传帮带、亮笔记展心得等多种方式，达到实务培训融合贯通，机关政治理论、业务学习齐头并进，形成学习型机关“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。维护队伍纯洁。深入开展“补短板建机制强能力见成效”活动，按照“6-45”问题整改落实清单，认真对照检视，逐条建立台账，细化整改措施，明确责任人和整改时限，共查摆问题1370项，目前已全部整改销号。改造办案场所，严格程序规定，配备科技产品，提升办案质量。提升机关凝聚力，工会活动有序开展，省级卫生单位、省级文明单位高标准创建成功。严管厚爱并重，全年受理反映纪检监察干部问题线索8起，初核立案2起2人，党内警告1人、撤销党内职务1人，着力打造立场坚定、意志坚强、行动坚决的执纪铁军。
一年来，全县纪检监察各项工作取得明显成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。但我们也必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。一是管党治党责任落实还不够有力。各级党组织落实主体责任的办法不多、手段单一，压力横向分担不主动、纵向传导有递减。纪检监察系统履行协助职责意识不强，对协助的方式方法、尺度分寸把握不准，缺位、错位、越位的问题依然存在。二是履行监督第一职责还不够有效。日常监督有效手段不多，对过程监督、动态监督实践探索不够，纪委监委专责监督与其他各类监督之间的协调联动机制还不顺畅，全面监督机制效能尚未充分释放。三是深化作风建设还有差距。整治形式主义官僚主义不够坚决彻底，防止“四风”反弹还缺乏行之有效的措施和久久为功的韧劲；激励干部担当作为还没有形成部门联动机制，党员干部主动担责担难担险的精气神不够、动力不足。四是防治腐败的任务依然艰巨。在持续高压下，腐败存量依然存在、增量仍在发生，个别党员干部依然心存侥幸，不收敛不收手。扶贫、民生领域侵害群众利益的腐败问题依然多发，信访举报高位运行，暴露出基层基础比较薄弱，治理腐败能力不强等问题。五是自身建设还有短板。少数纪检监察干部政治站位不够高，专业化水平与高质量发展的要求还不相适应；有的依规依纪依法意识不强、作风不实、律己不严等特权现象依然存在，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、九届市纪委五次全会和十四届县委六次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，围绕县委十大任务，协助县委持续深化全面从严治党，在强化对权力运行的制约和监督、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为谱写新时代鲁山高质量发展绚丽篇章提供坚强保障。
今年，贯彻落实党的十九届四中全会精神，抓实抓好县委“十大任务”，高标准完成县纪委监委承担的环境大优化、作风大转变政治任务，一以贯之督促全县党员干部巩固深化脱贫攻坚成果，这是我们忠诚履职之本；一以贯之坚持稳中求进工作总基调，对照中纪委测评指标体系，完善各项体制机制，提升能力建设，高质量推动纪检监察工作发展，这是我们坚守初心之要；一以贯之落实全面从严治党方针要求，抓牢监督第一职责，一体推进“三不建设”“三项改革”，这是我们勇担使命之责。要始终坚持监督保障经济社会发展作用。依据作风大转变使命要求，坚持县委、县政府决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，彰显政治机关模范作用，始终做到在围绕中心中找准方向、在服务大局中体现担当，突出政治监督、做实日常监督、发挥全面监督作用，逐一解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，坚持做到纪检监察强党建、为人民、促发展，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。要始终坚持“三不”建设优化政治生态。坚持问题导向，坚持斗争精神，坚持一个一个解决，以初心如磐、使命在肩的境界情怀，树牢以人民为中心、执纪执法为民的政治立场，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，坚决把影响我县政治生态的各项“顽症恶疾”一一清除，不断改善提升我县政治生态，厚植党长期执政基础。要始终坚持自我革命的勇气提升工作质量。对照中纪委测评体系，对照县委目标任务，对照群众期盼要求，自觉适应“三项改革”要求，不断深化规律性认识，不断完善目标任务，不断加压推进全县各级纪检监察机关内部建设，夯实各项基础工作。带领全县纪检监察机关，聚焦主责主业，持续深化“三转”，依纪依法做好每一项工作，办好每一起案件，确保我县纪检监察工作行稳致远。重点做好以下七个方面的工作：
（一）强化政治监督保障制度执行，坚决做到“两个维护”。突出思想政治引领。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为政治本色和前进动力，作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，不断巩固深化主题教育成果，形成长效机制。修订完善纪委常委会（监委委务会）议事规则，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪委常委会会议“第一议题”，严格落实中心组学习制度，严格落实常委会听取工作汇报制度，无条件执行重大事项请示报告条例，把“两个维护”落实到具体工作中。突出抓好政治监督。聚焦党和国家中心工作，紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律法规、党的路线方针政策、党中央重大决策部署和重大战略举措，聚焦习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、复工复产各项要求，聚焦县委“十大任务”工作开展情况，聚焦环境治理、安全生产、食品安全等重要政策、重点工作推进情况和各部门各单位职责使命履行情况，着手建立重大事项监督检查提请报告机制和重大决策部署落实不力专项通报机制，督促推动广大党员干部坚守党的初心使命，真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。深化拓展主题教育成果。坚持问题导向、目标导向和效果导向，督促全县各级党组织切实把初心使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。坚持以人民为中心的工作导向，聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，以解决问题的扎实成效取信于民。
（二）保持战略定力精准纠正作风顽疾，巩固拓展作风建设成效。统筹推进作风转变。坚持问题导向，以作风转变七大问题为切入点，进行重点整治；坚持重点岗位，以各级机关班子、班子主要负责人及班子成员、内设机构主要负责人、一线执法干部、权力审批部门为主要目标对象，树立鲜明执纪导向；坚持机制保障，多措并举，分类施策，精准建立专项巡察、专项评议、重大事项问责机制，发挥全面监督作用，确保作风转变转到实处、转出动力、转出效果。创新整治方式方法。在全县全面掀起解放思想大讨论的基础上，各单位扎实开展“六查六看”活动，对重点岗位、重点部门要求查有方向，看有标准，作出承诺，向社会公布；持续推进权力清单公示、办结时限公布、行政处罚留痕，推进阳光操作，有效压减权力设租寻租空间；出台政治生态测评预警机制，构建亲清政商关系，强化服务意识测评，采取“点穴式”专项监督检查等方式，最大限度防止出现“破窗效应”。巩固作风整治成果。对审查调查中发现的“四风”问题优先处置。把刚性问责作为落实中央八项规定精神的重要保障，对管辖范围内“四风”问题突出的领导班子和领导干部严肃问责。针对我县容易出现的形式主义落实上级精神、津贴补贴滥发、私车公养、婚丧大操大办、机关食堂违规就餐等方面问题，列出负面清单，一件事情一件事情规范。畅通监督渠道，发挥微信一键举报平台作用，让“四风”顽疾无处藏身。
（三）持续整治群众身边腐败问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固决战年行动成果，聚焦“三大目标”持续发力，加强对扶贫领域腐败和作风问题的盘点梳理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查；发挥脱贫攻坚督查检查组连续作战、精准打击，模式成熟、机动有效的作用，继续紧贴县委关于脱贫攻坚每项部署，全面细致督查到位；继续加大对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友的坚决查处，督促推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”。强化与政法机关协调联动，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力、干预和阻挠案件调查处置等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，持续提升人民群众的安全感和满意度。着力打通监督监察“最后一公里”。充分发挥基层党组织监督作用，加强乡镇纪检监察工作规范化建设，认真落实省、市纪委监委推进监察职能向基层延伸指导意见，规范村务监督委员会运行，发挥村务监督委员会和廉情监督员作用，对村级党组织建设、农村“三资”管理、惠民政策落实、村级集体收入等问题定期公开、公示，推动监督成效在一线显现。扎实开展信访举报突出问题整改集中攻坚。贯彻落实《鲁山县纪检监察信访举报工作八项制度》，规范信访举报秩序，完善接访制度，落实首办负责制、双向承诺制度，切实提升初信初访办理质量。做好信访积案化解，持续推进重复信访举报治理常态化，坚决把信访总量减下来。
(四)深化纪检监察体制改革，形成监督有力的权力运行机制。一体推进“三项改革”。认真落实双重领导体制，健全完善向县委和市纪委监委请示报告制度；加强对派出乡镇监察室的领导和指导，重点解决在线索处置、立案查处、处分处理等环节不愿报、不敢报的问题。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，进一步完善派驻机构领导体制、工作机制和考核评价制度，强化做实“三个为主”，建立派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党委（党组）、巡察机构之间的协同配合机制。加强与审判机关、检察机关、公安机关之间的互相配合、互相制约，进一步推进纪法贯通、法法衔接。推动主体责任和监督责任贯通协同。协助县委健全全面从严治党制度，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。出台主要领导干部和领导班子内部监督制度，探索破解“一把手”监督和同级监督难题。研究制定政治生态测评预警机制，主动向县委报告政治生态研判、日常监督等情况，及时提出主体责任应当履行的管党治党重点任务、重要举措等，为县委履行主体责任提供有效参考。强化日常监督。以监督检查协作组为单位，统揽联系单位日常监督工作，加强监督检查部门、审查调查部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动。修订完善《加强纪检监察机关监督检查工作的意见》，加大对函询件的抽查核实力度。综合运用日常谈话了解、约谈提醒、谈话函询、列席党委(党组)会议、督促巡察反馈问题整改等措施，增强日常监督针对性和有效性。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，贯通规、纪、法，发挥教育提醒、惩戒挽救、惩治震慑功能，以监督常态推动党员干部担当尽责、涵养政治生态。完善监督体系。以党内监督为主导，持续实践探索全面监督工作，畅通各项工作机制，强化措施配合和成果运用。完善强化全面监督五项工作机制，着力消除对所有公权力行使的监督空白和盲区，把所有党员干部及所有行使公权力的公职人员置于党组织和人民的监督之下，着力健全协作配合机制，形成权责协同、运行高效的监督网。
(五)贯彻中央关于巡察工作部署要求，推动新时代巡察工作向纵深发展。高质量推进巡察全覆盖。坚持把围绕中心、服务大局作为巡察工作的基本要求，紧扣“三个聚焦”，突出问题导向，扎实开展政治监督。坚持“党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里”，积极创新组织形式和方式方法，全年开展3轮县本级和4轮村（社区）巡察，9月底前实现村(社区)巡察全覆盖，年底前实现本届党委任期内巡察全覆盖。持续完善巡察联动工作格局。配合市县巡察联动，统筹推进常规巡察任务和巡察村(社区)工作，健全完善巡察与纪检、组织、宣传、审计、信访等协作配合机制，共享信息、资源、力量和监督成果，切实把制度优势转化成监督效能。完善巡察人才库管理制度机制，为巡察工作提供强有力的人才保障。强化巡察整改落实和成果运用。完善巡察整改监督办法，明确整改监督责任，确保“条条要整改、件件有着落”。完善巡察整改情况定期报告制度，优化巡察整改情况公开机制，探索群众评判巡察整改成效机制，增强人民群众的获得感。综合运用巡察成果，抓好共性问题整改和重点问题整治，强化巡察整改问责机制，为深化改革、干部考核提供参考。对敷衍整改、弄虚作假，甚至边改边犯的从严查处、严肃问责、公开曝光，倒逼整改责任落地落实。
(六)深化标本兼治，持续构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。持续强化不敢腐的震慑。坚持靶向治疗、精准惩治，把“严”的主基调长期坚持下去。对党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。对多次谈话提醒仍不忠诚不老实、不向组织主动交代问题的，贻误全县经济社会发展大局的，蚕食群众利益、啃噬群众获得感的，零容忍、从重查。对主动投案者依规依纪依法从宽处理。持续扎牢不能腐的笼子。深化以案促改，督促审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等部门，结合近年来通报典型案件暴露的共性问题，查找管理漏洞、制度空隙、监督盲区，推动重点领域监督机制改革和制度建设。进一步压实以案促改的主体责任，用好纪律检查建议和监察建议书，督促案发单位党组织和党员领导干部，围绕授权、用权、制权等环节，查问题剖根源、补短板建机制，着力形成靠制度管权管事管人的长效机制。严厉查处、依法打击诬告陷害行为，澄清保护党员干部，积极运用容错免责机制，落实受处分党员干部回访教育制度，树立鲜明执纪执法导向，激励干部担当作为。持续强化不想腐的自觉。筛选案例、以案为鉴，用好违纪违法干部忏悔录，督促案发单位开好专题民主生活会，做到查办一起案件、教育一批干部、解决一批问题、优化一方环境。做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。修订完善推进廉洁文化建设，加大反腐倡廉亮点培育，提升宣传教育效果，高频次发布反腐倡廉信息，有效引导社会舆论。确保全年培育亮点工作在全市有效果，全省有声音，舆论宣传工作稳保全市第一方阵。
(七)全力打造“三个模范机关”建设，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。讲忠诚建设模范政治机关。把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，夯实自觉同党中央保持高度一致的思想政治基础。大力培养善于从政治上分析研究和解决问题的能力，确保谋划工作站稳政治立场，落实工作强化政治要求，检验工作严格政治标准。强化机关党组织政治功能，细化机关党建要领，促进党建与业务工作生动结合，督促纪检监察干部经常进行思想政治体检，主动同党中央“对标”，拿党章党规“扫描”，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。练内功建设模范学习机关。把打造纪法皆通的“专才”作为重要目标，培养精准监督、精细核查的专业能力，调查研究、谈话突破、把握政策的专业素养，增强担当精神和斗争精神，建设一支经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的纪检监察铁军。细化纪检监察干部业务讲堂规定，轮岗培训实施细则，开展好谈话突破、查账要领、党规法纪、公文写作“四项技能”培训、以案代训、以干代训，常态化抽调人员参与办案，推动全员培训由全覆盖向提效能转变。强约束建设模范廉洁机关。结合中纪委测评体系，出台各部室、派驻纪检监察组目标考核办法；增强办公室督查工作能力，制定委机关重点工作督查考评方案；完善乡镇（街道）纪（工）委书记、派驻纪检监察组负责人向县纪委常委会述责述廉制度。持续深化“6-45”问题清单整改落实，重点围绕线索处置、监督检查、审查审理、涉案财物管理、办案安全“双零”目标等关键环节，不断提升纪检监察业务规范化、法治化水平。推进更高水平、更深层次“三转”，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，提升纪检监察机关自我管理能力和履职水平。坚持刀刃向内，强化自我监督，紧盯最容易出问题的环节，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责、行为失范的严肃问责，真正把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”，用实际行动书写忠诚干净担当。
同志们，让我们以更加饱满振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，忠诚担当，攻坚克难，砥砺奋进，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动鲁山高质量跨越发展作出新的更大贡献！