为进一步履行巩固脱贫攻坚成果、支援地方经济建设的社会责任,县烟草专卖局按照全面从严治党要求,突出发挥纪检监察的职能作用,以开展“我为群众办实事”为抓手,坚持关口前移、抓早抓小,通过抓教育、强监督、严规范,为2021年度烟叶种植收购营造了风清气正的政治生态。
抓好思想教育,拧紧抓监督的总开关。为解决人员分散但思想不能松散的问题,县烟草专卖局以党建高质量引领烟叶种植收购高质量,综合利用党支部学习、警示教育等方式,坚持抓在平常、抓在基层,把烟叶条线人员的思想统一到党纪国法行规上来,统一到“我为群众办实事”上来。同时,把党章党规、法律法规、行业规定作为必学必讲内容,定期开展法纪教育,人人谈认识、找问题、作表态,筑牢法纪底线。烟站纪检监察联络员坚持做到“三提醒”,即:提醒本站人员对照行业规章制度、处理规定负面清单进行自我检视;对开展某项业务即时提醒相关人员牢记党纪国法行规;对出现倾向性、苗头性问题及时提醒到对应人员。县局选准时间节点,适时召开全县警示教育大会,集中观看行业警示教育片,听取违规违纪人员忏悔,通报违纪违法案例,邀请纪委专家授课,用真实的案例教育人、警示人,促使干部职工在党纪国法与各种诱惑面前时刻保持清醒头脑,在是与非面前不触碰纪律红线。
规范业务流程,推进抓监督的制度化。对权力最有效的监督就是把权力关进制度的笼子里。为把制度织密织细,防止权力漏网,县烟草专卖局汲取经验教训,坚持把过程监督融入到业务流程中,在烟叶面积核实、烟叶收购管理、物资补贴发放等环节打造了即时监督的制度体系。实行烟田面积三级落实制度,即:一级落实由烟站对所负责烟农烟田全面测量落实,二级落实由县局组织核查,监察科通过实地GPS定位、走访调研等方式进行监督检查,三级落实由市局对面积落实情况进行随机抽查。烟叶收购环节统一向烟站配备公平称,利用身份识别、自动叫号系统、自动称量系统,减少人为操作,并成立烟叶收购执纪组,对收购过程进行全程监督。生产补贴严格补贴程序,由财务部门根据烟农提供的产购合同、身份证、银行卡复印件和售烟发票原件等补贴手续,直接将补贴款转入烟农银行卡,监察科联合审计人员对补贴发放情况进行联合监督,保证补贴物资发放到烟农手中。
整合监督资源,打通监督“最后一公里”。为改变纪检监察力量相对不足的问题,县烟草专卖局采取“纪检监察+”的方式强化监察力度。运用现代技术手段,在烟叶收购站点门口、收购流水线、烟叶仓库等重点部位安装视频监控,对烟叶收购远程监控,发挥视频监控在实时监控、备份还原等方面监督作用。拓展群众监督,将烟叶生产扶持政策标准、收购政策标准和工作纪律公布在烟站门口,把市、县两级纪检监察部门和郏县纪委监委监督举报电话张贴于烟站醒目位置,保障烟农的知情权和监督权。积极实施巡回监督、反应式监督和定向监督,协同县收购办和督查室联合成立督查队,对各烟站扶持物资发放情况和收购情况进行明察暗访、巡回督查;对收到的问题线索快速反映,及时调查处置,严防小问题变成大错误。烟站各党支部纪律检查委员作为基层纪检联络员,负责对烟站工作人员的日常教育、提醒、监督,把纪检监察的监督“触角”延伸到每一名基层工作人员身边。
“目前全县2021年烟叶种植面积55230亩,收购烟叶163540担,政府税利5600万元,创历史新高”。县烟草专卖局纪检组长崔允平介绍,烟叶收购工作总体上比较平稳,一定程度上在于我们坚持抓早抓小、治“未病”的原则,把很多问题化解在了萌芽状态。(县烟草专卖局)