为开展好扶贫领域以案促改工作，用好监督执纪“四种形态”，传导压力，凝聚脱贫攻坚的强大能量，叶县纪委着力在“查”“改”“教”“防”上下功夫、求实效。

“查”是途径，找准症结。结合扶贫领域典型案例，围绕落实脱贫攻坚部署要求，开展自查和督查。在自查方面，党员干部围绕自身作风和岗位职责开展“五查”，即：查扶贫政策是否落实到位，查扶贫项目管理有无漏洞，查扶贫资金使用有无违规，查扶贫责任落实是否到位，查扶贫任务是否完成;在督查方面，成立全县纪检监察机关服务保障脱贫攻坚工作领导小组，下设6个服务保障组，分别由县纪委、监委领导班子成员担任组长，对扶贫领域腐败和作风问题开展专项治理，严肃惩处发生在群众身边的虚报冒领、弄虚作假、截留私分、挥霍浪费、贪污挪用等扶贫领域问题，2016年以来，共查处扶贫领域问题292起、党政纪处分193人。

“改”是核心，紧盯重点。针对自查和督查中发现和暴露的问题，按照“边查边改、立行立改、即知即改、限期整改”的原则，对查摆出的问题逐一建立台账，实行“六定”整改机制，即定整改目标、定责任领导、定具体承办股室、定责任人员、定整改措施、定完成时限，全面进行整改。县以案促改办公室采取日常督导与集中督导相结合、全面督导与重点督导相结合的方式，组织专门人员对整改情况开展立体式、全覆盖督导检查，对存在问题的单位发放《整改通知书》和《问题告知单》，促使整改工作落到实处。

“教”是目的，净化源头。建立扶贫领域以案促改典型案例库，选取2016年以来作风不实、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等63 起扶贫领域的典型违纪案例，分8批在全县范围内通报，开展扶贫领域警示教育、典型案例剖析等各类活动50场次，县乡两级2万多名党员干部受到教育和警示。组织党员干部到县衙廉政教育基地和庭审现场开展警示教育；将全县查处的扶贫领域挥霍浪费、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等典型案例制作成宣传版面；新办案件结案时，结合处分宣布送达制度，要求当事人在所在单位全体人员会上公开检讨，真正用身边事教育身边人。同时，还组织各乡镇开展“四个一”活动，即以党支部为单位，每月开展一次党规党纪知识学习、每季开展一次警示教育、每半年开展一次廉政党课教育、每年开展一次廉政谈话，推动教育成果真正入耳、入心、入脑。

“防”是保障，筑牢机制。构建扶贫领域问题治理长效机制，推行县乡村三级联建，不断促进扶贫领域以案促改工作深入开展。一是厘清责任建清单。紧盯党员干部在脱贫攻坚中的责任划分，抓住乡科级干部、乡镇基层站所负责人、村“两委”干部等关键人群，通过自己找、群众提等方式，全面查找履职中的廉政风险点，逐条逐项建立责任清单，有针对性地制定整改措施。二是拓展形式建阵地。在脱贫攻坚教育文化阵地、农民夜校的基础上，借助农村大喇叭，围绕廉政主题，设置宪法监察法宣传、脱贫攻坚督查巡查、以案说纪、警钟长鸣、监督举报等六个栏目，安排专人统一进行节目录制，每天早、中、晚三次定时开播。通过农村大喇叭，让党和国家的扶贫政策、反腐倡廉动态举措等传递到家家户户，同时织密群众和社会监督网络，教育引导农村干部廉洁履职。三是堵塞漏洞建制度。针对扶贫领域案件暴露出的监管漏洞，叶县纪委加强对扶贫资金安排、拨付、使用等关键环节的监督检查，规范基层权力运行，加强监督制约、强化考核机制，完善各项规章制度有效防范廉政风险，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。（作者：叶县县委常委、县纪委书记、县监委主任 周福定）