监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。《党章》明确纪委担负三项主要任务和五项经常性工作，前者的第一、二项就是“维护党的章程和其他党内法规”和“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”，后者的第一、二项分别是“经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定”和“对党员领导干部行使权力进行监督”，这几项任务和工作，其实质都是监督。

可以说，没有强有力的监督，审查调查和问责处置就没有基础，就失去了“源头活水”。面对监察体制改革带来的新变化、新标准、新形势，如何融合好、贯通好、执行好纪检监察两项职能的新要求，结合当前监督质效不够的现状，笔者认为，要做深做细做实监督，不妨多一点改革创新精神。

多一点理念创新，以增强依纪依法、规范监督的本领。监察体制改革后，监察机关依法履行的职责不是原来行政监察、预防腐败、反贪反渎职能的简单叠加，而是在更加注重监督的基础上，工作内容涉及违纪、违法、犯罪三个层面，其突出成效就是强化了对公职人员的日常监督，改变了过去对公权力监督乏力的状况。党员干部受监督，非中共党员的公职人员也受到监督。因此，我们必须牢固树立依纪依规依法开展监督的意识，牢牢把握政策界限和权力边界，用好纪法“尺子”，严格执行请示报告和回避、安全等制度，确保监督的程序、内容、措施合规合法。

多一点思路创新，以提高精准发现问题、近距离发现问题的能力。平心而论，行政体系天然具有惰性，如不加以动员，辅以有效的监督，很难完全实现政策意图。因此，开展监督不能如盲人骑瞎马，坐等群众上门反映，应主动出击适时跟进。比如，主动列席被监督单位重要会议，通过“旁听”发现问题；经常与“关键少数”谈心谈话，通过“沟通交流”发现问题；把上级评价、群众反映结合起来，精准研判问题易发多发环节和廉政风险岗位，推动各级党组织和主管部门深化源头治理等。群众身边的不正之风和腐败问题，虽然可能违纪金额很小，但发生在群众身边，在群众中造成的负面影响很大，严重影响党和政府在群众中的威望。因此，要坚持以群众最关切、反映最强烈、最急需解决的问题为导向，到基层一线，到群众身边，什么问题突出就集中监督检查什么问题，提高近距离发现问题的能力。

多一点方式创新，以深化运用监督执纪“四种形态”的认识。开展检查是监督的重要方式和手段，但若单盯一个“查”字，对于监督来说，多失于片面。监督也好，检查也罢，目的都是为了推动工作。因此，要把监督寓于日常工作中，见人见事见细节，从苗头性、倾向性的问题抓起，在“治未病”上积极作为。要深化运用好监督执纪“四种形态”，把第一种、第二种形态用到位，特别是用好第一种形态，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，抓早抓小、防微杜渐，持续用力、成为常态，督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，最大限度防止干部出问题，实现监督的政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

新形势新任务倒逼我们必须在加强监督上有所作为。我们只有以改革创新精神加强和完善自己，牢牢把握聚焦监督第一职责、提高监督效能这一基本任务，坚持把监督挺在前面，突出监督重点，精准监督措施，才能不断把制度优势转化为治理效能。（宝丰县纪委监委办公室主任 路高辉）