刚刚过去的一年,我省巡视巡察工作在中央、省委的坚强领导下,既发挥“啄木鸟”的作用,啄出腐败之虫,又像“廉政体检”一样,对问题查早查小,提出治本之策。
省委坚强领导巡视巡察成效显著
2015年,我省巡视单位数量和质量均比2014年明显上升。全年共开展三轮对27家省管国有骨干企业、22个省直单位、50个县(市、区)共99个单位的专项巡视。通过巡视,共发现并向被巡视单位反馈纪律、作风、腐败和用人等方面的问题1517项,向省纪委移交问题线索442件,向省委组织部移交10件,向省委、省政府相关部门移交13件,向被巡视单位移交10480件。
省委对巡视工作高度重视。2015年,省委常委会4次、省委“五人小组”3次、省委巡视工作领导小组5次听取巡视情况汇报,研究巡视有关问题。省委书记郭庚茂8次发表讲话,14次对加强和改进巡视巡察工作作出批示、提出要求。
依据巡视移交的问题线索,省纪委谈话函询115名、初核党员干部106名、立案审查25名厅级干部。
根据巡视组意见,省委组织部及时对3个不团结的省直单位班子进行了调整,对2名工作不在状态的省管高校和企业“一把手”作免职降职处理。
首创巡察到基层 杀好巡视回马枪
“上面九级风浪,下面纹丝不动”,这是很多人对基层问题的形象比喻。
从巡视中受理的人民群众来信来访看,80%以上信访件反映的是基层存在的突出问题。针对这种情况,我省在全国率先建立市县党委巡察制度,填补对县以下的监督空白。
各地迅速行动。截至2015年10月28日,我省18个省辖市、10个省直管县(市)全部建立了巡察机构,并陆续启动了首轮巡察,其中22家已进入第二轮巡察,濮阳、漯河等市已开始第三轮巡察,147个县(市、区)积极跟进。截至2015年底,全省市县两级共巡察284个单位,发现并反馈“四个着力”方面的问题8937个,移交问题线索7975件,一批违纪违法的党员干部受到严肃处理。
在对县以下启动巡察的同时,我省还对50个市厅级单位巡视整改情况开展“回头看”,杀好回马枪,对巡视整改中存在的问题和违反“六项纪律”的新问题再出击。
用好成果抓整改 立足治本建机制
“巡而不改,不如不巡,要切实做到敢于担当、铁面执纪、寸步不让,态度鲜明、一以贯之、毫不松懈地把巡视成果用好、用足、用到位。”省委常委、纪委书记尹晋华这样强调。
“整改不力是失职、不抓整改是渎职。”巡视组对各单位巡视反馈的主要问题和整改意见,第一时间通过河南日报、清风中原官微等媒体公开反馈情况,接受社会监督。
省委第四巡视组在巡视中发现郑煤集团公司二级单位套取工资、滥发奖金问题突出,责令郑煤集团立行立改。通过专项治理,共退缴涉及1827人的违规发放奖金、补贴等3200万元,其中部分严重违纪人员受到党纪政纪处分处理。
省财政厅在接受巡视后,将省级近1000项专项资金整合为395项,有效堵塞了专项资金管理使用中的漏洞。
从2015年第二轮巡视开始,省委巡视组还全面实行巡视整改通知书、情况说明通知书“两书”制度,第二、第三轮巡视共向被巡视单位发出“两书”219份。
据统计,通过对被巡视单位整改情况的“回头看”,被巡视单位整改到位率达90.2%,移交事项的办结率达94.89%,群众满意度大幅提高。(河南省纪委)