行动比“豪言壮语”更重要——河南省落实党风廉政建设“两个责任”纪实
2014-08-25 12:13

在许昌市委书记王树山看来,“再昂扬的话语,也抵不过实实在在的行动。”

8月18日,坐在记者眼前的他显得有些疲惫。从8月3号开始,他一连用十多天时间跑了30多个单位,工作就一项:落实党风廉政建设“两个责任”。这一点,从他办公室悬挂的“记事板”上就可以看出:

3日晚,召开市委常委会,研究制定党风廉政建设责任制考核办法;4日,责成市纪委、组织部组成10个工作组,到县区和局委对党风廉政建设“两个责任”进行检查督导;5日至11日,一对一约谈各县区和市直局委、市属企业党政“一把手”,传导压力……

“落实两个责任,行动比‘坚决贯彻’、‘不折不扣’等豪言壮语重要。‘干’才是最管用的讲话、最权威的表态。”汪树山反复向记者表达这样一个观点。

与王树山有同样经历的还有河南省各级党委的“一把手”们。从7月22日河南省委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》后,近一个月来,从省到市,大大小小的“一把手”们像攻山头、抢阵地的战场指挥员一样,在向“腐败”开战时,挥旗冲锋,生怕“掉队败阵”。

思想上“对表” 行动上“看齐”

2014年7月9日上午,河南省委召开常委会,议题只有一个:审议决定由省委和省纪委经过调研起草的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。

会议刚开始,省委书记郭庚茂就向常委们讲了这样一件事。前一段他在地市专题调研党风廉政建设时,竟听到这样的议论:一种是“反腐败抓多了,打怕了,干部不敢乱为,也不敢作为了,影响了经济发展”;还有一种是“眼睁睁看着培养多年的干部深陷囹圄,在可惜的同时又觉得可怜。”“牢骚话”也给他传递了一个重要讯号:在反腐败的态度和立场上,有些领导干部还不太坚决。

接着,郭庚茂又向常委们开列了下述引人思考的现象:有的只重抓业务不抓党风,只看发展指标不抓惩治腐败;有的重行政职务轻党内职责,认为抓业务易出成效有奔头,抓党务默默无闻没盼头,对党风廉政建设鲜有问津;有的习惯和稀泥,提拔干部很积极,对干部身上的缺点错误却视而不见,甚至出了问题还“捂盖子”;有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套……

“腐败腐蚀党的肌体,破坏经济发展环境,加剧社会矛盾。站在群众立场看贪腐,利害相关;站在党的立场看贪腐,生死攸关。在与腐败现象和腐败分子的宣战上,思想上要与中央‘对表’,行动上要向中央‘看齐’,冲锋陷阵,不留退路!”

“冲锋号”响起,“跟我上”成了河南省各级党委“一把手”的真实写照。

河南省委常委、省纪委书记尹晋华连续约谈了18个市和10个省直管县、29家省属企业、50多所高校、近50个省直厅局党委(党组)主要负责人,对“两个责任”作了5场专题辅导报告;鹤壁市委书记魏小东亲带5个督导组,对6个县区、9个市直单位贯彻落实“两个责任”情况进行专项督导;河南省委常委、郑州市委书记吴天君召开常委会,顶住压力,决定清理超编干部203人;周口市委书记徐光在与各县区委书记签订“廉政建设责任书”时,反复叮嘱“用革自己命、割自己肉的勇气与担当,成为主体责任的执行先锋”……


反腐“战场”上没有旁观者、局外人

河南省交通厅一度以曾锦城、张昆桐、石发亮、董永安4任厅长“前腐后继”而闻名全国。

“河南的高速公路是全国最长的,河南交通系统进监狱的领导干部也是最多的。”对这样调侃声,新任交通厅党组书记、厅长张琼一上任就开始反思,“特权是‘糖尿病’,迟早会出现腐败的‘并发症’。过去交通厅主要领导之所以连续‘中箭落马’,关键在于他们总想着用发展成就当‘挡箭牌’,靠业务能力当‘免死书’,无形中把自己当成了特权的拥有者、反腐的局外人”。


今年交通厅的工程项目总投资有400多亿,怎样把这么大的一个蛋糕切好分好?张琼和厅党委把省委下发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》研究得“透透的”,提出了两个字:“治权”。

她向记者解释说,一是全方位的评价机制。把自己和“班子”成员应担负的责任开列了31项清单,既有杜绝“想当然、拍脑袋”的15条决策制度,还有筑牢思想防线的教育预防,更有以身作则、立信于人的行为约束;二是有效的监督机制。交通厅所有建设项目全部挂在外网公开透明,接受群众和舆论监督;三是严格的责任追究机制。每一个项目在交给负责人的同时,也交与一份《廉政风险告知书》,把该负责人工作过程中容易产生腐败行为的可能性全部一针见血逐条列出,“高压线”横竖划得清清楚楚。

河南省高校纪工委书记李莉华是今年7月份刚刚上任的,原任省纪委案件管理室主任,曾亲手查办过河南中医学院院长彭勃、河南工程学院院长胡卫民、河南财税高等专科学校党委副书记叶桐、平顶山师范学院院长文祯中等30多名违纪违法的高校领导干部。

“大学是育苗的地方,是德行最高的地方,是人类的殿堂圣地,党风廉政建设标准应该更高,如果‘象牙塔’腐蚀了,危害和影响更坏、更可怕!”她掂着《意见》来回奔波于全省各高校,全省75所高校她已跑了三分之一。针对高校领导在基础建设、物资采购、招生考试等易发腐败的突出问题,她约谈了近30个高校领导,组织12所高校领导述职述廉,在全省高校进行“行风评议”活动,在郑州大学、河南大学开展8个廉政课题研究。

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