“革面容易，洗心尚难。但这一次心灵却从内到外冲洗了一遍。”河南省水利厅党组书记、厅长王小平语气凝重。

从节后上班到10月17日，他和其他班子成员一起，按照省委印发的《党风廉政建设主体责任和监督责任意见》，把结合业务细化出的26条落实规定又逐字逐句抠了一遍，对排查出的16个“易失阵地”、64个“易腐哨位”，逐一提出“防守”措施。

水利厅机关干部也不“清闲”。“党性不能蒙尘，官德不能沾泥”的大讨论在19个处室“红脸、出汗”地全面展开。

这一切，源于国庆前夕河南省纪委针对该厅原副厅长王建武涉嫌违纪违法问题开展的一场“一案双书”警示教育。

“定向爆破”产生“冲击波”

说起“一案双书”，不是新鲜事。2012年河南省纪委就开始实施，即向发案单位宣读案件处分决定书和提出党风廉政建设建议书，以警示个人和单位。

省纪委审理室主任韩兆印见证了其实施过程。“跟过去相比变化不小。”他举例说，“过去宣读‘搭车’现象明显。第一种是听说发案单位开大会，临时加议程，没有严肃性；第二种是趁纪委到单位检查工作，增设议程，缺乏震慑性；第三种是当成日常工作，由案审室派普通干部去宣读，没有权威性。”

王小平就觉察到了这种变化。今年9月，举办专场警示教育的正式通知下到水利厅时，大为不同：宣读人换成纪委领导；跳出仅限党委班子知道的小圈子，党员干部全部参与；现场讨论反思，10天内开出问题“清单”并提出整改意见。

9月16日，水利厅会议室人头攒动。韩兆印和副主任齐聚峰庄重宣读，“双书”直指思想滑坡点和制度漏洞。

把身边问题“定向爆破”抛出来。带队的省纪委常委、监察厅副厅长付静接连质询在场党员干部：“为何王建武从土特产都坚决不收沦为大搞权钱交易？为何党风廉政年年提、月月抓，仍不断有人以身试法？面对利益，信仰动摇没有？脱离群众没有？拒绝诱惑没有？财产和收入相符没有？责任履行没有？”咄咄发问带来强烈思想冲击。

“好人与坏人就一墙之隔，犯罪与不犯罪仅一念之差。”一些干部包括厅领导现场反省，“‘班子成员’总认为‘高人一等’，接受监督意识较差；水利建设高投入大建设，极易贿随钱集、权随贿腐……”

水利厅规划计划处处长申季维甚至当场拿出7张权力流程图，图上四类7项权力项目、三类57个岗位风险点、42条防控措施一目了然。“人都有惰性，按‘自己找、大家提、领导点、相互帮、群众议、组织审’找问题建制度，才能避免权力放任！”申季维说。

找准“穴位”一针见“血”

水利厅的场景不是孤例。年初以来，河南省接连进行数场“升级版”的“一案双书”。对“两个责任”的“穷追猛问”如同“点穴”，让失职的各级党委、纪委如坐针毡。

8月28日，记者随省纪委干部至省扶贫办，见证对原党组书记胡玉成案件的宣读。

省纪委审诉复议室主任闫大伟指着墙上“消灭贫穷，共同富裕”的硕大字体，开场说话就不留情面：“想当日胡玉成在此信誓旦旦，结果自己却‘富了腰包、穷了精神’。为何党风廉政建设的主要负责人会变成人前清廉、人后巨贪的‘双面人’？党委、纪委的‘两个责任’哪里去了？”

现任省扶贫办党组书记、主任张成智斩钉截铁：“引以为戒，建章立制，马上整改！”扶贫办纪委书记王茂志亦痛定思痛：“扭转‘一个锅里吃饭’不分彼此的错误心态，抓早抓小，保持警惕，加强监督！”

感同身受的还有郑州市委副书记、市长马懿。在市人大常委会原副主任刘焕成案件警示教育会上，他当场列清单：全市各级党委书记同班子成员和下级一把手逐个廉政提醒谈话；班子成员分别同分管部门和单位一把手廉政提醒谈话；有错必纠、有责必问！

“下锚纠偏”给灵魂导航

“党风廉政建设中一人迷方向，一圈人都需要配‘导航仪’。”河南省纪委副书记、监察厅厅长米剑峰认为，“整改就要找准‘水域’下准锚，稳住广大党员干部灵魂的正确航向！”

年初以来，各发案单位从一把手到基层党员干部像飞旋的陀螺，围着“转”的中心只有一个——“党风廉政建设”。

9月28日，省农信社党委书记鲁轶向记者介绍近期工作：带领班子成员进行党风廉政“包片认领”，签订《廉洁承诺书》；和党组成员、单位纪检组排查出300个风险点，制定出340项防控措施，“痛下狠手”建制限权，干部交流、岗位轮换、亲属回避齐上阵；推行“阳光信贷”，杜绝权力寻租。

“亡羊补牢，为时不晚，补住漏洞，才能避免更多人失足。”鲁轶说。

省扶贫办也在全系统推行节前、任前廉政谈话提醒、风险告知，排查风险点，从立项、公示、报账、监测到后续管理，研制方案，规范扶贫资金使用。

2014年以来，河南省纪委分管领导同志和审理室主任宣布处分决定10余次，审理室在发案单位解读党纪政纪条规20余次。截至目前，所有发案单位都按要求，聚焦问题和薄弱环节，开展廉政风险排查、研究完善规章制度并及时向省纪委报送了整改报告。

“惩治只是手段不是目的。”对于“一案双书”，河南省委常委、省纪委书记尹晋华如是表示，“惩治，让违纪违法行为戛然而止，但其更重大的意义在于警醒更多的党员干部，使其心存敬畏，行有所止。”（记者 陈敬如 翟耀 通讯员 贾真真 秦德潭）