为骗房“真婿”冒“假名” 谋私利法纪不容情

——张某川等人违反廉洁纪律、工作纪律案剖析

 

2019年底，洛阳市伊滨区纪工委根据群众举报，查处了一起基层党员干部利用职务之便，伪造安置资料骗取120平米安置房资格的典型案例。涉案的3名村干部受到党内严重警告、党内警告、责令辞职等处分，当事人违规取得的安置资格予以取消。区镇村相关负责同志和主要领导也受到了党内警告和警示约谈处理。

一、展卷看案情

2019年6月，伊滨区诸葛镇启动谭翟社区整村拆迁安置工作，洛阳市瀍河区非农业户口居民李某斌在谭翟社区无宅基地和房产，不符合伊滨区安置政策。但其岳父张某川利用担任谭翟社区党支部委员的便利条件，钻政策空子，经过精心策划，利用其女婿李某斌与本社区居民李某峰的女婿李某斌的姓氏一样，且李某峰名下有2处宅基地的条件，让李某峰将其名下的1处宅基地转让给李某斌，使李某斌达到符合“原籍在本社区、有宅基地有房产的非农业人口”的安置条件。

第一步计划实现后，张某川找到谭翟社区分管户口和宅基审核的党支部委员高某考，让其在审核李某斌户口和宅基过程中提供帮助。2019年6月22日、7月25日，区、镇、社区三级组织在对谭翟社区居民安置房分配资格审核期间，高某考作为社区审核负责人，向区、镇户口审核组出具了李某斌属谭翟社区非农原籍身份的虚假证明，区、镇审核组依据高某考提供的信息，做出了认定李某斌符合非农安置政策、享受120平米安置房的错误决定。

2019年10月，区、镇、社区三级在对安置对象认定资格进行公示时，张某川之婿违规获取安置房分配资格的问题被群众举报。

二、 掩卷思案因

从张某川等人违规操作，谋取私利的过程看，主观上讲理想信念丧失，私心胜过初心，法纪观念淡薄是根本原因；客观上讲制度执行不严，监督管理缺位是重要原因。一是心理失衡。本案中张某川是具有20多年任职经历的村干部，几十年来一直默默付出，工作有苦劳、有疲劳、有勤劳，也有功劳，群众是充分信任和肯定的，但在伊滨区如火如荼的开发建设中，看到很多人过上了好日子，就觉得亏欠家里的太多，产生失衡心里，产生了利用这次机会，为自己和家人做点实事的错误想法。 二是人情困扰。帮助张某川弄虚作假的高某考与张某川是近邻和朋友，也是共同搭班子20多年的搭档，在共同工作生活中建立了深厚的友谊，对于张某川的无理要求，不是严词拒绝，而是顾及情面，放弃了党的原则和工作纪律。三是心存侥幸。少数农村党员干部之所以敢于置纪律规矩于不顾，胆大妄为，主要原因是侥幸心理作祟。如本案中张某川和高某考二人，他们自认为找到政策中的漏洞，谨慎操作就不会出事。四是监督不力。本案中高某考可以单独申报、审核安置对象资料，在将社区居民安置房资格审核结果提交三委会议研究时，故意隐瞒李某斌的情况，蒙混过关。区、镇相关职能部门负责人过于相信和依赖基层干部，把本应自己履行的审核职责直接推给了他们，把区、镇、村三级审核，变成了村级自己审核，致使监督缺位。

三、收卷留警示

从本案看，做好农村基层党员干部违纪违法的防范工作，根本的是要强化“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢理想信念之基；要“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，以案促改常警示，保持高压强震慑，织密笼子严监管；要把严格管理与关心爱护结合起来，为农村党员干部干事创业营造良好环境。一是针对农村地域分散、人员分散、时间分散带来的基层党建思想分散、组织松散、纪律涣散等问题，不断深化“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步提升农村党员干部的思想政治素质，使他们真正成为有理想、有信念、有胸怀、有抱负，知敬畏、守底线，真心实意为人民服务的合格党员。二是针对农村党员干部普遍存在的法纪观念淡薄，工作中人情干扰多的实际，下大力抓好纪律教育，警示教育，深化以案促改，开展家风建设，不断涵养正能量，增强免疫力。要坚持集体领导，完善4+2工作法，落实村账镇管、组帐村代理，推动村务公开，接受群众监督。要以严格落实组织生活制度，强化组织监督，以严格落实上级审批把关责任制，加强上级监督。要始终保持正风反腐的高压态势，对侵害群众利益的腐败分子要严厉查处，让违纪违法者付出惨痛代价。三是针对农村党员干部工作任务重、头绪多、责任大、难度大、风险高，付出和回报不相匹配的问题，要真心关爱和支持他们，为他们排忧解难、撑腰做主，着力营造想干事、能干事、干成事的良好环境；要根据经济发展水平，适时提高农村党员干部的收入，使其劳酬相当；要大张旗鼓地宣传农村党员干部中的先进典型，建立奖惩机制，坚持能者上、庸者下、勤者奖、懒者罚的用人导向，切实做到奖罚分明。（伊滨区纪委监委  王薇薇）