编者按
日前,中央纪委国家监委网站刊发我市专题文章《河南洛阳:扎实开展专项监督检查 推动筑牢安全生产防线》,报道了洛阳市纪委监委以强有力监督助推安全责任落实、制度落地,推动筑牢全市安全生产防线的经验做法。全文如下:
河南洛阳:扎实开展专项监督检查 推动筑牢安全生产防线
洛阳市纪委监委坚持把安全生产监督作为政治监督重要内容,协同联动、聚焦关键、精准施策,强力推动安全生产责任落实、制度落地,坚决守牢全市安全发展底线。
一、坚持一体推进
一是高位推动部署
河南省纪委监委作出安全生产责任落实专项监督检查部署安排后,洛阳市委主要领导第一时间作出批示,要求以此为契机进一步落实好安全生产责任。洛阳市纪委常委会专题学习省纪委监督会议精神,部署召开市县两级专项监督推进会议,进一步凝聚思想认识、明确目标要求。
二是成立工作专班
成立由分管副书记牵头的专项监督检查工作领导小组,组建“1+15”工作专班体系,即:1个市级监督检查专班、15个县区级监督检查专班,统筹“室组地”精干力量,负责全市安全生产责任落实检查工作。
三是压实工作责任
制定下发《全市安全生产责任落实情况专项监督检查工作方案》,细化党委政府“十四个是否”责任清单,明确应急、住建、城管等15家重点职能部门和危险化学品、城镇燃气、民用爆炸品等29个行业领域监管职责。
二、提升监督质效
一是强化横向协作
分别与市专项排查整治专班、市城镇燃气专班等建立协调联动机制,主动对接城镇燃气安全专项整治、重大隐患排查整治及“六查一打”等行动,列席各类专题汇报、推进会议,增强督查穿透力。
二是深化纵向联动
以协作区为单位,完善监督检查室、县区纪委监委和乡镇纪委上下协调联动的监督机制,统筹调配人员力量,确保关口前移、直达基层。
三是细化监督举措
印发《纪检监察机关开展安全生产责任落实情况专项监督检查“八个一”措施》,明确会商研判、挂牌督办、线索收集等8个方面要求,推动建立安全生产责任落实清单,账目式推进各项任务落实。
三、抓实问题整改
一是推动全面自查整改
督促党委政府、职能部门、企业对照安全生产十五条硬措施等内容,开展安全生产风险隐患大排查、大起底,建立问题清单、整改台账和安全生产重大事故隐患台账,推动“三方责任”单位自主排查,累计发现并督促整改问题32367个。
二是做实专项监督整改
统筹结合优化营商环境监督治理、防汛备汛、省运会、牡丹文化节等任务,综合运用实地检查、重点督查、随机抽查、暗查暗访等方式,对安全生产责任落实情况进行全覆盖监督检查3236次,一线督导各类场所8958处,发现问题9176个,印发工作通报,要求限期整改,定期组织“回头看”。
三是突出交办问题整改
紧盯国务院综合检查组交办的问题隐患、省纪委监委交办的重要事项和市纪委监委督办的问题隐患,采取函发工作提示、定期听取汇报、一线实地督导等方式,推动职能部门限期整改、闭环销号。
四、注重长治长效
一是执纪问责强震慑
及时处置安全生产领域问题线索,严查重处安全生产责任落实不力、问题隐患整改不实等问题,严肃追究责任,形成震慑。截至目前,给予党纪政务处分3人,组织处理8人,批评教育、通报问责、警示约谈85人次。
二是警示教育强预防
督促坚决贯彻落实国务院安委会督导组反馈意见和省纪委监委专班领导赴洛调研指示要求,针对高风险部门、高风险时节,下发安全责任落实提示函46份,推动把警示教育作为防范安全生产风险的重要抓手,组织召开安全事故警示教育会24次,集中观看警示教育片128次,深刻汲取近期重大生产事故惨重教训及问题根源,对关键岗位人员开展谈心谈话480余人次。
三是营造氛围强引导
围绕安全生产责任落实工作中的生动实践、典型做法、创新举措等内容开展宣传报道,下发工作简报8期,宣传先进典型事迹,协同相关部门在省市媒体刊登信息13篇,营造安全监督责任人人扛、安全生产责任人人抓的氛围。