“以前集体资产有多少、收益咋样，咱们心里没数；现在清单贴在墙上，每一笔都明明白白，咱老百姓也能放心监督了！”近日，市城乡一体化示范区纪工委监察工委到诸葛镇倒盏社区回访，群众纷纷对集体“三资”的规范管理“点赞”。
集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础，关系群众切身利益。今年以来，全市纪检监察机关深入排查整改集体“三资”财务核算不清、项目合同不规范、债务风险突出等顽疾，严肃查处侵占挪用、违规处置集体资产及监管失职失责等问题，全面织密监督网络，有效夯实各方责任，持续深化源头治理，以精准监督守牢集体“家底”，确保集体收支晒在阳光下。
摸清“家底”
织密精准监督“筛查网”
捆扎好的吨袋堆放整齐，工人在其间穿梭忙碌……在栾川县冷水镇冷水社区，过去闲置的车间重新“上岗”，为周边企业供应吨袋，每年可为集体增收3万余元。
冷水社区的变化得益于纪检监察机关对集体“三资”的精准监督。近年来，在市纪委监委统一部署下，栾川县将盘活闲置低效资产作为规范集体“三资”管理、护航乡村振兴的重要切入点，建立乡镇级交叉互查“1+1+N”监督机制，通过入户走访“问”、翻阅资料“查”、监督检查“找”、畅通渠道“听”等方式，着力破解资产闲置、低效利用等难题。
针对部分集体“三资”底数不清、账目混乱、责任不明等问题，全市纪检监察机关从摸清“家底”入手，统筹各级监督力量，构建协同作战机制，破解熟人监督难题，精准发力、靶向施治，以全覆盖式监督检查清除“死角盲区”。
洛宁县纪委监委全面核查18个乡镇（街道）的集体“三资”管理情况，逐笔逐项登记造册，逐村（社区）建立管理台账，发现问题即知即改、对账销号。涧西区纪委监委统筹区、街道、社区三级监督力量，通过入户走访、核查数据、查阅资料等方式，对全区112个社区集体“三资”管理工作运行情况开展全面摸排。
为破解基层监督力量分散、易受人情干扰等难题，老城区纪委监委将全区21个有集体资产的社区全部纳入提级监督管理范围，实现集体“三资”提级监督全覆盖。西工区纪委监委对集体“三资”规模较大、信访问题集中的重点社区直接提级监督，通过约谈社区一把手、开展专项审计等方式压实主体责任。
建章立制
筑牢长效监督“防火墙”
“我们既是集体‘三资’监督员，也是群众利益‘守护人’。”近日，市城乡一体化示范区纪工委监察工委组织6个镇（街道）的社区监委会主任开展了基层监督业务工作培训，聚焦平台监督、财务核查、项目监管等实务内容授课，有效缓解了基层监督人员履职“本领恐慌”。
只有会监督，才能敢监督。市纪委监委持续强化履职指引，将培训资源向基层倾斜，着力提高纪检监察干部执纪执法水平。市城乡一体化示范区以规范化建设为抓手，针对基层监督虚化、弱化、碎片化等问题，配齐配强社区监委会成员，创新推行“123”基层监督工作法，发挥好数字化监督优势，构建集体“三资”全链条监督闭环体系。
全市纪检监察机关坚持“惩治防”相结合，建立“查改治”闭环管理体系，梳理典型案件暴露的体制机制问题，采取制发纪检监察建议书、开展专项治理、推动建章立制等加强源头防控，实现系统施治。偃师区纪委监委选取集体“三资”领域优亲厚友、虚报冒领等典型案例，开展以案释纪、以案促治，用身边事警醒身边人，引导基层干部绷紧纪律之弦，守好民生民利。
洛宁县纪委监委坚持“因村施策”，制定权力、风险、监督三张清单，配套小微权力运行流程图，让村干部“照单履职”、群众“看图监督”。嵩县纪委监委将清廉乡村建设与乡村治理融合推进，以党建为引领持续优化村级权力监督体系，形成用制度管权管事管人的长效机制，有效防止“微腐败”的发生。
数智赋能
装上智慧监督“加速器”
“厂房、土地、水库等闲置集体资产，都能通过县农村产权交易信息服务网进行交易，程序阳光透明，村干部省心省力，也为村民带来了实惠。”今年以来，伊川县水寨镇3个项目通过该平台完成交易，集体资产收益实现显著增长，一名村干部的真切反馈，道出了集体“三资”智慧监督带来的变化。
数字技术的深度运用，让监督从“人工瞪眼”转向“数据跑路”。市纪委监委在全市涉农村（社区）统筹推进“四议两公开”阳光决策数智平台建设，整合集体“三资”管理数据，搭建“指尖”议事平台，推动集体资产交易上线公开，着力破解集体“三资”监管不规范、信息公开不彻底、群众监督渠道不畅等难题。
宜阳县纪委监委将集体“三资”管理系统与“四议两公开”阳光决策数智平台互联互通，动态监测24类潜在风险，精准捕捉资金使用程序缺失、金额异常等预警信号，实现监督从“事后倒查”向“事前预防”转变。
瀍河区纪委监委推动建立高效监督信息资源联通机制，实现纪检监察机关与多部门信息规范快捷查询、共享，破解工程建设、项目审批、资产资金等方面监督难题，让监督成果更好转化为治理效能，夯实集体经济高质量发展根基。
看紧集体“家底”，守好群众“钱袋”。市纪委监委有关负责人表示，全市纪检监察机关将持续扛牢集体“三资”管理监督责任，推动资金使用更规范、资产权属更清晰、资源开发更高效，以看得见的整治成效回应群众期盼，为推进乡村全面振兴注入源源不断的“廉”动力。
洛报融媒记者 郭旭光 通讯员 裴亚楠