“随着两委换届工作的顺利结束,在座的各位又重新开启了新一轮的从政为民之路。‘木有本而枝茂,水有源而流长。’只有心中有戒,才能行之有界,不触碰纪律红线。”12月28日,在孟津县常袋镇微讲堂上,县监委委员李树勋正在对该镇新当选的村“两委”班子进行廉政宣讲。
孟津县作为洛阳市村(社区)“两委”换届唯一试点县,于2020年10月至12月先期开展了村(社区)“两委”换届工作,当前换届工作已圆满结束。在换届过程中,该县纪委监委通过全面精准监督,全力营造风清气正换届环境,为高质量完成全县村(社区)“两委”换届选举工作提供了坚实纪律保障。
下好 “先手棋”,打好换届“主动仗”
“凡事预则立,不预则废。”启动换届前,该县印发了《关于加强全县村(社区)“两委”换届纪律监督检查工作的通知》,成立了工作机构,并从5个方面对换届纪律监督检查工作进行了要求。
成立10个专项检查组,按照联系工作区划分,通过实地督查、突击检查、暗访抽查等方式,对10镇的村(社区)“两委”换届工作责任、换届纪律落实情况进行全面督导检查,对各镇监督检查情况进行再监督、再检查,并对发现的典型问题进行重点督查督办。对反映换届提名人选或换届选举工作人员违反换届纪律的问题线索,优先受理、优先调查。
组织纪检监察干部在全面学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规的基础上,进一步吃透省、市、县村(社区)“两委”换届工作安排等有关精神,把握重点环节,把牢换届程序。
“警示教育也很重要。”该县纪委监委调研法规室主任陈卫丽介绍,“我们编印《违反换届纪律典型案例剖析》警示教育材料发至各镇学习,通过典型案例为参与换届的党员干部敲警钟。白鹤镇、会盟镇、朝阳镇等单位在镇村干部会议上播放换届警示教育片,通过以案示警,切实抓好面向村(社区)‘两委’干部、村民小组长、全体党员、选民的换届政策、换届纪律、法律法规的普及、宣传与学习。”
督促各镇对参与换届的工作人员、村(社区)“两委”班子成员、候选人开展换届纪律谈话,把政策规定讲透彻、把纪律要求讲明白,把村情选情吃透,把党员干部思想理顺,及时掌握换届期间干部思想中出现的苗头性问题和倾向性问题,保证换届顺利进行。
织密“监督网”,护航换届“不跑偏”
“咱们镇的换届纪律谈话进行了吗?主要是对哪些人员进行谈话?主要是谈些什么内容?目前进展情况如何?谈话效果怎么样?”11月20日,该县纪委常委朱学超带队到白鹤镇换届办,督查该镇换届纪律执行情况。
该县纪委监委建立班子成员带队督导机制,纪委书记带头每周不少于2次督导换届工作,分管常委(委员)带队深入联系镇、村(社区),全面做好监督检查工作。
监督检查紧盯镇村两级动员培训工作开展情况、谈心谈话开展情况、候选人推选情况、候选人资格审查情况、候选人公示情况、镇村党员干部遵守换届纪律情况、会议筹备情况等7方面内容,通过深入镇村了解情况、实地走访、查阅资料等方式开展检查工作。
“我们镇纪委也成立了督查组,深入各村开展进行督查通过走访,把苗头性问题和矛盾解决在初期、化解在基层,同时对发现的违规违纪线索核查,快处快办。”平乐镇纪委书记侯路军说道。
开展“微宣讲”,注入换届 “廉能量”
“思想是行动的先导。”该县纪委监委组织县委党校、检察院、法院、财政局、农业农村局、民政局等单位组成宣讲团,根据各自职权范围,结合换届工作中的典型案例、换届纪律等内容,到各镇开展“五微”并治微宣讲活动,充分运用正向引领和反面警示相结合的方式进行综合教育,将警示教育送到基层党员干部“家门口”,促使广大村(社区)组干部知敬畏、存戒惧、守底线。
“村里支出虽然总额不大,但笔数不少,在日常工作中我一定严守财经纪律,按程序要求开支每一分钱,决不走捷径、搞变通。”11月30日,在听完县纪委宣讲团的宣讲后,白鹤镇鹤中社区党支部书记蔡庄灿深有感触地说。
微讲堂结合当前正在开展的村(社区)两委换届工作,在换届前和换届中,为各镇村(社区)换届候选人就换届纪律进行廉政警示教育宣讲,通报村级组织换届中的违纪违法案例,警示全体候选人要严守换届纪律,依法依规做好换届选举工作。在换届结束后,开展“三资管理”、涉农政策等业务宣讲,同时开展廉政教育,使新当选的“两委”班子提高纪法意识,迅速进入角色。
打击诬陷者,助力换届“正气扬”
“向诬告陷害亮剑,为干事担当者撑腰”“选好一届村委,造福一村村民”……遍布该县大街小巷、乡村房前屋后的一幅幅红色宣传标语甚是亮眼,这是该县纪委监委开展打击诬告陷害行为、营造风清气正换届氛围的场景一角。
依法规范信访举报,打击诬告陷害澄清保护干部是保障村(社区)“两委”换届工作的重要一环。该县制定工作方案,建立纪检监察+公安工作机制,按照“组织领导、起底工作、宣传引导、矛盾化解、协同配合”等五个到位的工作思路推进工作有效开展。
“我们印制了3万份‘打击诬告陷害行为,依法开展换届选举’宣传页,分发到镇村,助力村(社区)‘两委’换届选举工作。”该县纪委副书记、监委副主任韩军委说道。
宣传彩页发起来、村(社区)大喇叭响起来、巡回宣传车转起来、大红横幅挂起来……一时间,浓厚的宣传氛围让冬日略显沉寂的县城顿时热闹了起来。
“不怕工作上克难攻坚,就担心被诬告遭议论受闷气。”送庄镇梁凹村党支部书记高宇飞表示,“开展打击诬告陷害行动,以后干工作心里更有底气了。”
该县纪委书记、监委代主任杨晓表示,“我们把纪检监察工作融入全县工作大局,充分发挥‘监督保障执行,促进完善发展’的作用,在村(社区)‘两委’换届选举工作上提前谋划、精准监督、强化警示、注重宣教,营造良好的政治生态,保障换届工作圆满完成。”(孟津县纪委监委 马晓鹏)