全面贯彻落实监察法 推动从严治党向纵深发展

郾城区委常委、区纪委书记、区监察委主任 朱文超

监察法的制定实施是我们党和国家党风廉政建设和反腐败斗争中的一件大事。纪检监察机关如何学习好贯彻好落实好监察法，我认为要切实做到“五个强化”：

一要强化思想认识。纪检监察干部要充分认识监察法的重大意义。监察法总结了党的十八大以来全面从严治党、监察体制改革的丰硕成果，贯彻了十九大关于健全党和国家监督体系的重大部署，进一步强化了党对反腐败工作的集中统一领导，完善了党和国家的自我监督体系，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，对于推动全面从严治党向纵深发展具有深远意义。特别是作为基层纪委监察委，监察法的实施，有效解决了纪检监察机关对非党村干部无法有效监督的现实问题，必将对从严治党向基层延伸起到积极的促进作用。

二要强化宣传培训。结合全区纪检监察干部队伍实际，认真抓好监察法的学习培训。制定培训计划，分层分级统筹开展学习活动，通过集中学习、专业培训、以案代训、知识测试等方式，重点突出对纪法衔接等内容的培训学习。突出抓好自学，要求每个纪检监察干部在“学原著、悟原理”上下功夫,坚持学深悟透，领会精神要义，深刻理解条文内涵精髓，做到运用法治思维提升专业能力。积极征订监察法系列学习辅导用书，发放至全区纪检监察干部，确保人手一套。组织开展监察法进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，教育被纳入监察范围的基层干部知法懂法，同时引导群众学好用好这一反腐肃贪的利器，织密群众监督网。

三要强化贯彻执行。监察法的生命力在于实践运用。为推进纪法衔接、法法衔接，推进执纪审查工作的深入开展，郾城区加强执纪执法研判，统筹协调全区各方力量和资源，为执纪执法工作的顺利开展提供有力的智力、纪法支撑。在执纪方面，主要采取纪委监察委联合相关局委的模式运行，在执法方面，主要采取纪委监察委联合公安局、检察院、法院及律师的模式运行，构建纪法、法法协调衔接机制，探索纪检监察机关内部之间与审判机关、检察机关、执法部门互相配合的有效途径，切实把制度优势持续转化为治理效能。

四要强化建章立制。全要素试用12种调查措施，用留置取代“两规”，注重对调查全过程的监督管理，确保各项措施规范使用。严把事实关、程序关和法律适用关，提高证据调查标准，确保依法处置。制作工作流程图，明确监察委履职各环节的责任主体、权限、时限等内容，规范权力运行。围绕谈话函询、初核、立案、调查、审理、处分、移送全过程，规范文书样式，并细化制定相关配套制度细则。

五要强化队伍建设。随着监察法的实施，监督范围的进一步扩大、监督权限的进一步丰富，纪检监察干部的本领恐慌愈加凸显，必须与时间赛跑，一刻不停地砥砺能力、增强本领。要加强思想政治建设，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，主动向党中央看齐，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要广泛接受监督，公开纪检监察机关机构设置、工作流程等事项，定期通报党风廉政建设和反腐败工作情况，严防“灯下黑”。要严格执行纪律，扎实开展纪检监察系统工作作风整顿活动，对办人情案、关系案、金钱案的，违反审查程序规定、违规使用审查措施、不按规定请示报告的，要坚决清理门户，始终保持队伍的纯洁性。