坚守政治担当  忠诚履职尽责

以新时代纪检监察工作高质量

保障全面建设社会主义现代化漯河开局起步高质量

——七届市纪委六次全会工作报告摘要

一、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党

全市党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面

2020年是新中国历史上极不平凡的一年，也是漯河发展史上极不寻常的一年。一年来，全市各级纪检监察机关、广大纪检监察干部在省纪委监委和市委的坚强领导下，自觉担负“两个维护”重大政治责任，面对新冠疫情冲击、经济下行压力等不利影响，迎难而上、尽锐出战，全力以赴正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，稳中有进、坚定稳妥、扎实有效推进各项工作，“让腐败分子闻风丧胆、让人民群众闻名心暖”的良好形象日益彰显，为谱写新时代漯河奋勇争先出彩添彩绚丽篇章提供了坚强保障。

（一）强化政治统领，政治建设形成新常态。牢牢把握纪检监察机关政治属性，切实强化政治监督，坚决严明政治纪律。维护政令畅通。聚焦践行习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹推进疫情防控和经济社会发展情况，落实新时代漯河经济社会发展“五个一”总体部署情况，加强监督检查、推动决策落实，全市共查处相关问题177个，处理党员干部237人、党组织11个；查处违反政治纪律和政治规矩问题24件、处理18人；通报曝光典型问题10期22起。压实政治责任。坚持严的主基调不动摇，督促各级党委（党组）贯彻落实全面从严治党主体责任，协助市委做好履行主体责任情况报告工作。组织全市党风廉政建设责任制检查考核，修订《党风廉政建设责任制考核工作方案》，对排名靠后的提醒、约谈、责令整改。做实日常监督，强化精准监督，适时开展专项治理、专项监督，以强力监督、严肃问责倒逼责任落实。深入推进“1+X”项目化监督检查，共立项48项，发现问题线索996个。深化政治生态评价工作，聚焦问题、精准“画像”，推动评价结果转化、倒逼政治生态优化，得到省纪委监委充分肯定。强化政治巡察。紧扣“三个聚焦”，顺利完成七届市委第十一轮、第十二轮巡察，深入开展“四城同建”专项巡察、创建全国文明城市专项巡察“回头看”等，共发现问题和问题线索1540件，市委巡察覆盖率达92%，实现村（社区）巡察全覆盖。深化“市县党委巡察机构一体化建设”全国试点工作，探索巡察成效“六评”机制，“四个一体”巡察模式获得国家级表彰示范推广。

（二）强化正风肃纪，党风政风呈现新气象。聚焦群众所思所盼，紧盯群众所烦所怨，着力解决群众身边的腐败和作风问题。推进打伞破网，提升群众安全感。集中开展惩腐打伞百日冲刺行动，全年处理党员干部166人，其中党纪政务处分136人、移送检察机关12人，“打伞”工作群众满意度评价位居全省第二。累计投入100多人次，异地办理省纪委监委指定管辖涉黑涉恶“保护伞”专案，处置问题线索33条，已处理到位31人、留置7人、移送检察机关7人。护航脱贫攻坚，提升群众获得感。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，办结问题线索53件、处理97人。协调推动评议活动，确定重点监督单位、重点监督对象，对履职不力的单位通报批评。大力推进纪检监察干部遍访督查，实现“三个监督三个覆盖”，走访群众21083人次，解决问题1170个。积极组织特约监察员开展调研督导，做法得到省纪委监委肯定。开展专项治理，提升群众幸福感。常态化开展重复信访举报突出问题集中治理，实行提级办理、带案下访、“阳光反馈”等，解决难题、还利于民。协助市委开展“深入纠‘四风’、持续转作风”三年行动，查处形式主义、官僚主义等违反中央八项规定精神问题194起、处理413人；查处破坏营商环境问题8个、追责问责10人；查处不作为、慢作为、乱作为等问题48个、处理86人。围绕“服务‘六稳’‘六保’，助力复工复产”，清理各类存量资金4亿余元。联合新闻媒体办好《百姓问政直通车》《铁面问责·直面整改》栏目，扎实开展乱占耕地建房、冒名顶替上大学、“一人多证”等问题专项治理，集中组织环保领域责任落实、严肃村级换届纪律专项检查等，解决了一大批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。2020年，全市纪检监察机关收到信访举报总量同比下降44.2%、检举控告总量同比下降36.4%、重复信访举报总量同比下降45.0%、上级转送件同比下降42.9%。

（三）强化“不敢”震慑，惩腐肃贪夺取新胜利。聚焦主责主业、发扬斗争精神，持续加大执纪执法办案力度，打出雷霆之势、保持高压之威。凝聚反腐合力。健全完善反腐败协调小组职能，加强统筹协调，推动合力攻坚。制定《关于进一步深化办理职务犯罪案件协作配合机制建设的意见》，加强协作配合，提高工作质效。统筹派驻、县区纪检监察力量，加强工作调度，集中优势兵力，查办大案要案。建成用好纪检监察系统检举举报平台，注重强化网络信息技术保障，助力审查调查工作高质高效。突出高压惩治。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续削存量、遏增量、拔“烂树”，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后不知止、胆大妄为的党员领导干部，发现一起查处一起。2020年，全市纪检监察机关共处置反映问题线索1731件，立案914件，党纪政务处分846人，其中县处级干部15人、乡科级干部111人；留置12人；移送检察机关21人。提升综合效果。全面加强案件监督管理，实行留置安全风险事项每日“零报告”，做实集中检查、突击抽查，实现依纪依法、安全文明执纪审查“零违纪”“零事故”的“双零”目标。组织案件质量评查、处分决定执行情况检查，做好执纪审查后续工作，做法成效得到省纪委监委充分肯定。

（四）强化“不能”约束，治理效能释放新动力。坚持权力行使到哪里，监督约束就跟进到哪里，不断压缩腐败现象的生存空间和滋生土壤。以“阳光三权”规范权力。深入开展“阳光漯河”建设规范提升年活动，向各县区交办问题3大类103条，督促限期整改。探索制定村务监督委员会工作“意见+规范”两个文件政策组合，填补了全省相关工作制度空白。2020年，全市纪检监察机关收到反映农村干部问题数量在2019年同比下降46%的基础上，再度下降29%；收到新发生侵害群众利益信访件仅4件。“阳光漯河”建设获得省级表彰示范推广。以教育提醒增强约束。坚持抓早抓小、防微杜渐，把教育挽救干部体现在日常工作之中，持之以恒纠小错、多措并举防大错。2020年，全市纪检监察机关运用“四种形态”处理1779人次、增长15.52%，其中运用第一种形态处理915人次、运用第二种形态处理600人次、运用第三种形态处理106人次，占处理总人数的91.1%，达到了纠治“未病”的良好效果，树立了“惩前毖后、治病救人”的鲜明导向。以健全制度促进治本。围绕深化党风廉政建设制度改革，建立健全制度机制16项，以制度管长远、促长效。围绕授权、用权、监权等环节，督促相关单位查漏补缺、建章立制，修订完善相关制度320项。围绕违纪违法问题易发多发领域，推动建立审批监管、工程招投标、公共资源交易、公共财政支出等方面制度机制30余项，“红线”更加清晰，“笼子”更加严密。

（五）强化“不想”自觉，廉洁意识实现新加强。坚持理论武装和文化滋养并重、道德培育和纪法教育并施、正面引导和警示教育并行，引导党员干部筑牢思想防线、严守为政之本。坚持以案促改。扎实做好案件查办“后半篇文章”，逢案必改、因案制宜，突出灵魂震撼、思想洗礼，实现以案促改全覆盖。集中力量组织开展扶贫领域以案促改乡村行、近郊型城乡结合部乡镇村居等大规模专项以案促改，促使31名党员干部主动投案或说明情况。省纪委监委主要领导同志对我市做法作出肯定性批示，全省以案促改座谈会在漯河召开，我市荣获全省以案促改成果评比一等奖。营造廉洁氛围。充分利用网站、微信、微博、手机报“四位一体”平台，开展理想信念教育和纪法宣传教育，讲好漯河廉政故事，宣传工作荣获市级以上荣誉20项。联合开展全市县处级女领导干部家风建设活动；拍摄警示教育片、互动剧，通报典型案例，用身边事警示教育身边人；举办廉洁书画摄影主题作品展、以案促改廉洁艺术作品展等，传播廉洁元素、涵养清风正气。激励担当作为。深入贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求，严肃查处诬告陷害行为，对不实信访举报，及时向被诬告陷害对象所在单位党组织通报反馈，澄清有关情况，消除不良影响。创新方式、做实载体，通过《信访举报失实澄清正名工作通讯》等途径，为29名党员干部澄清正名。对受处分党员干部开展个性化回访，加强教育引导、突出严管厚爱，鼓励干部放下包袱干工作、轻装上阵促发展。

（六）强化自身建设，“铁军”队伍展现新形象。拓展运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展纪检监察干部队伍建设“规范提升年”活动、“刀刃向内·亮剑除尘”行动，着力打造忠诚干净担当的纪律部队。持续加强政治建设。市纪委常委会严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，切实做到“两个维护”。深化运用“五种学习方式”，认真落实第一重要议题和理论学习中心组学习制度，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署。严格落实“三会一课”等制度，组织开展“庆祝建党99周年”“爱国主义周”等“主题党日”活动72场次，全市纪检监察干部政治素质更加过硬、工作作风更加务实，市纪委监委机关连续保持“全国文明单位”称号。持续激发队伍活力。贯彻落实新时代党的组织路线，旗帜鲜明树立重实干重实绩导向，统筹用好各年龄段干部，关心关爱年轻干部，鼓励干部敢担当、有作为。以大学习、大培训、大练兵磨砺善战铁军、提升实战能力，依托清风沙澧（派驻）论坛开展订单式教育，积极组织参加调训、轮训，适时组织专题培训、业务培训。围绕省纪委监委内部监督调研，持续深化“6—45”问题整改，扎实开展安全管控能力、案件质量、监督水平提升专项行动，推动思想水平、业务能力、综合素质全面提升。不断深化“三项改革”，持续加强派驻机构建设，支持高校纪委增设工作机构。持续从严自我监督。自觉践行廉洁自律准则，严格按照《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》履行职责，深化系统内以案促改，注重发挥特约监察员监督作用，确保执纪执法权受监督、有约束。全年共处置纪检监察干部问题线索15起，初步核实7起，党内警告、党内严重警告各1人，谈话提醒2人。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向，得益于省纪委监委和市委的正确领导、有力指导，得益于全市各级党组织、党员干部和人民群众的广泛支持、共同参与，得益于纪检监察战线广大党员干部秉承初心、砥砺奋进。在此，我代表市纪委常委会，向所有关心支持和从事党风廉政建设和反腐败工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们应当坚持底线思维、问题导向，对当前我市反腐败斗争形势的严峻性复杂性决不能低估，将反腐败斗争进行到底的决心决不能动摇。我们必须清醒认识到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。具体表现在：腐败存量还未清底、增量仍有发生，个别党员干部顶风违纪现象时有发生；个别党组织对党员干部的监督虚化弱化，责任落实不平衡；一些纪检监察机关对深化“三转”重视不够、措施不实，对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多，监督制度优势转化为治理效能有待进一步加强；个别纪检监察干部工作能力、整体素质还需进一步提升，等等。对这些问题，我们要采取有力措施，切实加以解决。

二、一刻不停、持之以恒正风肃纪反腐

以纪检监察工作高质量发展新成效庆祝建党100周年

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作，责任重大、使命光荣。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。赵乐际同志所作的工作报告，全面总结2020年工作，安排部署2021年工作任务，为纪检监察机关在新时期新阶段充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障全面建设社会主义现代化国家开好局起好步指明了方向。王国生同志在十届省纪委六次全会上的讲话、曲孝丽同志所作的工作报告，对坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围提出了明确要求。所有这些，我们必须紧密结合漯河实际，认真深刻领会，坚决贯彻落实。

2021年全市纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为深入实施新时代漯河社会主义现代化建设“五个一”总体部署、奋力谱写新时代漯河奋勇争先出彩添彩绚丽篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）突出“两个维护”，扛稳扛牢政治责任。旗帜鲜明严明党的政治纪律和政治规矩，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利开局。深入开展政治监督。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，加强对巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、落实乡村振兴战略等情况的监督检查。聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神、落实“十四五”规划，围绕省委、省纪委监委和市委重大安排部署，制定政治监督清单，开展专项监督检查。督促各级党组织自觉同党中央要求对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做政治坚定、遵规守纪的明白人。全面深化政治巡察。围绕“高质量建设年”活动，制定《关于加强市县党委巡察机构一体化建设的意见》，完善提升“四个一体”巡察模式，强化上下联动，开展县区巡察现场指导督导试点工作，深入探索市县巡察信息共享、成果共用、力量联动的途径和方式。扎实开展七届市委第十三轮巡察，确保一届任期内巡察全覆盖。围绕全市中心大局深度谋划，制定市委巡察五年工作规划建议，推进新一轮巡察村（社区）党组织工作。健全巡察整改责任机制、促进机制，完善巡察成效“六评”机制，深化“巡后直督”机制，开展七届市委巡察整改问题“大起底”和“巡察整改向人民汇报”活动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。督促加强政治建设。始终保持高度政治警觉，对“七个有之”问题严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。健全完善政治生态分析研判制度机制，深化政治生态评价工作，精准监督、精准施治，推动政治生态持续向上向善向好。加强换届风气监督，狠刹歪风邪气，严格执行“十个严禁”规定，落实“纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查”要求，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规严办。压紧压实换届政治责任，对因履职不力，导致本地区换届风气不正、纪律松弛、出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任。

（二）突出“三不”一体，深入深化以案促改。按照《中共漯河市委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作的意见》要求，深入落实“一三四”工作法，以“雷霆行动”“阳光行动”“春风行动”为载体，着力打造风清气正政治生态。实施“雷霆行动”。坚持有案必查“零放过”、有贪必肃“零容忍”、有腐必反“零姑息”，高举高打高压，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严肃查处金融领域、国有企业的突出问题，严肃查处政法、人防、供销等系统的腐败案件，督促加强监管和内部治理。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育引导、完善内控制度、强化监督管理。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。加大追逃防逃追赃工作力度，巩固深化“一人多证”专项清理成果，持续保持“零外逃”。开展线索处置、督促办理、统计分析、监督检查、措施监管、组织协调“六个规范化”建设，深化案件质量评查工作，保障监督执纪执法规范化、高质量。严格依规依纪依法安全文明办案，确保“双零”“双安全”。深化“阳光行动”。持续规范提升“阳光漯河”建设水平，以推进村务监督委员会规范化建设为重点，聚焦村务监督、顶层设计、网络建设、创新成果、板块融合五个方面，查漏补缺、巩固提升，不断提高基层治理能力，探索完善“漯河之治”。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，推动改革、监督和制度创新。健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、坚决维护制度、严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为。推进“春风行动”。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，开展党的优良传统和作风教育，选树宣传基层一线的勤廉典型。持续开展留置场所体验式警示教育，发挥典型案例反面警示作用，引导党员干部加强自我改造。挖掘漯河文化中的廉政元素，推出一批廉洁文化精品力作。精心建设漯河市警示教育展馆、沙澧河风景区廉政文化园“一馆一园”，打造室内、室外两个固定阵地。做实以案促改。准确把握“惩”“治”“防”三者辩证统一关系，实现严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。聚焦实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，扶贫民生、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销、教育等系统，深化以案促改、开展专项治理。围绕“集中换届”，组织“清风换届党旗红”专项以案促改，市县乡村四级一体、逐级开展、全面覆盖，深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。

（三）突出以民为本，坚定坚守人民至上。持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在反腐“拍蝇”中感受到公平正义。紧盯惠民政策落实。带着感情、带着责任，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，积极探索服务保障现代化建设的有效举措，组织实施“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为”专项行动。研究出台《关于对全面实施乡村振兴战略加强监督的实施意见》，统筹工作力量、开展专项监督。强化对巩固“四个不摘”防止返贫等政策落实的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯群众“急难愁盼”。加强对群众反映强烈问题的集中整治，促进人民生活品质提升。坚持“打改结合、惩防并举”，推动惩腐打伞常态开展、精准有效。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。建立“村情直通车”等制度，注重发挥村务监督委员会和群众监督作用，持续指导办好媒体监督栏目，推动监督关口前移。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动完善制度、优化治理，促进社会公平正义。紧盯纠“四风”转作风。坚决整治形式主义、官僚主义，对“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题，紧盯不放、坚决查处，严防政令不畅、增加基层负担。建立基层观测点，推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。从严查处享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的，加大问责和通报曝光力度。坚决反对特权思想和特权行为，督促党员干部严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女，破除“官本位”、不搞特殊化。

（四）突出治理效能，聚焦聚力监督首责。聚焦监督职责再强化、监督力量再整合、监督效果再提升，推动各类监督贯通融合，实现治理效能充分释放。统筹“四项监督”。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析共享，推动监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上有效协同。紧盯关键少数。研究制定加强对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话，开展领导干部述责述廉评议，建立机制、完善制度，努力破解对“一把手”监督和同级监督难题。做细日常监督。压紧压实党组织全面从严治党主体责任和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推动作用，做深做细日常监督，推动监督下沉落地、监督于问题未发之时。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，让纪法约束更有硬度、批评教育更有力度、组织关怀更有温度。

（五）突出问题导向，落实落细改革任务。聚焦纪检监察工作重点难点问题，创新思路、创新方法，着力推动改革与新时代纪检监察工作高质量发展高效联动、深度融合。坚持双重领导。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。严格落实请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范向市纪委监委报送反映省管、市管干部问题线索，制定派驻机构重要情况报告办法，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。修订派驻机构工作规定，健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度。探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。按照省纪委监委安排，自上而下、依法依规、稳妥有序实施各级监委向本级人大常委会报告专项工作。加强反腐协作。强化党内监督主导地位，发挥纪委监委协助引导推动作用，督促相关部门、单位主动配合纪检监察机关查办案件工作。充分发挥反腐败协调小组作用，规范公安、财政、审计、税务等职能部门与纪检监察机关之间线索互送、查办互助、结果互通的方式、时间、程序。推动市县乡三级纪检监察机关上下联动，机关、派驻、巡察左右衔接，形成纵向指挥有力、横向配合紧密、协作联动有力、运转高效有序的监督检查、审查调查工作新机制。夯实基层基础。强化县区党委和纪委监委责任，统筹派驻、巡察、乡镇（街道）纪检监察、村（居）务监督委员会等基层监督资源力量，防止多头监督、重复监督。开展“基层建设规范年”活动，压实“两个责任”、规范职责权限、完善协作机制、创新监督方式、建强过硬队伍，推动基层纪检监察工作规范化法治化。

三、一严到底、锲而不舍锤炼过硬队伍

建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

全面从严治党永不止步，纪检监察工作任重如山。全市各级纪检监察机关、广大纪检监察干部要始终牢记“打铁必须自身硬”，深入开展“讲政治守初心、强能力敢担当、做标杆争出彩”活动，以更高的标准和要求做到“两让两闻”。

（一）聚焦政治建设，筑牢忠诚之“魂”。围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展中共党史学习教育，读原著、悟原理，明是非、知大局，抓落实、求实效。坚持完善第一重要议题制度、集体学习制度、成果转化制度，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。打造“暖心党建”、建设“书香机关”，办好清风沙澧（派驻）论坛，引导广大纪检监察干部走近群众调查研究、帮助群众纾难解困，以坚定信仰滋养初心、以忠诚意识守牢初心、以实干为民践行初心。

（二）聚焦能力建设，夯实履职之“基”。围绕规范化、法治化、专业化，抓机关带系统、强指导促规范，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。做好纪委监委班子换届工作，健全干部培养选拔考核评价体系，强化多岗历练、深化轮岗交流，配优干部强保障、探索创新激活力。

（三）聚焦作风建设，恪守担当之“责”。围绕知责于心、担责于身、履责于行，切实加强常委会自身建设，从自己做起、从自身严起，带头增强责任意识，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋而出，冒着风险也要担；发现问题及时处理，决不能麻木不仁、逃避责任。严格对照省纪委监委内部监督调研反馈问题，建立健全长效监管机制，防止类似问题再次发生。深化纪检监察工作“创新奖”评比，加强机关内部管理，常态长效抓实文明单位创建，在全系统评选、表彰、宣传一批先进典型、先进集体，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。

（四）聚焦纪律建设，严防“围猎”之“害”。围绕严字当头、全面从严、一严到底，加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。高标准、严要求推进“两基地”建设，努力打造精品工程、廉洁工程。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，严守权力边界、严防权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。加强内部监督，坚持刀刃向内，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防治“徇私情”“当内鬼”“灯下黑”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。