□本报记者仵树大通讯员李卫华律宇峰

“俺村的电缆年头里被挖断了，地里头没电半年多了，找谁说都是推来推去找不着人，浇地都浇不成，巡察组来村里后，我们一给他们反映，没几天电缆就修好了，你别说，巡察组还真能管事！”10月9日，“三秋”已接近尾声，而在漯河市临颍县陈庄乡二甲王村，仍在自家地头忙乎的村民王水龙提及这件事禁不住竖起大拇指。

事实上，今年以来，像二甲王村这样关乎农村基层群众切身利益的事情，通过巡察第一时间得以解决的案例已数不胜数。在全省“林州会议”召开之后，漯河市委迅速行动，强力推进村（社区）党组织巡察工作，工作成效在全省较为领先，为全市乡村振兴战略实施奠定了良好基础。

“对村（社区）巡察发现的问题，要以对党忠诚的高度自觉，不折不扣整改落实，纠正政治偏差，维护政令畅通，确保党的各项惠民政策真正落到基层，惠及群众，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感，筑牢党的执政根基。”漯河市委巡察工作领导小组常务副组长、市纪委书记、市监委主任杨骁为村（社区）巡察定下主基调。

有的放矢推动村级党组织巡察全覆盖

如何把习近平总书记“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的指示贯彻到位，把“林州会议”精神落实到位，漯河市委高度重视，迅速行动，由市委巡察办牵头，在广泛征求市委巡察组、市委巡察工作联席会议成员单位、各县区党委意见的基础上，经反复会商讨论，形成了《漯河市市县巡察向村居延伸工作实施方案（试行）》，明确提出县区党委一届任期内实现村（社区）党组织巡察全覆盖的工作目标。

总体目标确定后，漯河市制定了2019年度巡察村（社区）工作计划，明确具体工作任务、巡察方式方法和有关要求，确定今年在全市范围内开展2至3轮巡察村（社区）党组织工作，年内实现对所有贫困村巡察全覆盖。

在去年市级巡察组对5个乡镇村（社区）党组织开展全覆盖、异地交叉巡察的基础上，今年又在全市范围组织开展2轮村（社区）党组织巡察和2轮市委提级巡察工作。目前，全市1340个村（社区）已巡察690个，占比51.49%，超过全省平均覆盖率11.4个百分点，位居全省前列。通过提级和交叉巡察，下沉工作力量，延伸监督触角，打通了服务群众“最后一公里”。

创新方法实现村级党组织高质量巡察

记者了解到，漯河市村（社区）党组织巡察从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，重点检查脱贫攻坚、乡村振兴、“三农”工作等任务落实情况，基层党组织作用发挥情况，涉黑涉恶及背后“保护伞”及村级事务管理等问题，发现和推动解决群众身边的腐败和作风问题。在确定巡察对象时，市委巡察办优先考虑贫困村。今年7月份，在全省率先实现对所辖169个贫困村巡察全覆盖。

在巡察工作中，漯河市注重创新与实践并重，推动巡察高质量发展。一方面，探索实施市委直巡村（社区）党组织提级巡察模式，今年首轮巡察中，5个市委巡察组提级巡察5个贫困村，第二轮6个市委巡察组直巡12个行政村。

另一方面，推进县区乡镇推磨式巡察。组织县区抽调乡镇纪检、组织人事等部门人员组成村（社区）党组织巡察组，每个乡镇组建一个巡察组，开展乡镇间异地交叉巡察，破解人情干扰。

今年以来，全市共组建93个村（社区）巡察组，对280个村（社区）开展了巡察监督。截至今年首轮巡察，共对505个村（社区）党组织开展了巡察监督，发现并反馈有关问题3959项，平均每个村（社区）7.84项，移交问题线索374条，平均每个村（社区）1.29条，两项指标均在全省处于先进。

“巡后直督”力促乡村振兴战略走深走实

发生在群众身边不正之风和腐败问题直接侵害人民群众利益，在村（社区）党组织巡察工作中，漯河市加大问题整改力度，严惩群众身边的腐败之风。

对于群众反映强烈、明显违规违纪的问题，市委巡察组综合运用《立行立改通知书》《情况说明通知书》、巡中移交等，对发现的问题立行立改、即知即改。据统计，今年前两轮巡察共向村（社区）下发“两书”246份，纠正问题227项，党纪政务处分4人，组织处理15人，移送司法机关6人。

不仅如此，漯河市全面实施“巡后直督”工作机制，每轮巡察反馈结束后，以市纪委监委、市委组织部和巡察组骨干力量为主体，组建巡察整改督查组，通过“巡后直督”方式压实单位党组织履行问题整改主体责任，督促研究制定可行的整改措施，推动问题整改到位。

今年首轮巡察反馈后，市委6个督查组直接跟进村（社区）党组织问题整改工作，反馈的56项问题整改到位53项，移交的26件问题线索办结23件，总体整改完成率达92.68%。

针对村（社区）党组织巡察过程中发现的共性问题，按照市委总体部署，组织开展了行业扶贫效果提升、阳光村务巩固提升、驻村第一书记责任能力提升、驻村帮扶单位后盾作用发挥提升、村级党组织带头人能力提升“五个专项提升行动”；对全市村集体经济状况、爱心超市、扶贫车间状况摸底调查并提出工作建议；对全市乡村两级财务管理规范问题进行专项整治，这些有针对性工作的开展将有力巩固脱贫攻坚成果，提升“三农”工作水平，不断推进全市乡村振兴战略实施走深走实、取得更大成效。

“市委持续深入推进村（社区）党组织巡察监督，截至目前，共发现和反馈落实上级决策部署不到位问题715项、基层党组织作用弱化方面问题1705项、侵害群众利益腐败和作风问题859项、民生领域问题637项，推动解决了一大批群众关心、关注的热点难点问题。”漯河市委巡察办主任秦学礼说。

目前，漯河市委正在按照村（社区）党组织巡察全覆盖和推进巡察高质量发展的要求，扎实推进以脱贫攻坚、乡村振兴为重点的新一轮村（社区）党组织巡察工作，进一步聚焦发现并推动解决群众身边的腐败和作风问题，加强基层组织建设，巩固脱贫攻坚成果，为乡村振兴保驾护航，奋力谱写新时代漯河更加出彩的绚丽篇章。