“阳光村务让我们更了解村里的大事小情,老百姓也有了监督权,惠农政策的实惠我们一分不少得!”12月6日,在源汇区空冢郭镇前袁村,村民袁清河笑着告诉记者。
听记者打听阳光村务的事儿,大伙儿围过来主动谈起自己对村内事务和村干部的看法。言谈之中,记者感觉到村民对村干部工作的肯定和支持。
“基础不牢,地动山摇。通过强化对权力运行的监督制约,让每个村干部清楚自己的责、权、利是什么,让村民放心又明白,让权力始终在阳光下运行,促进了村务公开透明、规范有序,更加夯实了基层党建基础,密切了党群关系。”谈起阳光村务建设取得的成效,源汇区空冢郭镇党委负责人史洪涛认为效果明显,变化很大。
阳光村务,规范小微权力运行
“随着城镇化的发展和新农村建设的推进,大量资金流入农村,有的村干部面临前所未有的诱惑,基层组织中时有腐败现象发生,对农村发展造成严重危害,损害了党在人民群众中的形象。”对于这一现象,史洪涛介绍说,村干部腐败现象频发,源于村干部权力不断膨胀却缺乏有效的监督。因此,必须创新方式方法,加强对村务的监督,让基层小微权力在阳光下运行,不留一片“死角”。
记者了解到,自我市“阳光漯河”建设工作开展以来,空冢郭镇结合自身实际,统一思想,全面部署。各村成立了以党支部书记为组长的阳光村务建设领导小组,设立了纪检联络员,建立了阳光村务工作队伍。要求各村对涉及群众切身利益的村级财务支出、村级资产资源处置、贫困户识别退出等重要事项,严格按照“四议两公开”程序进行,保障群众的参与权、知情权和监督权,规范农村干部用权行为,防止腐败现象发生。
全镇要求各村一般事项至少每季度公布一次,集体财务每月公布一次,涉及村民利益的重大事项随时公布,村内重要事项通过“公开栏”“明白墙”“明白卡”等及时、完整、详细地向群众公开。
“农村各种矛盾的焦点,主要集中在村级财务管理、计生指标、困难户补助、拆迁补偿、村级党组织党员发展等热点问题,通过阳光村务,力求全面、具体地给群众一个交代,以促进公正公平办事,争取群众理解和信任。”史洪涛说。
阳光村务,在干群之间架起理解和信任的桥梁
今年以来,空冢郭镇通过实施阳光村务,村民心里亮堂了,监督也更加到位。通过将党的各项强农惠农政策和农村党务、村务、财务都纳入网上公开,群众足不出户就能全面了解政策、随时随地监督。各行政村通过严格推行“四议两公开”工作机制,对农村土地租赁承包、集体资产处置以及公益事业的经费筹集等重大事项,严格按照程序进行集体决策,形成“以制度治村,按程序办事”的决策模式,使村“两委”的决策更加科学,权力运行更加规范。
通过实施阳光村务,空冢郭镇前袁村完善台账,利用“四议两公开”全面推进农村集体“三资”清理工作,明确产权界限,保证集体资产保值增值。今年夏天,应村民要求,村里通过召开“两委”会、党员会及村民代表会,对超市、闲置小学校舍等资产的租赁合同重新签订,对村民私自占有的村集体公共土地依法收回,并及时向群众公布,接受群众监督。这两项举措,每年为前袁村集体经济挽回损失近3万元。
目前,空冢郭镇各村群众的民主意识和村干部的廉洁自律意识明显增强。阳光村务让村民对村干部的工作从了解到理解,再到支持,村民之间、干群之间因不了解而引发的诸多矛盾得到化解,推动了全面从严治党向基层延伸。